中企左右全球鈷市場？真相如何

【環球時報記者  樊巍】五名中國公民被綁架，兩名中國公民遇害，近段時間發生在非洲中部國家剛果民主共和國（簡稱“剛果（金）”）的兩起襲擊事件，讓中資企業在剛果（金）的礦業投資引起廣泛關注。而《紐約時報》近期發表的系列報道，也披露了所謂的“中美剛果（金）鈷礦爭奪戰”，試圖妖魔化中資企業在全球清潔能源革命的背景下，在剛果（金）這一全球主要鈷生產國的合理投資行為。一位不願具名的行業專家在接受《環球時報》記者採訪時表示，外媒不斷誇大中國在剛果（金）的礦業投資行為，特別是強調中國在當地鈷礦投資對全球市場的威脅，在中美博弈的大背景下，美國對剛果（金）的政策干預是不容忽視的潛在風險。

消費一半在中國，儲量一半在剛果（金）

鈷被廣泛地應用於鋰離子電池的正極材料。隨着5G技術普及帶動智能電子產品的快速擴張，以及新能源革命下電動汽車的持續發展，市場需求拉動鋰離子電池行業對鈷需求的提升。來自國內某知名有色金屬產業諮詢研究機構的數據顯示，預計到2025年，電池領域對於鈷的消費將增長至16.4萬噸。

而隨着中國經濟的快速發展，中國現已成為全球最大的鈷消費大國。有數據顯示，2020年全球的鈷需求量達到13.6萬噸，其中中國消費量達到了7.1萬噸，在全球消費佔比達到52%，中國目前也是全球鈷精煉產能最大的國家。

與高需求量成反比的是，中國自身的鈷資源富礦少貧礦多，品位也較低，是典型的“貧鈷國”，中國鈷原生料嚴重依賴進口。數據顯示，2020年中國鈷資源對外依存度高達97%，而到2025年這一數字預計將達到99%。

而據美國地質調查局統計，2020年全球鈷儲量為712萬噸，鈷資源集中分佈於剛果（金）、澳大利亞、古巴等國家。其中剛果（金）的鈷資源最為豐富。中國駐剛果（金）大使館經濟商務處發佈的對外投資合作國別（地區）指南顯示，剛果（金）的鈷儲量達到450萬噸，佔世界的50%以上，是世界上最重要的鈷生產國之一。

也正是在這樣的背景下，大批中資礦企來到剛果（金），成為當地鈷資源開發主力軍。一位不願具名的行業專家在接受《環球時報》記者採訪時表示，目前，共有15家中資企業在剛果（金）開發34個鈷資源項目，總投資額已逾百億美元，控制的鈷資源已達到800多萬噸，中企在剛果（金）控制的資源量已超越許多在此紮根多年的外資企業。

外資礦企在當地積澱深厚

隨着美國新能源汽車產業的飛速發展，中資企業在剛果（金）的大量投資，被西方媒體廣泛關注。《紐約時報》近日聚焦於中國洛陽鉬業於2016年收購的美國麥克莫蘭自由港公司在剛果（金）的騰凱銅鈷礦項目，以及去年收購該公司在剛果（金）的基桑富銅鈷礦項目。報道稱，在過去5年裏，“這家獲得政府支持的中國礦業公司收購了剛果（金）兩處最大的鈷礦，而奧巴馬政府和特朗普政府都袖手旁觀。美國已在鈷礦爭奪戰中輸給了中國”。

報道稱，單是騰凱銅鈷礦項目的鈷產量是就遠超世界上其他國家。而基桑富更是世界上最大且純度最高的未開發鈷礦之一。現如今全球2/3以上的鈷產量來自剛果（金），這個地區支撐的其實是一個新的能源時代。

而上述不願具名的行業專家則向《環球時報》記者表示，這種説法顯然誇大中資礦企在全球鈷資源市場中的分量。中資企業在剛果（金）的鈷資源開發投資力度雖然持續加大，但是比起老牌的外資礦企在當地深厚的積澱，中資企業仍處於追趕態勢。

據瞭解，外資企業進入剛果（金）進行礦產資源開發時間早，早期佔據的銅鈷礦品位高，大礦、富礦多，開採條件更好。外資企業銅鈷礦項目基本為露天開採，服務年限長，目前尚未進入系統性地下開採階段。例如，全球最大鈷礦供應商瑞士嘉能可旗下的穆坦達和加丹加均是世界級的銅鈷礦山，貢獻全球超過30%的鈷產量。

相較而言，中企的礦區資源品位較外資企業低。中資企業進入剛果（金）較晚，獲取銅鈷礦資源品位不及老牌外資企業。此外，近年來由中企全新開發的銅鈷礦項目較少。新進入剛果（金）的中資礦企在當地收購的礦區多為被外資企業已經露天開採過的礦體，或已開採過的尾礦，還有些廢礦再冶煉項目。

而對於《紐約時報》借題發揮，利用剛果（金）騰凱銅鈷礦項目收購事宜炒作中資企業對於鈷資源全球供應鏈的“威脅”，該專家也表示這種分析與事實差距很大。“事實上，洛陽鉬業和自由港在完成收購後，雙方也同意將騰凱礦業生產的氫氧化鈷初級產品100%出售給芬蘭鈷精煉廠，價格以市場化原則為基礎。這實際上就是雙方約定，把騰凱礦業生產的氫氧化鈷繼續包銷給自由港公司控制的芬蘭鑽精煉廠”。

風險高，週期長

雖然中資企業在剛果（金）控制的權益銅鈷資源量已超越外資企業，然而高投入同時也伴生着高風險，就像許多中國海外礦產資源項目一樣，中資企業在剛果（金）銅鈷項目也面臨着投資大，回報週期長，政府政策穩定性、政策執行力差，政治、社會環境不確定性因素多的問題。

一位熟悉剛果（金）當地情況的從業者告訴《環球時報》記者，當地礦業部門為提高礦業收入，經常會更改各類税收制度，各地方政府重複收税的情況十分普遍。此外，辦事效率低，執法隨意性高，隨意索要費用，開具罰單也是普遍現象。而動盪的政局也是當地中資企業時刻需要面臨的風險，剛果（金）的東北部和中部地區仍有反叛武裝組織殘餘勢力活動，嚴重威脅中資企業員工的安全。

上述不願具名的行業專家則向《環球時報》記者表示，隨着中資企業在剛果（金）銅鈷資源項目投資的不斷擴大，以及全球對戰略性礦產資源的競爭日趨激烈，在中美博弈的影響下，在剛果（金）深耕多年的美國可能加大對當地政策的干預力度，這或將影響剛果（金）政府政策的穩定性，這種風險需要中資企業重點關注。