瑞麗市珠寶玉石線下經營户及專業市場復商復市
關於珠寶玉石線下經營户及專業市場復商復市的通告
為統籌兼顧疫情防控和經濟社會發展，積極穩妥推動瑞麗市珠寶玉石線下經營户及專業市場復商復市，現將有關事項通告如下：
一、復商復市範圍
位於封控區、管控區以外區域，持有效營業執照的珠寶玉石線下經營户（含企業和個體工商户，下同）及專業市場可以有序復商復市，開展經營活動。
珠寶玉石米櫃和地攤暫不開放。嚴禁在封控區、管控區區域內從事珠寶玉石經營活動。
二、申辦流程
（一）珠寶玉石線下經營户復商流程
珠寶玉石線下經營户自行對照復商條件認真查缺補漏，完善設施設備，下載《疫情防控責任承諾書》，自行簽訂並粘貼於店鋪醒目處後，即可以開展經營活動。
（二）珠寶玉石專業市場復市流程
珠寶玉石專業市場開辦方認真對照復市條件開展自檢自查，滿足條件即可致電市市場監督管理局申請核驗（0692—4148741、4146848），市市場監督管理局會同網格單位一道組織核驗，經現場核驗達標且簽訂《疫情防控責任承諾書》後，珠寶玉石專業市場即可有序開展經營活動。專業市場內商户，參照珠寶玉石線下經營户復商流程開展復商工作。
三、復商復市條件
（一）珠寶玉石線下經營户
1.必須安裝400萬以上像素高清監控設備，對經營場所出入口區域做到監控全覆蓋，監控視頻保存期不得低於30天。
2.必須備齊測温儀、免洗手消、酒精等防疫物品，嚴格落實測温、掃碼、驗碼、戴口罩等措施或安裝人臉識別門禁系統，核實進店人員7天核酸檢測陰性證明，對進店和離店人員做到每人手部消毒。
3.必須嚴格按照規範，及時對進出商鋪的貨品商品、消費者觸碰商品、櫃枱及其他物品進行全面消殺，每天至少兩次對經營場所進行全面清潔消毒，並做好記錄備查；從業人員上崗須持有3天內核酸檢測陰性證明，原則上要完成疫苗全程接種。
（二）珠寶玉石專業市場
1.必須制定市場疫情防控工作實施方案、市場管理辦法及疫情防控應急處置預案，配齊配強物業管理團隊，落實市場疫情防控各項工作，管理人員上崗須持有3天內核酸檢測陰性證明，原則上要完成疫苗全程接種。
2.必須安裝400萬以上像素高清監控系統，對市場進出口、主要通道、公共區域等做到監控全覆蓋，監控視頻保存期不得低於30天。
3.必須在進出口處安裝智慧門禁系統，設專人督促進入人員落實測温、掃碼、驗碼、戴口罩等措施，核實進入人員7天內核酸檢測陰性證明等防疫措施。
四、相關責任
（一）珠寶玉石線下經營户及專業市場的主體防控責任。珠寶玉石線下經營户及專業市場對疫情防控承擔主體防控責任，復商復市時清楚知曉自身的防控責任，承諾無條件履行義務，自覺接受各方監督，承擔由此產生的法律責任及後果。
（二）個人自我防控責任。珠寶玉石從業人員和消費者要做好個人健康管理，配合政府、部門及管理方的疫情防控要求，主動配合開展核酸檢測、掃碼亮碼、戴口罩、測温、勤洗手、常消毒、不聚集等防控措施，進店離店時需做好手部消毒。
（三）法律責任
1. 對未按要求安裝高清監控設備即開展經營活動的商户和未通過核驗即開展市場活動的市場開辦方，一律停業整頓1個月。
2. 對復商後未認真落實防疫措施的珠寶玉石線下經營户，第1次給予告誡教育、責令整改，第2次停業整頓15天，第3次停業整頓1個月。一個專業市場當月被處罰的經營户數佔到該專業市場總經營户數的10%以上，該專業市場停市整頓1個月。同時，對以上違法違規行為，視情節輕重由相關部門依據法律法規給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣或吊銷許可證或者營業執照、拘留等處罰，情節嚴重涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。
3. 對拒不配合執行疫情防控要求的人員，將視情節輕重由公安部門依法律法規予以警告、罰款、行政拘留等處罰，涉嫌違法犯罪的，將依法追究刑事責任。
4. 珠寶玉石線下經營户及專業市場在經營過程中發生疫情，經調查發現未嚴格執行各項防疫措施的，一律責令停業整頓6個月；造成疫情傳播或其他嚴重後果的，將依據相關法律法規予以處罰；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。
5.未盡事宜，由瑞麗市市場監管局負責解釋。
瑞麗市新冠肺炎疫情防控工作指揮部
2021年12月19日
關於珠寶玉石直播行業附條件復工復產的通告
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，現將瑞麗市珠寶玉石直播行業有序復工復產有關事項通告如下。
一、復工復產範圍
（一）開放場所：經驗收合格獲得批准的珠寶玉石直播基地。
（二）經營類別：當前僅開放成品類直播交易，原石類直播交易暫不開放。
二、申報流程
凡符合開放條件的企業，均可向瑞麗市珠寶玉石行業復工復產工作領導小組辦公室(瑞麗市電子商務公共服務中心，諮詢電話：0692-3035361)提交申請資料，經組織實地驗收審核通過後，即可開放經營。
三、復工復產條件
（一）經營主體合法。珠寶玉石直播基地經營方必須是在瑞麗市合法登記註冊的企業。入駐基地的商家必須是在瑞麗市合法登記的市場主體，並且在税務部門辦理税務登記信息確認。
（二）具備封閉管理條件。開辦直播基地必須同時具備統一封閉管理的商業場所和獨立設置的直播間。每個直播間具有自然通風條件，直播間之間人員不得隨意流動，降低交叉感染風險。
（三）嚴格人員管控。一是基地經營方的管理人員、直播從業者需相對固定，實行一人一檔電子名冊管理。二是所有人員首次進入基地必須持48小時內兩次雙採雙檢核酸檢測陰性報告，完成新冠疫苗全程接種，滿足條件時需接種加強針劑。三是所有登記在冊從業人員在基地內封閉式管理，每3天進行一次核酸檢測，所有貨物以接駁方式進出，試運行1個月後，再綜合評估後另行調整管控措施。四是結合“德宏抗疫情”小程序啓用智慧門禁閘道，對人員身份信息、核酸檢測結果、體温進行識別，未識別人員不得進入。
（四）嚴格個人防護。基地經營方需告知入駐商家及從業人員各項疫情防控規定，在基地內各個醒目位置張貼疫情防控提示性標語，並與所有在冊管理人員簽訂承諾書。所有從業人員不得前往邊境一線和封控區、管控區，身體出現新冠肺炎“十大症狀”要第一時間主動向基地管理方報告。
（五）完善存銷機制。實行一個窗口接收、寄遞貨品，所有貨品進出基地須經消殺專用通道對每件貨品表面進行無死角消殺，售出貨物由基地寄遞窗口統一質檢、消殺、貼標後打包寄遞，物流快遞公司必須進駐基地攬件，嚴禁在基地外私自攬件寄遞。
（六）場所嚴格消毒和檢測。樓梯扶手、電梯、門把手、衞生間、水龍頭等重點部位消毒不低於每兩小時一次，每3天進行一次公共環境核酸採樣檢測，並做好台賬記錄。
（七）統一指揮調度。基地經營方要配齊配強管理團隊，組建基地調度指揮中心，對落實疫情防控措施情況通過視頻巡查、實地檢查等方式嚴格監管。必須在公共區域及各直播間內安裝高清監控系統，實現監控全覆蓋，視頻資料存儲30天以上，設立總控制室進行統一指揮調度。
（八）制定應急處置預案。基地合理設置發熱臨時留觀室，對出現新冠肺炎“十大症狀”的人員，要在做好防護前提下及時轉移至發熱臨時留觀室，並第一時間撥打120報告。
四、法律責任
（一）對未經驗收通過擅自復工復產，或不在規定的場所私自從事珠寶玉石直播經營活動的商家和個人，一律按照市疫情防控工作指揮部發布的“十個一律”規定嚴格處罰；同時視情節由市場監管、公安等部門依據有關法律法規給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣或吊銷許可證、拘留等處罰，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）對拒不配合執行疫情防控要求的人員，將視違法情節輕重由公安部門依據相關法律法規予以警告、罰款、行政拘留等處罰，涉嫌違法犯罪的，將依法追究刑事責任。
（三）珠寶玉石直播基地管理方及入駐商家在經營過程中發生疫情，若嚴格執行各項防疫措施的，經相關部門處置評估後，重新組織核驗，具備條件的，即可恢復經營活動；若未嚴格執行各項防疫措施的，一律責令停業整頓6個月，並依據相關法律法規予以處罰，涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責任。
未盡事宜，由相關部門負責解釋。
瑞麗市新冠肺炎疫情防控工作指揮部
2021年12月19日