多部門亮出明年雙碳“施工圖” 工作思路進一步清晰

【環球網綜合報道】近日多部門密集部署，提出具體舉措。12月20日，工業和信息化部召開全國工業和信息化工作會議，明確2022年要抓好的重點任務之一是實施工業領域碳達峯行動，穩步推進產業綠色低碳轉型。大力發展綠色製造，開展綠色低碳技術和產品示範應用。實施工業能效、水效提升計劃。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

日前國務院國資委召開的中央企業負責人會議部署，2022年要落實中央企業“雙碳”工作的指導意見，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進技術推廣應用。加快建立綠色低碳循環產業體系，推進鋼鐵、有色金屬、石油石化、建築、交通、建材等領域節能降碳。探索央企利用林業碳匯資源合作。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

全國發展和改革工作會議上，國家發展改革委則提出，加強精細化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動能效低於基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，推動全社會加強節約用電用能。

從中不難看出，重點行業綠色轉型加速推進，是2022年的工作核心。

從釋放的信號來看，新的一年，更強調推動煤炭和新能源優化組合，在積極推進風電、光伏等可再生能源及多元儲能產業發展的同時，煤炭等傳統能源的清潔高效利用和保供能力建設將加強。同時，原料用能不納入能源消費總量控制，能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，將對地方政府、地方經濟和企業產生深遠影響，多產業綠色轉型加速推進，業內人士建議儘快完善碳排放“雙控”相關配套細則。

此外，能源行業將迎來深度變革。國家發展改革委提出，2022年先立後破有序推進能源結構調整優化，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設，繼續發揮傳統能源特別是煤炭、煤電的調峯和兜底保供作用。

國務院國資委也明確，新的一年要抓好煤炭清潔高效利用，加快煤電機組靈活改造，發展可再生能源及多元儲能產業，增加新能源消納能力。推動國內油氣增儲上產，加強油氣、煤炭等儲備能力建設。

據瞭解，我國是世界上第一大煤炭生產國及消費國，煤炭約佔能源保有儲量的89%。目前，我國每年開採的煤炭資源60%用於發電領域。同時，在我國電力裝機結構中，50%左右都是煤電。

值得一提的是，中央經濟工作會議還首提原料用能不納入能源消費總量控制。

國家發展改革委副主任寧吉喆在“2021-2022中國經濟年會”上表示，原料用能就是煤化工、石油化工。能源產品在轉化為原料的過程中，並非100%排放二氧化碳到空氣中，一般是20%排放，80%轉化成原料。但是燃料用能排放的都是二氧化碳，所以統計上要分開計算，管理部門要考核，這些都提出了明確要求。

此外，本次會議明確創造條件儘早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。業內人士指出，這一轉變突出了碳排放在能源革命過程中的總領性。