福建廈門：多區疊加探路開放新格局

新華社福州12月21日電 題：福建廈門：多區疊加探路開放新格局

新華社記者張華迎、董建國

潮起鷺江通四海。走過40年建設歷程的廈門經濟特區，從保守走向開放、從一隅走向世界，這片曾經發展滯後的海防前線，逐步形成全方位、多層次的對外開放格局。

經濟特區創立之初，面對基礎設施幾乎為零、發展資金短缺等問題，廈門積極利用特區政策優勢，鼓勵國外投資者興辦“三資”企業，在全國率先利用外資修建機場，成立中外合資銀行等，形成了外引內聯的良好開局。

印尼華僑陳應登是第一個“吃螃蟹的人”。1982年1月，他與廈門市簽訂投資合同，把原定在新加坡開辦的工廠遷到廈門，成為在廈門經濟特區獨資設廠的第一位外商。

經濟特區成立以來，憑藉良好的區位優勢和政策優勢，戴爾、通用、ABB等世界500強企業紛紛“搶灘登陸”廈門。

從1992年一個100多人的小廠，到如今員工數量超過3000人、成為ABB電氣在全球最重要的產業基地之一，ABB在廈門不斷發展壯大。ABB電氣中國總裁趙永佔説：“有政策、有機遇，廈門良好的營商環境吸引我們持續加大投資興業力度。”

數據顯示，廈門外貿進出口總額從1980年的1.41億美元增加到2020年的6915.77億元人民幣，年均增長18%；實際使用外資從1983年的0.08億美元增加到2020年的166.05億元人民幣，年均增長16.9%。

既要“引進來”，也要“走出去”。總部位於廈門的美圖公司，以人工智能為驅動，近年來公司業務範圍擴展到全世界100多個國家和地區。

“走出去”的廈門企業不在少數。截至目前，廈門累計登記境外投資項目1581個，投資分佈74個國家和地區，投資領域涉及批發零售、製造業等領域，“廈門製造”已銷往220多個國家和地區。

近年來，隨着自貿試驗區、海絲核心區、金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地等一系列國家戰略相繼落地，廈門正從更高層面構建多層次、全方位、綜合性經濟開放格局。

國際貿易“單一窗口”建設、商事登記“一照一碼”改革、建設海絲中央法務區……廈門自貿片區管委會經濟發展局局長代斌説，自2015年掛牌以來，廈門自貿片區累計推出498項創新舉措，共有30項“廈門經驗”在全國複製推廣。

依託自貿試驗區制度創新，廈門積極進軍一向被國外壟斷的航空維修業。目前，已有10多家航空維修企業落户廈門，廈門的航空維修產業產值已佔國內的四分之一。

自2015年首列中歐班列（廈門）開行以來，如今已開行逾1000列。2018年，首個面向“一帶一路”沿線國家的國際綜合物流服務品牌和平台——“絲路海運”也於廈門港開行。

福建絲路海運運營有限公司副總經理李南説，經過3年發展，“絲路海運”已擁有86條命名航線，通達29個國家的102座港口，聯盟成員超過200家，累計運輸集裝箱超670萬標箱。

與此同時，廈門還努力打造金磚國家新工業革命領域務實合作的“廈門樣板”。繼2017年金磚國家領導人第九次會晤在廈門成功舉行後，廈門在去年底又落地金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地。廈門市金磚創新基地建設領導小組辦公室常務副主任黃峯説，創新基地建設一年來，已經建設了7個新工業革命領域賦能平台，推出了首批39個新工業革命領域示範標杆項目，簽約了33個金磚合作項目。

“深化‘海絲’戰略支點城市建設，深度對接區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），這些都為新形勢下廈門建設更高水平開放型經濟新體制指明瞭方向。”福建師範大學經濟學院教授黃茂興説，廈門應持續發揮多區疊加政策優勢，不斷推動多區協同效應發力，增強優質生產要素集中集聚能力，提升廈門城市和產業核心競爭力。