王世達：俄印協調平衡美印靠攏？

印度總理莫迪20日與俄羅斯總統普京通電話，表態進一步發展兩國之間“特殊和特權戰略伙伴關係”。就在本月初，俄印舉行年度領導人峯會，啓動首次外長和防長“2+2”對話，同意加強在雙邊和多邊問題上的合作與協調，簽署多達28項合作協議。筆者認為，俄印此輪互動和協調內容非常豐富，且利於全球戰略穩定。

在短短兩個星期時間裏，首腦兩次互動，這釋放出俄印關係與以往相比特殊的信號。從6日的互動看，普京率領陣容強大的代表團訪問印度，並舉行俄印年度領導人峯會。這是新冠肺炎疫情暴發以來普京第二次出國訪問，彰顯普京對兩國“特殊和特權戰略伙伴關係”的重視。訪問期間，俄印舉行首次“2+2”會晤，俄方特意強調這有助於加深兩國彼此理解，加強兩國的“特殊和特權戰略伙伴關係”。

俄印簽署的28項合作協議中最重要的當數《2021—2031年軍事技術合作協議》。該文件將為未來10年的俄印軍事合作提供指導，尤其是推動聯合開發和生產武器裝備。可以説為俄印下一階段的軍事互動走深走實奠定了基礎。此外，俄羅斯和印度還在緊鑼密鼓商討簽署類似美印《後勤交換備忘錄協議》的軍事後勤保障協議，以便利兩國軍隊使用彼此的軍事基地。一旦未來簽署，將令俄印軍事關係再上一個台階。

20日俄印兩位領導人再度互動，主要就如何兑現12月6日會談所達成的協議進行了討論，同意就俄印“特殊和特權戰略伙伴關係”所涵蓋的所有方面保持定期接觸，並繼續深化雙邊合作以及在多邊論壇上的協商和協調，就包括亞太地區局勢在內的國際穩定與安全問題交換意見。

自年初就任美國總統以來，拜登繼承和強化了其前任特朗普的“印太戰略”，並將印度作為該戰略成功的關鍵而大加拉攏。為此，拜登着力推動美日印澳四國機制的升級和落實。今年3月，四國機制舉行首次視頻首腦峯會，發佈《聯合宣言》，成立3個工作組落實峯會共識。 9月，四國機制首次舉行線下首腦峯會，重申在疫苗、高質量基建等領域落實合作，並提出聯手培養科技人才，打造“四國科技人才閉環”。

再如，美國還持續深化美印雙邊“全面全球戰略合作伙伴關係”。今年3月19日，美國防長奧斯汀訪印，稱美印關係是“自由和開放的印太之關鍵支柱”。在拜登政府的持續拉攏下，印度戰略自主態度趨於模糊，在落實其“多面結盟”外交政策中明顯向美國靠攏和傾斜。莫迪在9月訪美時，稱“美印關係已進入關鍵轉型期”就體現了這一點。

面對美國持續推動“印太戰略”、印度在印太海洋和亞歐大陸兩大戰略方向遊離與偏移，俄羅斯方面當然有所警覺。早在冷戰期間，俄印就建立了較為特殊的戰略合作伙伴關係，甚至達到準盟友水平。冷戰結束，俄推動印度加入“中俄印三邊對話”等戰略設計，試圖以此推動建立公平、多極的世界秩序。俄羅斯還將印度視為印度洋地區重要合作伙伴，以及在印度洋地區輻射影響的重要助力。

為此，俄羅斯採取了一系列行動，外長拉夫羅夫等高層直接表態反對美國以“印太戰略”為工具遏制中俄、製造地區分裂。此輪俄印戰略協調也是俄羅斯反制“印太戰略”的應有之義。尤其是，俄印再籤防務合作大單、開始交付S-400防空系統、即將簽署軍事後勤保障協議等，均有利於鞏固兩國防務軍事領域合作，對沖美國過去10多年來對印度這一俄羅斯傳統軍火市場的滲透和侵蝕，避免印度因武器裝備對美依賴加大而倒向“印太陣營”。因此，俄印互動利於維護亞歐大陸與印太海洋兩大陣營之間的相對平衡，也利於全球的戰略穩定與和平。▲（作者是中國現代國際關係研究院南亞所副所長）