特稿：迷霧中跋涉 變局中前行——回眸2021年的世界

新華社北京12月23日電 特稿：迷霧中跋涉 變局中前行——回眸2021年的世界（詳版）

新華社記者凌朔

2021年，世界又站在新的十字路口。

“時代之問”催答，考驗智慧擔當。

這一年，新冠疫情警報不斷，地緣博弈複雜激烈，安全形勢起伏跌宕，經濟復甦步履艱難。全球政治、經濟、安全、社會等領域的康復前景被新的迷霧籠罩。

鑿開混沌得烏金。毒株變異，讓人反觀抗疫策略的得與失；供需失衡，讓人反省經濟治理的是與非；流民顛沛，讓人反思人權發展的實與虛……人民至上，成為治理的核心要義；多邊主義，鋪就進步的人間正道；命運與共，破解人類的發展困局。

“我們應該攜手推動構建人類命運共同體，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”習近平主席10月25日在中華人民共和國恢復聯合國合法席位50週年紀念會議上發表的重要講話擲地有聲、啓示深遠，為世界在大變局中前進、攜手共創美好未來指明方向。

疫情深度攪局 全球經濟結構震盪調整

世衞組織網站最新數據顯示，截至北京時間23日2時05分，全球累計新冠確診病例達275233892例，死亡病例達5364996例。

相比去年，疫情不僅持續重創航空、旅遊等直接相關產業，還毒侵全球經濟的“五臟六腑”，致使產業鏈受損，供需關係失穩、失序、失衡。德爾塔和奧密克戎變異毒株相繼來襲，給全球抗疫與經濟復甦再添“路障”。

這一年，疫情深度“炙烤”各國抗疫措施及復甦計劃。一些國家國門開了又關，旅行警告和入境限制頻繁更新。多國就業補貼、基建投入、擴大公共投資等紓困計劃因疫情反覆舉步維艱，經濟刺激措施收效寥寥。貿易保護主義積弊在疫情背景下集中發作，全球供應鏈多處梗阻。多地工廠停工、產能停頓、物流停運、商品停供、碼頭停擺。產業斷鏈難續，通脹高燒難退，結構性調整迫在眉睫。

這一年，疫情深度擠壓供需端觸發全球能源危機。在供給端，中東、南美洲不少能源供給國開工率偏低，全球供應鏈效率下降，運輸成本大幅上升，全球能源供給不足；在需求端，支撐經濟復甦的能源需求不斷擴大，加重全球能源供給緊缺的嚴峻現實。德國等歐洲多國天然氣和電力價格飆升，高度依賴化石能源和可再生能源供給不足等結構性問題在疫情下放大。

這一年，疫情深度倒逼全球經濟結構性升級。全球商業秩序改版，經濟活動更廣泛地從線下向線上轉移，電子商務、移動支付、雲辦公、雲教育、物流快遞發展迅猛；全球貿易結構變化，西方產業鏈暴露更多弊端，新興市場及其產業韌性耐受住更多考驗；全球經濟格局理念更新，過去以某一國為主角的一體化面臨困境，多國多方共同參與的平台化思維正在塑造適應力更強、覆蓋面更廣的經濟一體化。

風險人為製造 國際安全底線頻亮紅燈

2021年的國際傳統安全領域，鬼把戲、怪現象接連不斷，威脅論、陰謀論擾亂視聽。一些勢力批發恐慌情緒，人為製造摩擦，把國內矛盾轉嫁國際，造成國際安全架構頻頻拉響警報。

這一年，霸權主義有恃無恐。美國跨17個時區搞軍演，數十個作戰單位、5個航母編隊在地中海、南海、東海等區域大秀肌肉。在黑海，美國把“海上微風”軍演刮成破壞地區安全的“黑旋風”。敍利亞、也門、利比亞戰事未平，巴以衝突再度激烈，美西方擺出事不關己的姿態，任由戰亂引發持續難民潮與人道主義危機。在阿富汗，美軍一走了之，留下巨大人道主義災難和地區安全黑洞。

這一年，干涉主義大行其道。美國對伊朗等國以各種理由濫施制裁，給世界帶來種種惡果。美國政府資助反古巴勢力煽動騷亂，企圖顛覆政權。一些西方政客視科學為無物，政治瞎話雲山霧罩，明目張膽搞“有罪推定”和政治操弄，破壞病毒溯源科學合作，危及全球公共衞生安全。在南海、台海、東海，一些域外勢力更是明目張膽製造事端，煽動緊張，嚴重危害地區安全。

這一年，拉幫結派屢見不鮮。一些國家以各種旗號拉山頭、砸場子、搞小圈子、拉花名冊，試圖塗抹出一個非黑即白的世界。前有七國集團難解自身問題卻炒作地緣政治，後有“五眼聯盟”窺探竊密威脅地區安全。美日印澳一邊大談所謂“規則”，一邊大攪渾水、大搞演習。美英澳合夥搞所謂“三邊安全”，把地區和世界拖入核擴散危險之中。更有人以意識形態劃線，搞所謂“民主峯會”，卻因自身的斑斑劣跡落得貽笑大方。為私利而聚，因私利而散，成為一出出鬧劇的共同特性。

對話負重前行 多邊主義堅守發展主流

河海不擇細流，故能就其深。面對舊疾新傷和焦慮迷茫，大多數國家堅定選擇站在多邊主義一邊，選擇包容開放，選擇察納雅言，選擇共商對策。

這一年，多邊主義為全球脱困辨時務、謀出路。從世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會到第七十六屆聯合國大會一般性辯論，從亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峯會到上合組織峯會，再到中國-中東歐、中國-東盟、中非、中拉之間的多場對話、論壇和峯會……各方明確，攜手抗疫是第一要務，復甦經濟是首要出路。這些多邊行動，有力維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，生動詮釋了“國際上的事由大家共同商量着辦，世界前途命運由各國共同掌握”的多邊主義要義。

這一年，對話合作為全球發展聚共識、化分歧。格拉斯哥氣候變化大會，談判艱難，但各方最終就《巴黎協定》實施細則形成共識，這不僅是守護地球生態氣候，更是守護全球政治氣候的生動實踐。儘管困難重重，停滯不前的伊核談判迎來新的開局和契機。中、美、俄、歐進行多次各層級對話，尋求溝通交流、努力消除經貿壁壘、避免大國關係失速失控。

這一年，擴大開放為全球經濟復甦開思路、注動力。中國持續擴大高水平對外開放，持續放寬外資市場準入，為各國經濟增長和世界經濟恢復穩定貢獻力量。廣交會、消博會、服貿會、進博會，用實實在在的交易展示中國經濟與世界經濟深度融合。中國積極參與區域經濟合作，推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）儘快生效，並將成為這個全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區中最大的活力因子。中國還對標國際高標準經貿規則，申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）和數字經濟夥伴關係協定（DEPA），與世界共贏、讓世界分享中國發展的更多新機遇。

智慧靜水流深 中國之道推啓進步之門

2021年12月初，兩列火車分別從中國昆明和老撾萬象出發，開啓一段跨越山河、相互奔赴的旅程，中老鐵路全線開通運營。這項“一帶一路”標誌性工程不僅承載商品貿易與人文交流，更體現出“但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的天下情懷。

這一年，人民至上理念備受關注。以人民為中心，是中國共產黨站在建黨百年的歷史高度與全世界分享的智慧財富。中國全面建成小康社會，14億多人民徹底擺脱了絕對貧困。在二十國集團領導人羅馬峯會上，習近平主席闡述了以人民為中心的核心理念，強調要將增進人民福祉、實現人的全面發展作為出發點和落腳點，提升全球發展的公平性、有效性和包容性，不讓任何一個國家掉隊。在向2021·南南人權論壇所致賀信中，習近平主席進一步指出，堅持人民至上，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，是時代賦予世界各國的責任。與此同時，從美國疫情防控不力釀成人間慘劇，到加拿大被曝出種族滅絕黑歷史；從美國總統選舉引發國會山大騷亂，到美國無人機射殺阿富汗平民……一個個觸目驚心的畫面背後，是“人民至上、生命至上，還是政治私利至上”的叩問。

這一年，消弭四大鴻溝任重道遠。百年大變局與世紀大疫情疊加作用下，疫苗鴻溝、數字鴻溝、碳排放鴻溝和貧富鴻溝交織纏繞，影響世界的和平與發展。疫情暴發以來，中國已向120多個國家和國際組織提供近20億劑疫苗，為疫苗的全球公平分配和使用作出“中國貢獻”；在世界互聯網大會上，中國發出“消除數字鴻溝”“攜手構建網絡空間命運共同體”的時代強音；針對碳排放鴻溝，中國承諾用全球歷史上最短的時間實現從碳達峯到碳中和，引領守護地球家園的堅實步伐；中國更用全面建成小康社會的壯麗之歌，為國際社會展示了消除貧富鴻溝的偉大實踐。

這一年，全球發展倡議應運而生。世界處於困難的緊要關頭，亟需攻堅克難的意志和化危為機的智慧。世界處於發展的十字路口，亟待激濁揚清的魄力和革故鼎新的勇氣。習近平主席面向世界首次提出全球發展倡議——“堅持發展優先”“堅持以人民為中心”“堅持普惠包容”“堅持創新驅動”“堅持人與自然和諧共生”“堅持行動導向”，呼籲各方共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。

穿越迷霧，勇毅前行。社會發展的走向，歷史大潮的流向，人類進步的方向，明晰可見。