從藝文薈澳看文化體育產業如何發展——澳門迴歸祖國22週年社會觀察之九

【環球網報道  駐澳門特派記者毛磊】為期四個月的“藝文薈澳：澳門國際藝術雙年展2021”10月在澳門圓滿落下帷幕。這一大型國際文化藝術盛會包括30項、在25個地點展出的展覽，打造出覆蓋全城的藝術網絡，為澳門市民及遊客帶來了多元視覺藝術盛宴。

由澳門特區政府文化局與旅遊局主辦的“藝文薈澳”藉助世界藝術資源豐富市民生活，力求激發城市智慧和想象，重塑後疫情時代向善臻美的人文精神。旨在不斷推進澳門作為世界旅遊休閒中心和“創意城市美食之都”的人文建設；加強中華文化和多元文化在澳門的交流，促進民心相通，推動澳門文化事業和文化產業的發展。

中國當代藝術家、中央美術學院實驗藝術學院院長邱志傑教授擔任展會總策劃人，並以“全球化的進與退”為題策劃主場展。設於澳門藝術博物館的主場展由“媽祖的夢”“利瑪竇的記憶迷宮”“全球化的進與退”三部分組成，輔以分佈於城區的6件遙相呼應的公共藝術作品，凸顯當下對於全球化和個人、生活與夢想、遠和近、安全感與幸福感等方面的反思和探討。

此外，“澳門：美食之都——起筷！”展出13位藝術家的作品，探索“飲食”對社會和歷史的影響；南京以“開境”作為主題，展示南京數十位詩人、小説家、評論家和藝術家的作品；“武漢：設計之都——共情”活動設置“抗疫海報展”“口罩藝術展”和“時尚藝術展”等來自中國內地、泰國、阿根廷、埃及、意大利等地的藝術家作品，探討共情能力，讓藝術走進全城不同角落。

儘管澳門具有相當不錯的文化體育發展基礎，市民也熱愛文化體育活動，可惜文化體育產業在澳門至今尚未發展起來。目前澳門特區政府明確提出：大健康產業、現代金融、會展商貿、文化體育等是澳門重點發展的產業，每個產業再通過落實有關項目作為切入點。

那麼，在澳門發展文化體育產業具有條件嗎？在開發文化體育產業，逐步拓展體育產業鏈，鼓勵和支持博彩企業舉辦多元文化體育活動等方面有哪些推動建議？澳門特區政府在文化體育產業發展政策是否足夠？有哪些地方需要改善？近年大灣區文化體育產業發展形勢良好，產值規模、從業人數呈上升趨勢，澳門如何加強與灣區開展這方面的合作？內地或鄰近地區在體育文化產業發展方面，有哪些經驗值得澳門借鑑？

探尋文化產業發展新思路新模式

“藝文薈澳”這場城市流動盛宴，在疫情之下為澳門文化事業、產業發展探尋出新思路、新模式，在國際化的視野裏，增強澳門文化傳播的能力。

“藝文薈澳”薈萃了澳門、內地及世界各地的藝術精品，生活視野廣闊，藝術功底厚重，人生思考深刻；靈動的藝術造型立意深遠，訴諸視覺的空間形象，力求從更高層次上認識和表現世界，突破了固有的維度和靜態形式，向着多維的心理時空悉心探索，一件件展品上充滿了有限與無限的辯證和張力，充滿了耐人尋味的美感和意趣。眾多藝術家激情、思緒、想象力和靈感的藝術展開，以“各美其美”的獨自奉獻，匯合成“美美與共”的藝術大觀。

澳門特區政府社會文化司司長歐陽瑜表示，長期以來，特區政府高度重視文化建設，並將打造“以中華文化為主流，中西融合的文化交流基地”作為核心理念納入施政方針。“藝文薈澳”的命意，乃在張揚人文精神，藉助世界藝術資源豐富市民生活，激發城市智慧和想象，優化澳門文化生態，其多姿多彩的藝術展示，正是“一基地”建設構想的生動體現。

澳門基金會行政委員會主席吳志良認為，文化體育產業是近年澳門特區主動提出的產業培育方向，原因在於澳門本身具備豐富的文化旅遊資源，以及大賽車、馬拉松等國際級體育競賽品牌。體育產業的培育不但有助澳門善用已建成的各項基礎設施，而且有助傳統旅遊業、大健康產業以及會展商貿產業的聯動發展，從而推進澳門產業結構適度多元合理佈局，增強宏觀經濟發展動力，擴大澳門居民的就業機會和空間。

澳門街坊總會理事長陳家良表示，隨着疫情澳門經濟受到重創，面對經濟結構過於單元的問題，《國家第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要》提出，支持澳門經濟適度多元發展。特區政府必須加強構建相關產業及人才培養，配合國家政策擺脱澳門經濟結構單一的問題，與此同時又應加大對澳門文化體育產業的扶持，從而使澳門能夠更多元地發展。

他認為，澳門具不少特色品牌運動及體育賽事，如過去每一年都會舉辦的大賽車等，也會舉辦不同的文化競技比賽，有條件將文化跟體育互相結合，打造成澳門獨特的新類型特色產業，並藉助“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”名牌及定位，吸引更多旅客及參加者來澳，帶動澳門的經濟發展之餘，落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》內容。

澳門文化體育產業尚處於初步發展階段

澳門雖然近年來整體社會經濟發展突飛猛進，但資源有限、產業結構單一的發展制約始終存在。發展文體產業有助於響應社會日漸增長的精神文化消費需求，也能夠在不受資源制約的情況下促進整體經濟的可持續發展。

此外，澳門作為“粵港澳大灣區”核心城市之一、珠三角經濟乃至亞太發達區域的中心城市之一、中葡平台、“一帶一路”戰略參與地區，除了在發展文體產業方面擁有一定的區域優越性，其對外開放程度高也有利於進一步擴大澳門文體產業發展的聯動性與影響力。

澳門理工學院健康科學及體育高等學校校長吳新凡認為，澳門在體育及其營商環境方面，有一定基礎。發展體育產業需要具備一定條件，國家層面的全民健身計劃，未來5年將會投放大量的資源，並將其作為一種經濟活動；澳門身處大灣區，未來5年的規劃相信都會牽涉到體育這方面，無論是直接或間接，澳門文化體育產業發展具備基本條件，前景應都是比較理想的。

現在文化體育產業發展還處於初步階段，可以説在摸索當中。怎樣持續發展下去，以及怎樣提升，這也是一個難題。澳門的幾個大型體育賽事，如格蘭披治大賽車，已經形成一種澳門的賽車文化了，澳門是旅遊城市，在體育旅遊發展方面發展得不錯，經驗值得推廣。

澳門專上學生體育聯會主席老傑龍認為，文化體育產業在澳門尚未真正形成一個產業，澳門的體育產業現在還處於初步階段，不過有條件正式成為一個產業。作為體育產業，需要具備以下幾個條件：首先是政府政策上的支持，政府需要提供適當的協助，如場地的配合、資源上的支持等，同時項目本身也要具有一定成熟度，才有機會去發展。

老傑龍説，其實體育本身也是一種文化，文化體育是一個較大的範疇，澳門需要營造條件去支持發展這一產業。產業是需要自負盈虧的，試問，澳門政府有哪些政策支持澳門的體育品牌？澳門政府有無政策，優先採購澳門本土品牌呢？我們本地的體育服裝品牌，如果政府沒有一些政策去支持本土品牌，發展空間自然小，澳門較多這些微型的體育產業。説起體育旅遊，大家自然想起政府舉辦的幾個大型活動，如大賽車、女排，但如果每一次都是由政府出錢去做，能否長遠去運作呢？

澳門的體育項目在商業市場上運作的不多，所以做體育營銷這方面的公司也難以生存。所以澳門要發展文化體育產業，需要有政府政策上的支持，需要有人力資源和場地的配合，這樣才能使澳門從事文化體育產業的人有更大的發展空間。文化體育產業是新興產業，所以需要扶持。就如政府扶持文創產業一樣，希望政府出台具體的政策扶持體育產業的發展。觀之世界，體育產業發展興盛，體育有龐大的市場影響力，關注度非常高，大家都支持自己的國家，有凝聚力。香港目前也在大力支持體育產業發展。

如何支持更多澳門企業舉辦多元文體活動

近年來，隨着大眾健身、大眾旅遊時代的到來，為適應體育消費和旅遊消費快速升級的趨勢，為發展以“體育+旅遊”產品為亮點的旅遊發展模式，旅遊和體育兩大產業在融合過程中形成了多層次、多結構的對接發展模式。

澳門在傳統及近期都擁有不少優質體育品牌賽事資源（如賽車、排球、拳擊、乒乓球、籃球等），作為粵港澳大灣區核心城市發展體育產業，以體育帶動旅遊業，擁有廣泛的發展前景。推動體育產業成為新的經濟增長點，可以小量政府投入撬動大量商業投資，形成大體育產業與旅遊產業的良性互動，達致經濟適度多元的目的。

體育產業可以是製造實體產品，也可以是服務性產品。如果是實體產品，澳門礙於自身條件的限制，未必可以做到的，可以在一些服務性的產品方面去努力。

澳門中華文化交流協會監事鄭偉聰建議，澳門立足長遠，聯手臨近的珠海、中山乃至粵港澳大灣區更多城市，重點發展棒壘球產業，推動棒壘球運動成為澳門打入世界級賽事的明星項目。第一，整合資源。充分盤活整合澳門、珠海、中山三地的體育設施，促進澳門、珠海、中山的優質體育設施在三個城市之間一體謀劃、整合建設、開放共享。第二，培育人才。在澳門四大高校中選取合適試點，建立橫跨內地、澳門、台灣的青年棒球隊伍，打造青年夢之隊，劍指2028年奧運賽事和2032年粵港澳大灣區申辦奧運會。第三，建立組織。依託社團優勢，組建粵港澳大灣區棒壘球聯盟組織。

澳門立法會議員梁安琪提出，無論是發展文化體育產業，抑或是拓展體育產業鏈，都需要與其他產業進行資源的優化整合，才能全面推動整體產業的轉型升級以及產業鏈的進一步延伸擴大，真正達到“1+1＞2”的效果。作為國際性的著名旅遊城市，旅遊業是澳門的核心產業之一，文體產業和旅遊業具有極強的產業關聯度和滲透力。文體旅三大產業的有機融合，能夠滋生出多元的產品，實現產業互相帶動發展、市場交叉輻射的重要作用。

梁安琪認為有鑑於此，近年來特區政府大力推動澳門發展不同類別的文化體育項目，相關項目經過多年經營已演變成為具規模與影響力的周邊產業，在自身發展之餘反哺旅遊休閒業發展，增強了澳門的旅遊休閒業吸引力與產業價值鏈。澳門擁有的國際化資源十分豐富，包括國際化企業可以利用自身的國際網絡引入世界級賽事和體育人才等，促進澳門體育交流及提升賽事的影響力，為澳門的體育和旅遊產業添磚加瓦。

澳門專上學生體育聯會主席老傑龍表示，目前內地和香港、台灣，大學生的體育發展都走向商業化，如果不走這條路，較難以推動，由商業帶動推行較現實。現在澳門中學生的體育活動都是由教青局資助經費，可能較單一。引入商業元素後，其發展及廣泛性都較強，而且商業性可以帶動更多的人去關注，如果單一由政府出資，不現實也不長久。如果活動具有一定的商業價值，更有利活動的推廣，如CUBA（中國大學生籃球聯賽）可以令到企業願意使用七八億去購買經營權，可見體育市場的龐大力量。澳門可以在大學生和中學生的比賽中，引入一定的商業元素，這樣可以令到比賽有比較大的發展和更多不同形式的出現。可以借鑑將體育賽事結合不同的元素，如文化、娛樂元素，令到賽事更加吸引；同時也要注意培育澳門的體育文化氛圍，使澳門市民對體育活動更加投入。

澳門特區政府如何出台相關文體產業扶持政策

澳門特區政府早在2002年時，就提出了以“文化和體育活動”促進旅遊業發展這一非常具有前瞻性的概念。多年來，政府也一直致力於推動文體產業的發展，在《文化產業發展政策框架（2020-2024）》中進一步提出“文化+體育”的行業融合發展模式，體現出循序漸進、科學合理的發展規劃。雖然政府支持文化體育產業發展的力度一直很大，甚至愈來愈強，但在推動這兩個產業融合方面，尚有提升的空間。

特區政府在框架中提出的四大融合發展行業方面包括: “文化+體育”、“文化+節慶”、“文化+會展”、“文化+教育”，積極推動文化產業與旅遊業兩大產業構成價值鏈上的延伸和滲透，可見文化、體育及旅遊其實是密不可分、互相有許多共融創新的空間。從而充分發揮各種大型體育活動的優勢和市場特性，深化體育項目的發展方向和內容，具體集中資源打造屬於澳門的成功體育品牌。另外，也可以在這些體育品牌和活動的基礎上延展出更多的可能性，充份發揮它的市場潛力、使產品多樣化同時擴大客源。

澳門發展文化體育產業能夠極大地帶動旅遊業，促進經濟多元發展。建議澳門特區政府借鑑內地先進經驗，制定推動文化體育產業融合發展的目標規劃，充分利用澳門自身的文化特色和優勢，根據自身的實際情況去做一些優化和調整。從政府或者業界的不同層面，可以推動澳門與大灣區的區域融合發展，積極組織或發起更多的聯動項目，合作舉辦更多體育活動和盛事。

文化體育產業作為澳門目前重點發展產業之一，政府提出“文化+體育”，但實際支持業界的政策並不多，目前澳門這一產業可以説尚處於初級發展階段。政府亟需出台具體且可以落實的政策，明確支持發展的措施，推動澳門的文化體育產業逐步發展起來。政府有責任發展一個好的營商環境，活化整個市場，這樣就會有更多人願意投身這個行業。

此外澳門多元文化資源豐富，在推廣體育文化方面有優勢，可以利用自身的國際網絡引入世界級賽事，促進澳門提升賽事的影響力等。建議根據澳門的優勢與特點，指引相關企業開發文體產品的多樣性，進一步拓展文體產業鏈，促進澳門經濟多元發展。

澳門理工學院健康科學及體育高等學校校長吳新凡認為，政府在體育產業方面的政策：從學校體育來説，是培養體育運動的習慣，培養終身體育運動的一個階段，市場化需要大眾的需求，如果市民熱愛體育運動，相信可以形成體育產業發展的良好社會氛圍。建議政府可根據澳門企業的優勢與特點，分門別類指引相關企業發展優勢項目，以進一步開發文體產品的多樣性，從而拓展文體產業鏈，並避免在發展產業時出現同質化競爭；同時，針對現有文體項目進行資源整合，以增強各類項目的粘性與整體產業聯動性。

疫情下政府的經濟負擔相當沉重，直接支持某個產業的發展亦不易，吳新凡認為在產業這方面，政府的責任是怎樣可以發展一個好的營商環境，如在融資渠道這方面，是否可以降低門檻？不只有大企業可以進去，讓個人也容易進入這個門坎，活化整個市場，造就一個良好的營商環境，就會有人願意投身這個行業。文化加體育，可能只是一個載體，還可以放些其它元素進去，不是“1+1=2”這麼簡單，還可以等於3，或者更多。文化加體育，可以放綠色元素、智能城市元素、長者保健元素等在裏面。

梁安琪建議特區政府借鑑內地先進經驗，制定推動文化體育產業融合發展的目標規劃，同時進一步推動現有體育賽事和體育活動增加附屬文化活動、旅遊產品以及本地文化特色，打造以澳門文化、澳門特色為主題的體育品牌；此外，還可通過跨部門合作牽頭業界打造固定的聯絡對接平台，暢通文化業與體育業的溝通協調機制。

體育產業的發展形態，根據城市和企業的特點可以有多種不同模式，澳門可以借鑑內地成功的例子，充份利用和挖掘自身優勢，拓展和豐富旅遊產品和路線，創造屬於我們的品牌活動，把澳門打造成更多元化的旅遊城市。

如何打造粵港澳大灣區文體產業交流互補平台

粵港澳大灣區是全國經濟最發達地區之一，在發展文化體育產業方面，無論是市場需求還是整體產業發展資源與優勢，都極具競爭力。澳門若能加強與灣區的合作，相信將極大程度上拓寬本澳文體產業發展空間。澳門學者建議依託灣區各城市著名文體品牌，打造區域間的文體產業交流與資源互補平台；同時透過本澳現有文體品牌、旅遊產品，與其它灣區城市的著名文體活動品牌，及旅遊產品進行有機結合，打造具聯動性的“一程多站”文體盛事活動等。

對此，有專家建議依託灣區各城市著名文體品牌例如廣州交易會、深圳文博會、香港體育文化博覽會等大型會展平台，打造區域間的文體產業交流與資源互補平台；同時，透過本澳現有文體品牌、旅遊產品，與其它灣區城市的著名文體活動品牌，及旅遊產品進行有機結合，打造具聯動性的“一程多站”文體盛事活動、文體旅遊產品等，推動產業規模與影響力進一步擴張。此外，還可根據灣區城市在各產業發展方面優勢的不同，制定具針對性的文體人才雙向交流培養計劃。

澳門理工學院健康科學及體育高等學校校長吳新凡表示，灣區的發展有目共睹，是一個具有潛質、不容忽視的一個市場，澳門怎樣去參與其中呢？可否用一些巡迴的活動，或聯賽，如可以舉辦“澳門世遺景點休閒跑”、“港珠澳大橋休閒跑”，具體活動開展中可能出現的問題，可以通過政府部門之間協調解決。現今在疫情限制下，我們還可以做些虛擬的“休閒跑”，這個市場如果要發展成熟的話，當然這還需要一些配套設施，對信號傳送能力和速度也有一定要求。疫情之後的活動，常常是在線線下分開或同時進行。

可以聯動灣區的體育品牌、品牌賽事或相關的體育服務機構，起到互動、互補作用。澳門有其特殊地理優勢，灣區的主力是內地市場，澳門可以發揮自己在國外的市場優勢，兩者互補，促進發展。