中央紀委國家監委：這些徵地拆遷中的小官大貪，嚴懲！
中央紀委國家監委網站 管筱璞報道 日前，江蘇省鎮江市紀委監委網站通報：對潤州區人民政府原副區長祝中昊嚴重職務違法問題進行了立案調查，決定給予其開除公職處分；收繳其違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。通報顯示，其“公權私用，騙取國家拆遷補償”。
徵地拆遷過程中，一個項目少則數百萬元，多則上億元，資金密集、資源集中，存在廉政風險，違紀違法問題時有發生。這些貪污受賄、失職瀆職問題不僅給國家財產、人民羣眾利益造成重大損失，也會給經濟社會健康發展和社會和諧穩定帶來負面影響，必須嚴肅查處。
村幹部重複領取拆遷補償款，挪用、違規支出補償備用金不入賬；拆遷安置科辦事員虛開收據，收取房屋差價款
河南省武陟縣龍泉街道西馬曲村村委會原主任宋永勝另有一重身份——一個債務纏身的玻璃廠老闆。生意不順的他多次貪污、挪用公款，時間跨度長達8年，涉及金額700多萬元。
2003年，村集體企業玻璃廠瀕臨倒閉，宋永勝接手經營。由於缺乏經驗和技術，十幾年間，玻璃廠始終處於虧損狀態，債務多達1600萬元。
就在宋永勝深陷絕望之際，2012年初，西馬曲村進行徵地拆遷，其承包的玻璃廠在拆遷範圍內，補償金額為679.15萬元。此後，宋永勝分別於2012年8月5日、11月9日兩次從專用賬户中領取了300萬元補償款。 2013年1月，武陟縣區域規劃調整，西馬曲村從原龍源鎮政府劃轉到龍泉街道辦事處管理，村裏的財務手續隨之轉到龍泉街道辦事處財政所，而徵地補償專用賬則留在了原龍源鎮政府。
於是，宋永勝故意隱瞞相關事實，讓妻子在財政所分17次重複領取補償款。宋永勝事後向辦案人員交代：“如果我不説已經在龍源領過了300萬元，這個事誰也不會知道。到龍泉辦事處後，由於拆遷工作還是我負責，便有機會重複領取。”
隨後，西馬曲“村兩委”瞭解到拆遷羣眾擔心不能及時得到補償款，便向街道辦事處申請先行領取一部分資金作為備用金。這個便利羣眾的安排，再次讓宋永勝鑽了空子。2013年4月至2018年5月，宋永勝以各種名義在龍泉街道辦事處財政所和西馬曲村會計冷某手中，領取備用金684.5萬元未入村財務賬。
據武陟縣紀委監委辦案人員介紹，這筆錢除少部分用於羣眾補償和村務支出外，宋永勝挪用400多萬元，違規支出200多萬元。
2021年1月13日，宋永勝被給予開除黨籍處分，移送司法機關依法審查起訴。8月30日，法院判處宋永勝犯貪污罪、挪用公款罪，決定執行有期徒刑15年，並處罰金50萬元，追繳違法所得732.37萬餘元。
在拆遷過程中謀利的並非只有村幹部。陳冉，原為江蘇省淮安市淮陰區城市資產經營有限公司拆遷安置科一名“90後”辦事員，長期沉迷網絡賭球。2021年1月，陳冉被安排至淮陰區星光B、C地塊拆遷辦工作。沒多久，他發現了財務管理存在的漏洞：為便於工作，財務空白收據領取前已蓋好公章，卻未集中妥善保管，且平時不核賬，這意味着私下開票收錢，錢未入賬也不易被發現。
一次偶然的機會，熟人殷某委託陳冉辦理拿房手續，並給陳冉轉賬差價款31440元。為賭資發愁的陳冉模仿財務人員簽名，給殷某私開了一份收據。短短一個月，陳冉如法炮製，私自收取20名拆遷安置户近40萬元房屋差價款和車庫款。
直至今年3月，一位拆遷安置户要求調房，向公司提供了陳冉出具的虛假收據，事情終於敗露。經調查，2021年1月至3月，陳冉私自用竊取獲得的70餘份票據為34名拆遷安置户開具收款票據，收取房屋差價款和車庫款共計134.8萬餘元，主要用於網上賭博和個人消費。 2021年10月，陳冉因涉嫌犯挪用公款罪，被移送檢察機關審查起訴。
少則一兩萬，多則十幾萬，雁過拔毛收受近80人好處，帶動單位同事集體貪腐
職務雖然不高，但拆遷户誰家能賠償多少、賠償到什麼地段（樓層）、拆遷工地上的殘值業務誰能幹等涉及重大利益的事項，王紅衞都有相當大的決定權。
王紅衞，長期從事拆遷和徵遷控違工作，是一名對相關政策、法規爛熟於心的“老徵遷”。
少則一兩萬，多則十幾萬，小到拆遷時從優結算以獲得更多拆遷補償，大到承攬房屋拆除殘值出售業務，王紅衞先後收受近80人的好處。
2016年至2020年期間，王紅衞利用職務便利，為他人在承攬工程、違規分户、違規更名、優先選房、結算等方面提供幫助，先後多次收受他人所送人民幣合計267.4萬元和0.5萬元超市購物卡、2萬元飯店消費卡。
看到王紅衞如此罔顧法紀、擅權謀利，六所副所長張松、馬成齊及工作人員端曉偉非但沒有揭發檢舉，反倒沆瀣一氣。 自從幫助朋友在“房屋附屬登記表”上動手腳，多算了近萬元裝修附屬物補償後，張松思想防線逐步坍塌，開始接受拆遷户吃請，收受禮品、現金等財物，擔任副所長三年內，涉案金額100餘萬元。馬成齊在六所主要從事信訪接待工作，為拆遷户提供政策法律諮詢服務。在徵遷工作中，他知法犯法、以權謀私，利用職務之便為他人謀取利益，收受十餘名管理服務對象財物50餘萬元。工作人員端曉偉不僅收受拆遷户的各種禮品禮金，還為自己偽造檔案，套取拆遷安置房一套。
2021年6月18日，法院一審判處王紅衞犯受賄罪、貪污罪，決定執行有期徒刑5年6個月，並處罰金45萬元，對其違法所得253.1萬元予以追繳，上繳國庫。其餘3人也受到處理。
徵遷啓動、權屬審核、補償安置是徵地拆遷環節違紀違法問題多發環節
福建省龍巖市新羅區委常委，區紀委書記、監委主任楊丹告訴記者，徵地拆遷領域違紀違法問題主要發生在三個環節：一是徵遷啓動環節 ，為獲得豐厚回報，一些房屋徵收公司通過權力尋租，向決策者賄送錢物，以期達到獲得徵收項目承包權及加快徵遷服務費撥付進度等目的。二是權屬審核環節 ，一些公職人員出於私利，偽造土地使用權證書、房屋產權證、建房證明等資料，從中騙取國家補償或收受利益相關者的賄賂。三是補償安置環節 ，由於個別單位或部門履職不到位或故意姑息縱容，導致原本已獲得徵收補償的房屋，再次被列入新項目的徵收補償範圍內，出現重複徵用、“一物多補”等問題。
王紅衞等人在“懺悔書”中坦言，平時主要忙於接受上級安排任務、與拆遷户接洽商談，政治學習相對鬆散。加之面對誘惑時，自我約束不強，便逐漸走上了歧路。
“組織生活流於形式，村務公開弄虛作假，村幹部睜隻眼閉隻眼，多種原因造成了宋永勝一人管、一言堂的情況。”西馬曲村黨支部書記李紅軍事後反思，“因為是同事，低頭不見抬頭見的，不願得罪他，有很多事情我也沒有細問。”村務監督委員會成員反映：“我們年齡偏大，對財務專業知識不瞭解。村裏的好多事情，宋永勝不跟我們説，也很少開會通報，村監會不知道該如何開展監督。”
拆遷涉及面廣、利益密集，但未涉及拆遷的羣眾往往不瞭解情況，而拆遷户因有利益牽涉其中，對外則守口如瓶。 有利益輸送的拆遷户與拆遷事務所形成共生關係，對違規違法行為緘口不言；沒有利益輸送的拆遷户擔心檢舉揭發會使自己受到不公待遇，不敢或不願站出來，羣眾監督難以發揮效力。
深化以案促改，彌補制度漏洞，加強日常督查，斬斷基層拆遷領域以權謀私利益鏈
浙江省平湖市紀委監委有關負責人介紹，今年以來，平湖市緊盯拆遷拆違領域12大類重點問題和薄弱環節，開展拆遷拆違領域腐敗問題專項治理，共立案處理腐敗問題20件，其中受到黨紀政務處分30人，移送司法機關1人。
該市紀委監委成立拆遷拆違領域專項治理辦，實施主體發動、室組聯動、督查驅動的“三動”機制，要求三改一拆辦、發改局、自然資源和規劃局等部門召開動員部署會，傳達要求、自查自糾；紀檢監察室和派駐機構緊盯信訪舉報、正風肅紀、巡察審計、審查調查四大渠道開展線索大排查、大起底。
針對陳冉案暴露的財務管理混亂問題，2021年11月16日，淮陰區紀委監委向區城市資產經營有限公司公開送達監察建議，要求該公司深入剖析案例、分析原因、查找漏洞，對單位財務制度執行情況進行集中整改，進一步完善票據和資金管理，形成票據領取、使用、對賬、資金核對閉環管理，達到查辦一起案件、教育一批幹部、完善一套制度、解決一類問題的效果。
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漫畫：浙江省杭州市紀委監委
編輯：王丹文
校對：肖楊