社評:美新增軍費“挺台灣”,是在太平洋上打水漂
當地時間27日,美國總統拜登簽署了2022財年“國防授權法案”,使其正式成法。最終確定的國防預算為7682億美元,比上一年度增加約5%。在美國政府債台高築、一度不得不提高債務上限來避免政府關門的背景下,它的軍費卻迎來連續第六年上漲,這再次凸顯了美國畸形、扭曲的國家安全觀,也將美國一些政客頭腦中的冷戰思維體現得淋漓盡致。

7682億美元,比世界大多數國家的GDP還要多,佔到全球軍費的近40%,大約是排在它後面9個國家軍費的總和。儘管如此,對患上無限追求“絕對安全”焦慮症的華盛頓來説,依然感覺這筆超級預算“不夠用”。媒體報道普遍提到,很多共和黨議員嫌拜登最初的國防預算版本增幅不夠,於是追加了250億美元。美國國會掌管錢袋子,對政府支出撥款出了名的計較和吝嗇,連投資於民生保障的計劃都難以通過,卻在軍費開支上出現一次比一次大方的奇景。
在這種畸形的安全觀之下,美國國內軍工集團、遊説集團等特定利益羣體為多分一杯羹而竭盡所能。眾所周知,美國在2021年倉促從阿富汗撤軍,並正式結束在伊拉克的作戰行動。按理説,軍費應該有所下降,現在反而增加了。多出的錢會用在哪兒呢?“國防授權法案”把話説得很直白,這其中的很大一部分,將用於遏制中國和俄羅斯,特別是中國。
我們注意到,這份上千頁的法案,從諸多方面涉及中國,包括科研發展、軍事對比、疫情防控及國際影響力等。其中,所謂“太平洋威懾計劃”和“對台政策聲明”最受人關注。法案為“太平洋威懾計劃”撥款71億美元,通過製造對立和分裂來惡化中國周邊環境,還要求總統制定一項機密的“關於中國的大戰略”。法案鼓動“提升台灣發展不對稱防衞能力”,建議美國國防部邀台灣參與“2022年環太平洋軍演”等等。美國輿論把這些內容炒得很熱,但華盛頓應該清楚,無論以何種方式搞“以台製華”,都是在玩火,而玩火者必自焚。
對於中國來説,我們無需受美國對“安全”毫無節制的貪念影響,也不可能掉入對美軍備競賽的泥淖。中國國防預算在GDP中的佔比一直比較穩定,軍費增長和軍力增強是中國社會整體發展的一個自然結果。中國沒有要在世界上某個地方主動與美開戰的想法,但也絕不允許美國在涉及中國核心利益的問題上恣意妄為。這種決心和意志,是美國投入再高的軍費都不可能左右的。事實會告訴他們,那些針對中國而增加的軍費,只能在太平洋上打幾個水漂而已。
美聯社上個月報道,過去一年,29%的美軍低階士兵面臨吃不飽飯的問題,多達16萬美國現役軍人無法養活家人。這令人難以置信,卻是美軍的幾大現實怪狀之一。中國有句老話叫“慾壑難填”,美國就是把軍費再翻一番,也找不到它要的安全感;美國對外樹再多假想敵,也解決不了它的國內問題。在涉及國防預算上,真正能讓美國安全的,是華盛頓的政治理性;在涉及台灣問題上,美國投入得越多,就越容易引火燒身。
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