“中國人看世界”年度民意調查：在中國人眼中，美國重要性跌至第三

【環球時報記者 趙覺珵   陳青青   曹思琦】編者的話：即將過去的2021年依然是被新冠肺炎疫情籠罩的一年，也是國際社會謀求開放與復甦的一年。在這一年裏，美國政府劣跡斑斑，卻仍不忘對華採取遏制戰略。然而，在過去的一年，中國依然“穩坐釣魚台”，在慶祝中國共產黨建黨百年之際，疫情防控、載人航天等領域取得的巨大成績令世界矚目。在這充滿變與不變的一年，中國普通民眾如何看待我們身處的這個世界？《環球時報》旗下的環球輿情中心日前以“中國人看世界”為主題進行年度民意調查，這是自2006年以來的第十六次。從輿情中心日前發佈的調查結果看，中俄關系首次取代中美關係，成為受訪者眼中對中國影響最大的雙邊關係。與此同時，受訪者對美式“民主、自由、人權”越來越不認同，並預測“明和暗爭”將是中美關係未來最有可能的走向。

八成民眾對中國未來所處國際環境表示相對樂觀

環球輿情中心本次主要採用會員邀約的在線問卷填答方式進行隨機抽樣調查，執行時間為2021年12月10日至12月15日，調查樣本覆蓋中國七大區域的16座城市，調查對象為18歲至69歲的中國大陸普通民眾，共回收有效問卷2148份。本次調查執行由數字100提供樣本支持。

在回答“對中國影響最大的雙邊關係”這一多選問題時，過半（55.6%）受訪者選擇“中國與俄羅斯的關係”，中選率居第一；“中國與歐盟的關係”（44.9%）和“中國與美國的關係”（41.8%）中選率均超過四成，分列第二和第三位。中國與東南亞國家關係和中國與非洲關係列第四和第五位。

值得注意的是，在2006年至2020年有關“對中國影響較大的雙邊關係”的調查中，中美關係曾連續15年被受訪者視為對中國影響最大的雙邊關係，而在2021年，中俄、中歐關係的排名首次超過中美關係。與此同時，在中國的周邊關係中，中俄關系也以近六成（59.1%）的中選率連續4年成為受訪者心目中對中國最重要的周邊關係。對此結果，中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室副主任楊進告訴《環球時報》記者，中俄關系在過去多年始終保持着非常友好的狀態，在兩國元首的引領下，中俄在外交、經濟等領域展現出高水平的合作。在國際關係中，中俄兩國保持高度的合作態勢，如共同反對霸權主義和單邊主義。楊進表示，中俄雙方在各自的一些重要問題上也互相支持，如俄羅斯在涉港、涉疆等問題上的表態都提升了中國民眾對俄羅斯的好感度。同時，這也和目前中國對外關係的自主性越來越強有很大關係。

廣東外語外貿大學國際關係學院院長周方銀則認為，雖然中美關係的重要性毋庸置疑，但國內民眾已“審美疲勞”。中國始終重視中美關係，並一直努力推動這對大國關係在積極健康的正軌上行進，但無論是特朗普政府還是拜登政府都始終保持打壓中國的戰略，大家可能產生對美國政府“放棄治療”的心態。周方銀對《環球時報》記者分析説，過去一年歐盟的存在感顯著上升，在當前中美競爭中，歐盟也是一個雙方都需要爭取的對象，這讓中歐關係的重要性進一步凸顯。同時，中歐經貿關係在過去一年中不斷推進，中國已成為歐盟第一大貿易伙伴，這些因素共同提升了中歐關係在國內民眾眼中的重要性。

《環球時報》記者還發現，在周邊關係中，中日關係的受重視度排名近兩年持續下降，自2019年的第二位降至2021年的第五位。在周方銀看來，這一結果一定程度上反映出中國民眾認為日本的政策獨立性有所下降。在日本安倍政府和美國特朗普政府時期，人們可以看到日方還抱有改善日中關係的想法，但隨着美日兩國政府更替，日本迅速配合美國對華採取一系列不友好政策，暴露出其內心的真實意圖，也引發中國民眾的不滿。

伴隨着中國與全球主要國家和周邊國家關係的調整，本次調查顯示，近八成（78.5%）受訪者對中國未來所處國際環境表示相對樂觀，其中認為中國未來所處國際環境會“越來越好”的受訪者佔26.4%，認為國際環境“總體上得到改善，但摩擦還會很多”的比例增至52.1%。在2012年至2021年連續10年的調查結果中，始終有八到九成受訪者持樂觀態度，認為中國未來所處的國際環境“越來越好”或“總體上得到改善”。問及對中國經濟在未來一年恢復與發展的預期，超七成（75.2%）受訪者態度較為樂觀，其中29.4%的受訪者表示“非常樂觀”，45.8%表示“比較樂觀”。近兩成受訪者持中立態度，僅有 4.9%的受訪者表示“比較悲觀”或“非常悲觀”。

英國國際關係評論員湯姆·福迪在接受《環球時報》記者採訪時認為，儘管國際局勢緊張，但許多中國人仍對未來充滿信心，因為他們在自己的生活中看到中國發展帶來的成功和益處。福迪表示：“中國民眾對國家在國際舞台上的崛起感到樂觀，並相信中國能夠戰勝各種挑戰。而美國始終低估了中國人民追求和實現國家發展夢想的決心。中國作為世界大國的信心越來越強，公眾心態也反映了這一點。”

超六成受訪者“不認同”美國或“認同度下降”

從今年初的國會大廈遭到衝擊，到8月美軍倉皇撤離阿富汗，再到新冠肺炎患者累計死亡人數超過80萬，2021年的美國在內政外交上的表現可謂焦頭爛額，讓國際社會愈發看清“美式民主”的弊病與衰落，更凸顯年底召開的所謂“民主峯會”就是一場演砸了的“鬧劇”。拜登政府依然延續對華遏制政策，把新冠病毒溯源、台海、涉疆、涉港等問題當成一張張針對中國的“牌”，不遺餘力地對中國進行打壓。在此次調查中，環球輿情中心以“中美博弈”為主題設置多個問題。有關“對美國政商領域和社會文化方面的整體印象”選項的調查結果是，對拜登政府、部分共和黨政客與民主黨政客持討厭態度的受訪者均超過半數，分別為55.8%、53.3%和50.7%。討厭美國政府的受訪者在前兩年（特朗普政府）的調查中超過半數，但在拜登政府上台後，這一比例從2020年的65.6%下降至55.8%。儘管相比特朗普政府，受訪者對拜登政府的“討厭度”有所下降，但近半數（45.4%）受訪者依然對拜登政府的治理能力給予了較負面的評價，其中29.4%的受訪者認為拜登政府“沒太有能力治理好”美國國內社會的種種問題，16.0%的受訪者則認為拜登政府“根本沒能力治理好”。此外，受訪者較為喜歡美國影視作品（62.2%）和美國體育聯盟（55.7%），約四成受訪者對美國大學/科研機構持正面印象。

中國社科院美國問題專家呂祥對《環球時報》記者分析説，中國普通民眾對美國影視作品、體育活動和科研機構等持正面態度，表明美國的主流社會文化中傳遞出的一些積極向上的精神依然在中國民間受到歡迎。但美國政府，從特朗普時期的“亂作為”到現在拜登時期的“不作為”，讓中國民眾看到了美國政治體制的“失智”和“失能”超乎想象。

調查顯示，問及對美式“民主、自由、人權”的看法時，超六成（65.5%）受訪者對美國的這一套表示“不認同”或“認同度下降”，其中23.5%的受訪者“不認同程度增強”，22.5%的受訪者“認同度下降”，10.8%的受訪者“由認同轉為不認同”。呂祥認為，從年初的國會山暴亂到從阿富汗撤軍時表現出的混亂，再到在疫情控制上的徹底失敗，美國“民主燈塔”的頹象在各類新聞事件中充分暴露，中國民眾已經充分認識到美式民主的虛偽，尤其是很多受訪者態度的轉變，説明美國的國際形象確實大打折扣，一落千丈。

對拜登政府任期內的中美關係，約四成（40.6%）受訪者認為“明和暗爭”將是最有可能的走向，21.9%的受訪者則認為中美關係將“持續緊張”。認為中美關係將“逐漸改善”的受訪者有19.4%，另有14.4%的受訪者表示中美關係會表現為“明爭暗和”。如果中美關係出現緩和跡象，超半數（53.7%）受訪者表示願意參與中美民間交流、交往與合作。談及近年來美國聯合部分西方國家遏制中國的行為和企圖，超六成（64.7%）受訪者認為中國應“堅持一貫原則，保持與其他國家正常、合理的外交關係”，14.4%的受訪者認為中國“無需太在乎，集中力量搞好自身發展”即可。

“上述調查數據顯示，中國民眾已充分認識到中美關係的複雜性，反映出大家的認知是健全的、客觀的、理性的。”呂祥強調説，極端民族主義和所謂的極端反美情緒在中國絕不是主流，大部分民眾會一直秉承着雙贏的態度來看待兩國關係。他認為，中國人對美國主流文化並不反感，對美國的選舉也是“吃瓜”看熱鬧的態度，中國人真正反感的是衰敗和腐朽的美國政治制度，未來中國民眾對美國的關心程度會持續下降，美國對中國人來説會變得越來越不那麼重要。

為什麼對新加坡的好感度明顯增強？

在2021年的國際新聞中，較多受訪者表示對“日本福島核廢水排放計劃”（27.2%）、“美國從阿富汗撤軍”（26.8%）和“拜登就任美國第46任總統”（24.3%）等印象深刻。巴以衝突、美英澳核潛艇合作引發與法國矛盾、全球供應鏈危機的中選率也超過兩成。

在2021年與中國相關的新聞中，較多受訪者表示對“習近平主席同美國總統拜登舉行視頻會晤”“孟晚舟回國”和“中國向120多個國家和國際組織提供超18.5億劑新冠疫苗”印象最為深刻。“中國奧運代表團出征東京奧運會”“在阿拉斯加舉行的中美高層戰略對話”“拜登政府稱美國將不派外交或官方代表參加北京冬奧會”“中方宣佈將中國與立陶宛的外交關係降為代辦級”的中選率也超過兩成。接受採訪的相關專家認為，這些事件更受關注，體現出民眾對大國外交、對涉及國家利益的事件高度重視。

此次調查有一項涉及選擇“喜歡程度最高的三個國家”，結果顯示，除首選中國外，受歡迎比例較高的依次為新加坡、德國、法國、美國、俄羅斯、馬爾代夫、瑞士和新西蘭，受訪者比例均在10%以上。此前新加坡的排名都未進入前三。在所列國家中，加拿大佔比最少，僅0.4%。與此同時，新加坡也是受訪者最想去的海外國家。在選擇“最想去的三個海外國家”時，選擇比例靠前的是新加坡、馬爾代夫和法國，而非美日澳等國。日本在2019年和2020年連續兩年位列第一，但在2021年降至第六。

周方銀告訴《環球時報》記者，新加坡在最喜歡的國家和最想去的海外國家中排在前列，確實有些令人感到意外。整體上講，對新加坡好感度的提升與民眾對西方國家好感度普遍下降存在對比。新加坡近年來較少有負面新聞出現，並且該國總理李顯龍多次強調不在中美之間選邊站，對中美關係有着客觀、冷靜的認識。此外，新加坡在抗疫方面的舉措也與中國有相似之處，這些都提升了中國民眾對新加坡的好感度。