RCEP生效將為中國帶來什麼？明年中國外貿很可能要過一個“大坎兒”？商務部發言人這樣説

2022年1月1日，RCEP（《區域全面經濟夥伴關係協定》）將正式生效。首批生效的國家包括東盟6國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等非東盟4國。

在今天（12月30日）國新辦舉行政策吹風會上，商務部相關負責人介紹了高質量實施RCEP促進外貿平穩發展有關情況。會上有哪些重點不可錯過？為您梳理。

關於明年外貿和RCEP生效發言人這樣説

*商務部副部長 任鴻斌：*今年外貿登上了一個“高坡兒”，成績來之不易，明年面臨的形勢依然複雜嚴峻，很可能要過一個“大坎兒”。RCEP對我國構建新發展格局具有重大意義。下一步，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿易高質量發展。

*商務部對外貿易司司長 李興乾：*RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，藴含着巨大的貿易創造力，是明年穩外貿的重要抓手。

*商務部國際經貿關係司司長 餘本林：*RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手，協定生效帶來了多重積極效應，將進一步穩定我國外貿外資基本盤，推動產業提質升級，激發市場活力。

RCEP將為中國帶來什麼？

商務部發言人指出，RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手，協定生效帶來了多重積極效應。

一是RCEP有利於擴大我國優勢產品的出口。我國與RCEP成員國貿易額佔我貿易總額的1/3左右，這些國家均是我國重要的經貿夥伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿易伙伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關税，特別是明年我國對日本出口57%的税號產品將立即實現零關税，對貿易的促進效應明顯。

從貿易便利化角度看，各成員就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等作出了高水平承諾，特別是承諾儘可能在貨物抵達後48小時內放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達後6小時內放行，將有利於提升物流通關效率，促進出口增長。

從電子商務角度看，各方承諾促進“無紙化貿易”，承認電子簽名的效力，為網絡交易的開展提供了制度性保障，這些將有利於企業藉助跨境電商平台擴大出口。

二是原產地累積規則大大降低了商品享惠的門檻。這將鼓勵生產商更多使用區域內的原產材料，便利成員國共同享受協定零關税待遇，有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈。我國中間品的生產和貿易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。

三是RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。服務貿易領域，各方均作出高水平開放承諾。投資領域，各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資准入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務、投資開放承諾疊加，貿易投資便利化得到制度保障，產業鏈供應鏈更加融合，區域投資將更加活躍。我國產業門類齊全，配套能力強、生產效率高，更有潛力吸引域內外企業來華投資。

今年跨越“兩個萬億”美元大關 第一貿易大國地位更加穩固

預計今年全年我國貨物進出口有望達到6萬億美元，增長超過20%，將跨越“兩個萬億”美元的大關，第一貿易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進出口增量約1.3萬億美元，相當於過去10年增量的總和。前三季度，出口和進口國際市場份額分別達到了15%和12.1%，再創歷史新高。

外貿結構呈現新特點 機電產品出口佔比達59%

2021年外貿結構呈現新特點，新興市場貿易往來更加密切，民營企業帶動作用更加突出，中西部地區潛力不斷釋放。前11個月新興市場佔我出口的49.5%，民營企業，佔出口的58%，拉動整體出口增速20個百分點。中西部地區潛力不斷釋放，出口增長34.9%，高於整體出口的增速，出口附加值持續提升，機電產品出口佔比達59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。

中國對全球進口增長的貢獻率達14.1% 貨物出口增量創十年同期新高

今年《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》出台，創新發展升級加速，跨境電商、市場採購均兩位數增長，外貿綜合企業超過了1500家，海外倉超過2000個，建成了保税維修項目130個，同時離岸貿易也是發展迅速。

前三季度，貨物出口增量佔GDP增量的比重達到了27.8%，創十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿經營者達到了18.4萬家，穩崗就業作用突出。保障先進設備、關鍵零部件、重要能源資源和優質消費品進口、維護產業鏈供應鏈穩定，滿足人民美好生活的需要。前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現大國擔當。

加工貿易進出口規模高速增長 未來仍是重要貿易方式

商務部發言人表示，當前和今後一個時期，加工貿易仍是我們聯結國內國際雙循環、鞏固和提升國際供應鏈優勢的重要貿易方式。今年前11個月加工貿易進出口1.18萬億美元，同比增長19.3%，其中出口7400億美元，同比增長17.7%，進口4417億美元，同比增長22.2%，出口和進口的規模都是2015年以來的同期最高。2022年，繼續支持加工貿易轉移和承接、加強對加工貿易企業服務、促進加工貿易轉型升級。

中小微外貿企業政策幫扶一直在路上

當前，中小微外貿企業面臨着缺芯、缺櫃、缺工，成本持續上升等問題。對此，系列幫扶措施將圍繞：加大財税支持，為企業減負。持續加快出口退税進度，明年出口退税平均時間在6個工作日以內；緩解國際物流壓力，為企業降本。鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議，引導各地方、各進出口商協會組織中小微外貿企業與航運企業進行直客對接；鞏固提升出口信用保險作用，為企業減壓；加大信貸支持，為企業融資。有條件的地方可利用“再貸款+保單融資”等方式，向小微外貿企業提供融資支持。

對症外貿企業出口信用保險問題 政策出了哪些招？

出口信用保險是國際通行的支持外貿企業的政策措施，今年以來，企業開拓國際市場時面臨的風險更大，對於出口信用保險的訴求更強。商務部發言人表示，針對企業普遍遭遇的四類共性問題，有相關的政策提供風險保障：

一是針對進口商拒收拒付的問題，加大出運前訂單被取消風險保障力度，多渠道督促買方履約。同時，加快理賠程序，堅持應賠盡賠，能賠快賠。

二是針對國際運費高企，優化海外倉項目的承保條件，支持海外倉更好地發揮降低運輸成本的積極作用。現在“出口信保+海外倉”模式深受企業歡迎。

三是針對中小微企業獲取信息和融資難的情形，推動完善信息服務，及時向企業提供買方資信情況，同時發揮保單融資增信作用，便利企業融資，增強流動性。

四是針對“走出去”的風險上升，加大了中長期險的承保力度。截至目前，中信保公司年度承保規模已經突破了8000億美元，為16萬家外經貿企業提供了保險服務。

2022年中國外貿將加強跨週期調節，要怎麼做？

明年，面對疫情走勢不確定、全球經濟復甦不均衡、發達經濟體和低收入國家復甦差異大等複雜形勢，中國外貿很可能要過一個“大坎兒”。商務部發言人表示，將加強跨週期調節，重點開展四方面的工作，多措並舉穩定外貿：

一是狠抓跨週期調節穩外貿政策落實。出台配套的舉措，加強宣傳解讀，儘快讓企業享受到政策紅利。同時，加強監測預警，儲備新政策。

二是持續推進外貿創新發展。做好新一批跨境電商綜試區的擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平台，建設離岸貿易中心城市或地區，着力提升貿易數字化水平，打造一批全球貿易數字化領航區。落實雙碳目標，促進綠色貿易發展。

三是全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通。持續推進外貿轉型升級基地高質量發展，支持加工貿易創新發展，培育新一批邊民互市貿易落地加工試點，深入推進內外貿一體化，培育貿易雙循環企業，持續推動國際物流、結算暢通，提升貿易便利化水平。

四是幫助外貿企業開拓市場。深耕美歐等傳統市場，進一步拓展東盟等新興市場，精心辦好進博會、廣交會、服貿會等國際展會，高質量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿易高質量發展。

（總枱央視記者 關紅妍 張歆）