如果用十個關鍵詞盤點2021年的中國外交

2021年，世紀疫情延宕反覆，百年變局加速演進，大國競爭愈演愈烈，全球性問題和挑戰層出不窮。人類彷彿走進重重迷霧。

中國外交“亂雲飛渡仍從容”，背靠建黨百年的磅礴偉力，在波譎雲詭中萬里揚帆，猶如迷霧中的一盞明燈，引領世界劈波斬浪、逆風前行。

歲末回首，讓我們一起用十大關鍵詞盤點不同凡響的2021年中國外交。

這一年，中國領導人親力親為，馬不停蹄密集開展元首外交，同外國領導人和國際組織負責人通話近80次，出席重要外事活動40餘場，為人類和平安全奔忙，為世界發展進步擔當。

元首外交發出“中國最強音”，從“支持非洲發展夥伴倡議”“中東安全穩定五點倡議”到“全球疫苗合作行動倡議”、全球發展倡議，從“中非合作精神”“全人類共同價值”到共同構建人與自然生命共同體、全球發展命運共同體等等，無不閃耀着大國領袖的卓越政治智慧和深厚天下情懷。

滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峯。有了頂層戰略指引，中國昂首挺胸矗立於世界舞台中央。

高手對決，狹路相逢勇者勝。

*中美關係依舊是國際社會關注焦點。*中美元首兩次通話、一次視頻會晤，明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏的戰略框架，在關鍵時刻為兩國關係發展引航定向。

面對美國無理挑釁和肆意打壓，中國外交主動伸拳出招，對美國立德、立規、立信、立威，博得了滿堂彩，鬥出了新天地。

3月，安克雷奇，中國“外交天團”金句頻出。*“你們沒有資格在中國面前説，你們從實力地位出發同中國談話”和“美國的這個老毛病要改一改了！”*令苦美久矣的世界人民拍手稱快。

7月，天津，前所未有的*“兩份清單”“三條底線”猶如當頭棒喝，給慣於辦“老爺外交”的美方上了一堂“平視外交”*公開課。

10月，蘇黎世、羅馬，美方不得不學會好好説話，*“相互尊重”“加強溝通”“管控分歧”“互利共贏”*等關鍵詞重回中美會談會晤議程。美國國務卿布林肯走側門進入中方駐地，誰有求於誰一目瞭然。

11月，北京和華盛頓，中美元首視頻會晤舉世矚目，中方新聞稿近4000字篇幅創下紀錄。中國領導人站在為人類擔當、為歷史盡責的高度，同美方交心深談，明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏的戰略框架，語重心長、字字珠璣。會晤前後，共和國的清晨旭日東昇，美利堅的午夜繁星點點。

9月25日，在被無理拘押1029天后，孟晚舟女士回到祖國懷抱。晚舟終歸灣，這是中國外交的重大勝利。面對霸權霸道霸凌，中國“為人所不為，能人所不能”，做到了過去所有國家都沒能做到的事。

回首近幾年的“中美往事”，歷經了經貿、軍事、疫情、科技、媒體、人權等領域艱苦卓絕的對美鬥爭，中國終於在這場世紀博弈中逐漸贏得主動。

備受列強欺凌、任人宰割的舊中國早已一去不復返了，中國和世界人民新的“覺醒年代”正在拉開帷幕。

7月1日，中國領導人在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的豪邁宣言擲地有聲：以史為鑑、開創未來，必須不斷推動構建人類命運共同體。

面對世界亂局，各國都在思考同一個“時代之問”：世界怎麼了、我們怎麼辦？中國共產黨立志千秋偉業，響應時代召喚，再一次對世界前途命運作出深刻闡釋，對共建美好“地球村”作出真誠宣示。

*大道至簡，實幹為要。*中國同亞非拉等國家和地區共建命運共同體持續推進、碩果累累。共建人與自然生命共同體、地球生命共同體、全球發展命運共同體等橫空出世、響徹雲霄。

面對美國等個別國家“逢中必反”、蓄意阻撓，聯合國大會連續第5年高票通過含有“人類命運共同體”理念的決議，充分表明“人類命運共同體”理念業已深入人心。

德不孤，必有鄰。在共建人類命運共同體的康莊大道上，中國註定不會孤單。

這一年，人類繼續與新冠疫情艱難搏鬥。從“德爾塔”到“奧密克戎”，病毒變異之快、疫情蔓延之廣令絕大多數國家難以招架。

部分歐美國家自詡“治理榜樣”“開放社會”，卻幾次三番“帶毒”解封，最後只能解了又封、封了再解，反覆無常犧牲本國公民、折騰世界人民。

*而中國始終是全球抗疫版圖上一抹亮色。*疫情暴發以來，中國在做好國內“動態清零”的同時，已向國際社會提供了約3500億隻口罩、超過40億件防護服、超過60億人份檢測試劑、超過20億劑疫苗。在不久前結束的中非合作論壇第八屆部長級會議上，中國領導人鄭重宣佈再向非洲提供10億支疫苗，其中6億劑是無償援助。

個別大國無視國際社會團結抗疫的燃眉之急，執迷於政治操弄病毒溯源問題，持續散佈政治病毒，向中國甩鍋推責，處心積慮破壞全球抗疫合作，結果搬起石頭砸了自己的腳，“情報溯源”以慘敗告終。

*大敵當前，人類更應求同存異、同舟共濟。*作為勇立潮頭、開頂風船的負責任大國，中國正扛起全球團結抗疫的大旗，以更多實際行動推動人類衞生健康共同體理念走深走實。

11月，蘇格蘭格拉斯哥，第26屆聯合國氣候變化大會上，面對西方一如既往的刁難質疑，中國氣候變化事務特使解振華的回答簡短有力：中國一定説到做到。

中國的底氣和自信從何而來？

4月，“世界氣候雄心峯會”上，中國領導人宣佈，中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。

10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峯會上，中國領導人指出，中國將陸續發佈重點領域和行業碳達峯實施方案和一系列支撐保障措施。

11月，《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峯會上，中國領導人強調，中國將形成碳達峯、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖。

伴隨中國承諾的，是貨真價實的中國行動：啓動全國碳市場上線交易，發起“一帶一路”綠色發展夥伴關係倡議，出台《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峯行動方案》，承諾不再新建海外煤電項目等等，無不沉甸甸、亮堂堂。

與一些國家“雷聲大、雨點小”不同的是，中國是實實在在的“行動派”。在全球氣候治理的“大考”中，中國已然交出高分答卷。

如此傲人的成績，便是中國在國際氣變博弈場上強大底氣和自信的來源。

這一年，“民主”再次成為國際輿論熱詞。

美國民主黨政府上台後大打“價值觀外交”這張牌，動輒揮舞“民主”大棒，自封“民主判官”，強行拼湊所謂“民主峯會”，試圖“攜民主以令天下”。

*然而冷戰遺毒終究不得人心，“民主峯會”淪為“翻車現場”。*拜登競選期間本計劃將“民主峯會”打造成明星產品，然而前兩天布林肯發表演講盤點全年外交工作時，甚至都不好意思提及“民主峯會”，反襯出這場政治鬧劇應者寥寥、草草落幕。

反倒是“民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利”“民主不是可口可樂”等中國聲音膾炙人口、傳唱世界，引發了國際社會關於真正民主標準的大討論。

説到底，民主制度沒有最好、只有更好，把自己的制度吹噓成歷史最好、全球最佳，甚至將其定為“裝機必備軟件”強加於人，無異於開歷史倒車，更違背民主價值的初心。

*一個國家是不是民主，應由這個國家的人民來評判。*這一年，皮尤研究中心民調顯示，57%的全球受訪者認為美式民主不再是他國效仿典範。美國愛德曼公司2020年一項政治信任度調查顯示，中國民眾對本國信任度達95%，在受訪國家中排名第一。

正如中國外交部副部長樂玉成宣示：“中國是當之無愧的民主國家！”

*發展是人類社會的永恆追求，也是解決一切問題的總鑰匙，更是人類面臨的真正緊迫問題。*新冠疫情衝擊下，各國“發展鴻溝”持續擴大，幾乎吞噬了過去10年全球減貧成果。聯合國2030年可持續發展議程落實遭遇嚴重挫折。

這一年，中國領導人在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上重磅提出全球發展倡議，成為中國繼“一帶一路”後為國際社會提出的又一重大合作平台，為推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展注入一劑強心劑，也為從根本上破解全球發展不平衡不充分提出中國方案。

*中國在加快自身發展的同時，積極同世界各國分享機遇。*中國繼續推動共建“一帶一路”高質量發展，依託G20、金磚國家、中非合作論壇等平台和機制，全面深化同各國特別是發展中國家減貧、抗疫和疫苗、綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，成功舉辦服貿會、廣交會、進博會，奏響全球發展的大合唱。

真正的全球發展，是不讓任何一國、任何一人掉隊。中國外交立己達人、重情尚義，豈是一些見利忘義、自私自利的國家可比？

這一年，恰逢新中國恢復在聯合國合法席位50週年。

50年來，中國始終忠實履行聯合國安理會常任理事國職責和使命，維護聯合國憲章宗旨和原則，維護聯合國在國際事務中的核心作用，已經成為第二大聯合國會費國、第二大維和攤款國和常任理事國中派出維和人員最多的國家，是維護和踐行多邊主義當之無愧的重要力量。

個別國家的“偽多邊主義”大行其道，從“七國集團”到“五眼聯盟”，從“四邊機制”到美英澳“三邊安全夥伴關係”，如套娃般地搞“大圈套小圈”，處處透露着冷戰思維和維霸算計，招招逆世界和平與發展潮流而動。

中國大力弘揚真正的多邊主義，強調國際規則應當由聯合國193個會員國共同制定與遵守，不能搞“合則用、不合則棄”，更不能任由某一國或小集團的“家法、幫規”僭越國際法權威。

“一時強弱在於力，千秋勝負在於理。”誰的“小山頭”越走越窄，誰的“朋友圈”越做越大，歷史終將給出答案。

8月，阿富汗局勢急劇惡化，在其他國家的僑民還在焦急地等待着撤僑消息時，中國駐阿富汗使館早已準確預判局勢，提前一個月包機將願意撤回的213名僑胞安全送回祖國的懷抱。

*中國外交為民秉燭達旦、馬不停蹄。*12308領事保護熱線24小時值守，接聽來電超過50萬通。一份份“健康包”“春節包”越過重洋，給海外遊子帶去關懷與眷戀。“春苗行動”更是穩步推進，為420餘萬名海外中國公民在180多個國家接種中外新冠疫苗。

俠之大者，為國為民。中國特色大國外交之路，是一條把人民利益放在首位的道路。“外交為民，一個也不能少”，這句莊嚴的承諾不僅振聾發聵，更是落到了實處。

這一年，黨的十九屆六中全會通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，將“堅持胸懷天下”列為具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗之一。恰如天安門城樓兩側的標語，一邊寫着“中華人民共和國萬歲”，另一邊寫着“世界人民大團結萬歲”。

*全球化時代，“沒有人是一座孤島”。*以本國優先、唯我獨尊的眼光來看待世界，將他國當作謀取私利的工具，實質就是強權主義、霸權政治。以利聚，更要以義合，美人之美，美美與共，才是真正的胸懷天下。

大道之行，天下為公。我們有理由相信，始終胸懷天下的中國共產黨人一定能夠同世界各國人民一道，合力推動歷史車輪向着光明的前途前進。

“這是最好的時代，也是最壞的時代。”中國外交的2021，是“雄關漫道真如鐵”的勇毅前行，是“行之苟有恆，久久自芬芳”的堅定不移，也是“一片冰心在玉壺”的情真意切。

*2022年，是中國人民向着第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵之年。*相信中國外交會繼續勇攀高峯，不負黨和國家，不負中國人民，也不負這個世界。

新歲將至，祝中國外交如虎添翼，虎虎生威！