2021，“全球發展倡議”元年

習近平主席從2013年提出“一帶一路”倡議，到2021年提出“全球發展倡議”，順應了和平與發展時代主題，藴含了中國全面建成小康社會寶貴經驗，呼應了世界各國人民追求更美好生活強烈願望，旨在以增進人民福祉、實現人的全面發展為出發點和落腳點，把加快落實2030年可持續發展議程放在國際合作更重要位置，把減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通作為重點合作領域，為推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展注入了新動力，為各國聚焦發展、和平發展、開放發展、合作發展和共同發展提供了行動指南，為構建全球發展命運共同體注入了思想動力和國際合力。“全球發展倡議”是中方為促進全球發展事業提供的又一中國方案，已得到聯合國機構等國際組織以及近百個國家的積極響應和支持。

“面對疫情帶來的嚴重衝擊，我們要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。在此，我願提出全球發展倡議。”2021年9月21日，國家主席習近平以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論並發表“堅定信心　共克時艱共建更加美好的世界”為題的重要講話，以大國領袖擔當和胸襟，高舉人類命運共同體偉大旗幟，提出“全球發展倡議”（Global Development Initiative，GDI）和構建“全球發展命運共同體”，響應了當前國際社會特別是廣大發展中國家的共同期待，體現了中國關於全球未來發展的戰略遠見，為世界各國攜手合作、共克時艱注入了信心和正能量，為全球共同發展指明瞭方向。

直面“時代之問”“四個必須”展現大國擔當

2021年，對中國和世界都是一個極其特殊的年份。這一年，中國共產黨在其成立100週年之際，帶領中國人民歷史性地消除了絕對貧困，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標；這一年，是中華人民共和國恢復在聯合國合法席位50週年，也是中國奉行和平發展和堅持多邊主義、維護聯合國地位和作用的50年。

一年前，在聯合國成立75週年系列峯會上，習近平主席發出了“世界怎麼了、我們怎麼辦”的時代之問。世界各國領導人共同發表政治宣言、構建今世後代的共同未來，承諾合作抗擊疫情，攜手應對挑戰，堅持多邊主義，加強聯合國作用。一年來，新冠肺炎疫情全球世紀大流行和百年未有之世界大變局仍相互交織、深刻影響，習近平主席作出了“人類社會已被深刻改變”和“世界進入新的動盪變革期”的新的重大歷史判斷。世界各國人民“對和平發展的期盼更加殷切，對公平正義的呼聲更加強烈，對合作共贏的追求更加堅定”。“必須戰勝疫情，贏得這場事關人類前途命運的重大斗爭”“必須復甦經濟，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展”“必須加強團結，踐行相互尊重、合作共贏的國際關係理念”“必須完善全球治理，踐行真正的多邊主義”，強調四個“必須”回應三個“更加”，為人類發展指明瞭前進的正確方向。

戰勝疫情、復甦經濟、加強團結和完善全球治理，正是當前國際社會亟待解決的四大問題。四個“必須”順應了時代呼聲、人民渴望，既有助於為各國共克時艱提振信心，也為全人類共同未來擘畫了藍圖，展現出大國領袖勇氣、責任與擔當。

首提“全球發展倡議”“六個堅持”貢獻“中國之治”

發展是實現人民幸福的關鍵，是解決一切問題的總鑰匙。當前，世界經濟復甦步履維艱，南北“發展鴻溝”仍在不斷擴大。特別是疫情嚴重衝擊了全球減貧成果，新興市場國家經濟增長普遍放緩，落實聯合國2030年可持續發展議程面臨嚴峻挑戰。在第七十六屆聯合國大會上，習近平主席面向世界首次提出“全球發展倡議”，旨在呼籲各方共同推動全球邁向平衡協調包容的“新發展階段”。

習近平主席提出的“全球發展倡議”，核心內容是強調“堅持發展優先”，構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係；“堅持以人民為中心”，不斷增強民眾的幸福感、獲得感、安全感；“堅持普惠包容”，着力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題；“堅持創新驅動”，挖掘疫後經濟增長新動能，攜手實現跨越發展；“堅持人與自然和諧共生”，完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體；“堅持行動導向”，加大發展資源投入，構建全球發展命運共同體。六個“堅持”系統闡釋了為什麼要發展、發展為了誰、發展依靠誰、如何發展等一系列事關全球發展的基本理論問題；10月22日，外交部發布的《中國聯合國合作立場文件》中，進一步闡述了全球發展倡議的核心理念、出發點和落腳點、目標、行動指南等核心概念，“全球發展倡議”理念框架基本形成。“六個堅持”藴含了中國全面建成小康社會寶貴經驗、“中國之治”，不僅為世界經濟復甦撥開了迷霧，為推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展指明瞭航向，也為各國聚焦發展、團結發展、共同發展提供了重要借鑑，對世界各國人民實現美好生活強烈願望的追求有重要現實指導意義。

明確“八大”合作領域構建“全球發展命運共同體”

推動多邊發展合作進程協同增效、加快落實聯合國2030年可持續發展議程是堅持發展優先的必然要求。早在2015年9月聯合國發展峯會上，習近平主席就闡述了以公平、開放、全面、創新為核心的新發展理念，為促進全球發展提供了“中國理念”。2016年9月，在中方推動下，二十國集團領導人杭州峯會首次把發展置於二十國集團議程突出位置，共同承諾積極落實聯合國2030年可持續發展議程並制訂了行動計劃。中國提出共建“一帶一路”倡議已實施8年，就是為了同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮，打造2030年可持續發展議程的多邊合作公共平台。同時，還要看到新工業革命浪潮方興未艾，數字經濟、綠色發展和疫情催生的新業態、新模式，正在為發展中國家實現跨越式發展帶來新機遇。

在第七十六屆聯合國大會上，習近平主席又提出重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等八大多邊發展合作領域，旨在加快構建全球發展命運共同體、加快落實聯合國2030年可持續發展議程。中國倡議呼應了各國人民追求更美好生活的強烈願望，把發展議程放在國際合作的更重要位置，強調加強主要經濟體政策協調，着力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，攜手實現跨越發展，體現出構建全球發展命運共同體的真正擔當，也助力重振聯合國全球發展夥伴關係的重要宣示，從而大大豐富了構建“人類命運共同體”的內涵和層次。特別是，宣佈“不再新建境外煤電項目”和未來3年內再提供30億美元國際援助用於支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展，這些為應對全球氣候變化和促進發展中國家發展的自主性舉措，為構建“全球發展命運共同體”樹立了榜樣。

大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。發起“全球發展倡議”、構建全球發展命運共同體，是人類命運共同體理念在全球發展領域的具體體現，進一步豐富了人類命運共同體的思想理論體系，也必將有力引領新階段的全球發展新實踐。（作者王宏新是北京師範大學全球共同發展研究院院長、教授、博士生導師）