中俄何時互認疫苗接種證明？中國駐俄大使回應

2021年12月30日，中國駐俄羅斯大使張漢暉接受俄羅斯衞星通訊社書面專訪，全文如下：

一：今年（2021年）是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20週年。您認為，在最近20年內，兩國間合作取得了哪些主要成績？

2001年，中俄在全面總結歷史經驗教訓、把握世界大勢基礎上籤署《中俄睦鄰友好合作條約》，確立了兩國關係在新世紀發展的宗旨和原則。今年6月，習近平主席同普京總統正式決定《條約》延期，重申兩國將遵循世代友好、合作共贏理念發展彼此關係，為中俄關系未來持久穩定發展奠定了堅實的法律和政治基礎。

過去20年是國際地區形勢風雲激盪、全球政治經濟格局發生重大演變的20年，也是中俄關系淬火融金，不斷向更高層次、更高質量、更高水平闊步邁進的20年。正是在《條約》精神指引下，兩國樹立了大國戰略互信的典範、鄰國互利合作的典範、新型國際關係的典範，在各領域取得了豐碩的合作成果：

第一，確立了前所未有的大國鄰國關係穩定發展模式。中俄都是世界大國，同時互為最大鄰國，這賦予了中俄關系較為獨特的大國和鄰國關係雙重屬性。綜觀人類歷史，大國鄰國關係實現持久穩定發展並無成功先例。《條約》簽署以來的20年生動實踐證明，中俄關系模式從根本上回答並徹底解決了這一問題。《條約》所確定的“世代友好、永不為敵”的鄰國關係核心理念和“不結盟、不對抗、不針對第三方”的大國關係主軸方針，確保了中俄兩國以“四個相互堅定支持”為代表的政治互信持續深化，以維護多邊主義為核心的戰略默契不斷鞏固，以互利共贏和全方位、無上限、無禁區為特點的務實合作日益緊密。一個成熟、富有建設性與可持續性的中俄關系，確立了大國鄰國關係持續穩定發展的嶄新模式，確保了兩國關係能夠不受任何外部因素干擾，始終沿着正確的軌道穩步前行，也為國際關係發展提供了成功範式和經驗。

第二，中俄關系發展邁入快車道。在《條約》精神指引下，中俄雙方通過平等協商，徹底解決了歷史遺留的邊界問題，使4300多公里的共同邊界成為兩國友誼和合作的紐帶。目前中俄關系早已不存在任何懸而未決的歷史問題和內在干擾因素。與此同時，20年來中俄關系不斷提質升級，從戰略協作夥伴關係，到全面戰略協作夥伴關係，再到2019年兩國元首共同宣佈發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關係，連續邁上新台階。在目前中國的170多個建交國中，在雙邊關係中帶有“新時代”定位的僅有中俄關系，這充分説明兩國關係獨一無二的特殊重要地位，充分表明中俄關系正處於歷史最好時期和前所未有的高水平，中俄關系發展速度創造了大國關係史上的奇蹟。

第三，兩國務實合作全面深化。中俄雙邊貿易額從2000年的80億美元增長到2020年的1077.7億美元，增長近14倍。今年前11個月的貿易額已達1304億美元，超過去年全年規模，創歷史新高。同時，雙方合作量質同升，成色十足，貿易結構不斷優化，合作水平不斷提高。兩國積極推進“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟建設對接合作，在能源、航空航天等領域戰略大項目順利實施，“一管兩橋”等重大基礎設施合作項目取得重大進展，科技創新、電子商務、農業等領域合作快速拓展。目前俄穩居中國第一大能源進口來源國、第二大原油進口來源國、第一大電力進口來源國地位，中國是俄第一大貿易伙伴國、第一大牛肉出口國等，雙方經濟互補性強、經貿關係韌性十足的巨大潛力正在持續釋放。同時兩國連續多年舉辦大型國家級主題年，教育、旅遊合作持續擴大和深入，兩國民眾相互好感增多，傳統友誼日益鞏固。

第四，在國際舞台上的協作更加密切。中俄致力於促進世界多極化和國際關係民主化，在國際和地區事務中密切協作、並肩戰鬥，共同反對霸權主義、強權政治等錯誤行徑，充分履行國際義務，共同維護二戰勝利成果和以聯合國為核心的國際秩序，捍衞真正的多邊主義和國際公平正義，推動國際和地區熱點問題政治解決進程，展現大國應有責任擔當，為維護既有國際秩序、解決各種全球性問題作出不可替代的貢獻。雙方團結地區國家，共同引領與《條約》幾乎同時誕生的上海合作組織發展壯大，將其打造為促進地區和平、穩定、發展的重要平台。中俄戰略協作已成為維護世界和平穩定、捍衞國際公平正義的中流砥柱，兩國將繼續攜手構建人類命運共同體，共同推進世界多極化進程，為維護世界和平穩定發揮關鍵作用。

二：美國政府正式宣佈不派政府官員出席冬奧會。發生這種情況的原因是什麼？ 這將對本就複雜的中美關係產生怎樣影響？在您看來，為什麼“體育政治化”一直在繼續？這對誰有利？

美方出於意識形態偏見，炮製所謂新疆存在“種族滅絕”的世紀謊言，決定不派官員出席北京冬奧會，試圖以此干擾北京冬奧會，其真實目的是將體育問題政治化，對華進行遏制。今年是冷戰結束30週年，一些國家和勢力總是企圖維護其霸權。美方錯誤行徑破壞了中美體育交流和奧運合作的基礎和氛圍，嚴重違背《奧林匹克憲章》確立的“體育運動政治中立”原則，同“更團結”的奧林匹克格言背道而馳。美國曾抵制索契冬奧會沒有得逞，這次不派官員出席北京冬奧會的政治操弄也註定失敗，一切有違真正的民主精神和全人類團結的逆流，終將自食其果。

北京冬奧會是全球冬奧運動員和愛好者的盛會，不是個別國家政客作秀表演的舞台。我們願同包括俄羅斯在內的廣大國際社會一道堅決反對將體育政治化。同時，中國也將以友好、開放、好客的胸襟做好東道主，在冬奧會上為各國參賽運動員做好服務、加油助威，為世界呈現一屆簡約、安全、精彩的冬奧盛會，共同推動國際奧林匹克事業蓬勃發展。

三：您剛才提到，2021年前11個月中俄貿易額達到1304億美元，超過了整個2020年的貿易額。預計2021年全年中俄貿易額會達到多少？您認為，何時能夠實現兩國元首此前提出的2000億美元目標？要提高雙邊貿易額，應在哪些方面作出努力？

據中國海關統計，2021年1至11月，中俄貿易額1304億美元，同比增長33.6%，已創下歷史新高，全年必將取得新的突破，超過1400億美元。中國商務部與俄經濟發展部已完成編制《中俄貨物貿易和服務貿易高質量發展的路線圖》，為實現兩國元首確立的中俄貿易額達到2000億美元目標作出詳細規劃。

為進一步擴大雙邊貿易、挖掘合作潛力，雙方可從以下方面繼續努力：

一是繼續推動貿易高質量發展。在鞏固機電和高新技術產品、大宗商品貿易增長勢頭的同時，用好進博會、中俄博覽會等展會平台，積極擴大包括農產品在內的優質產品相互准入。完善經貿制度安排，深化標準對接，提升便利化水平。

二是繼續保持產業鏈供應鏈穩定。採取積極措施，努力保障疫情下跨境貨物運輸和口岸運行。研究推動互設機電等類型產業園區，提升基礎設施軟硬件聯通水平。進一步深化能源礦產、農林開發、工業製造、信息通信等上下游合作。

三是繼續推進新興領域貿易合作。不斷促進跨境電商和服務貿易增長，進一步加強數字經濟和科技創新合作，打造5G、生物醫藥、綠色低碳、節能環保、智慧城市等領域的新增長點，強化雙邊貿易數字賦能、綠色賦能。

儘管面臨疫情及全球經濟下行的雙重考驗，中俄經貿關係砥礪前行，取得長足發展，雙邊經貿合作基本盤穩、含金量高、成色十足。疫情下雙邊貿易取得的可喜成績，兩國各領域合作呈現出的強勁增長勢頭，讓我們對力爭2024年如期實現2000億美元貿易目標充滿信心！

四：近日，中國外交部表示，針對疫情給中俄邊境口岸過貨帶來的挑戰，中俄雙方主管部門和有關地方始終保持密切溝通，及時協調相關措施。請問，目前問題解決的如何？

曠日持久的疫情給各國邊境口岸貨物運輸帶來了嚴峻挑戰，中俄滿洲里和綏芬河等地邊境口岸過貨也受到較大影響，特別是近期內蒙古、黑龍江等地接連發生疫情，給中俄邊境口岸過貨防疫提出了更高要求。對此，中俄雙方主管部門和有關地方本着友好協商、互諒互解的精神始終保持密切有效溝通，從強化防疫措施和提高通關效率等方面入手，及時協調出台了一系列措施，在確保防疫安全的基礎上努力化解過貨積壓情況。一方面加強對雙方司乘轉運人員的防疫管理，包括實行人員備案管理、組織接種疫苗、定期進行核酸檢測等，同時加強對貨物和運載工具的全面徹底消殺，確保萬無一失；另一方面積極探索和研究優化監管流程，努力提高過貨時間、過貨效率和過貨數量。例如在滿洲里公路口岸實行“甩掛”運輸模式（即俄籍貨車入境中方後，將空掛車留在中國境內裝貨，牽引車當日返回俄境內，次日再入境牽引重載掛車返回），實現了口岸人貨分離、封閉管理、境內外人員零接觸，在減少疫情傳播風險的同時，也有效緩解了出入境車輛擁堵，保障了國際公路貨運通暢。據中國交通運輸部統計，口岸日均出入境車輛數已由疫情初期的40餘輛次提升至160輛次左右。

為進一步提高過貨效率，經雙方溝通，俄運輸部於今年11月同意採納和完善中方提出的“原車不必掛原掛”的建議，在俄大型運輸公司開展試點工作，即俄籍貨車入境中方後，將空掛車留在中國境內裝貨，接駁同一運輸公司所屬且已載貨的重載掛車返回。此舉可進一步提高運輸車輛週轉效率，共同推動緩解口岸運輸壓力，提升口岸過貨水平。

根據疫情發展，雙方主管部門和地方將繼續保持密切溝通協調，全力化解兩國口岸過貨積壓等情況，在確保防疫的基礎上不斷便利雙方貨物運輸往來。

五：根據統計數據，去年以來中國自俄進口煤炭持續增長，俄羅斯在中國能源和電力進口方面的地位是否會加強？ 在此背景下，兩國能源合作的前景如何？

中國是全球主要能源消費國和進口國，俄羅斯是中國最好的夥伴和可靠的能源供應者。能源合作一直是中俄兩國務實合作中分量最重、成果最多、範圍最廣的領域。在兩國元首親自推動下，中俄能源領域合作克服疫情不利影響，中國從俄進口的煤炭、天然氣、電力等大幅增加，能源貿易屢創新高，合作項目穩步推進，新合作領域不斷湧現，全方位合作駛入發展快車道。特別是兩國煤炭領域合作勢頭強勁，其中2020年俄對華出口煤炭約4000萬噸，同比增長22.7%，今年1至10月出口4785萬噸，俄一舉成為繼印尼之後的中國第二大煤炭進口來源國。煤炭已成為中俄能源合作的新亮點，為促進兩國經貿合作、保障中國能源供應起到了十分積極的作用。

未來，中方將攜手俄方發揮好重大戰略性項目的牽引作用，不斷深化傳統能源領域上中下游一體化合作，進一步推進核能、油氣管道建設等項目，積極拓展能源合作新領域，逐步開展可再生能源、氫能、儲能以及能源標準、科技創新、本幣結算等合作。中方還將與俄方就進一步加強全球能源治理和應對氣候變化密切協作，推動全球能源治理體系朝着更加公平公正、普惠包容的方向發展。面對能源發展新挑戰、新形勢，中方相信，中俄兩國能源領域務實合作質量和水平將不斷提升至新的高度。

六：今年7月份，中國外交部長王毅表示，中俄兩國應在研製新冠疫苗和反對將疫情政治化方面進行合作。目前這些領域的合作進展如何？雖然俄中兩國關係友好，但截至目前尚無互認疫苗接種證明，請問雙方是否在討論這一問題？未來是否可期？在什麼時間？

疫苗是最終戰勝新冠肺炎疫情的重要武器。中方願與包括俄方在內的各國就新冠疫苗相關合作問題保持溝通，包括推動兩國主流疫苗接種的互認工作，以切實降低疫情跨境傳播風險,推動形成健康、安全、有序的人員往來新秩序。中俄圍繞新冠病毒疫苗的合作緊密高效。康希諾生物重組新型冠狀病毒疫苗(Ad5-nCoV)已於去年11月在俄完成三期臨牀試驗，並在此基礎上獲批在中國有條件上市，目前正在俄申請註冊。此外，重組新型冠狀病毒融合蛋白疫苗（V-01）也已在俄開始三期臨牀試驗。俄直接投資基金已與多家中國生產商簽訂協議，將在華每年生產1.5億劑俄“衞星V”和“衞星Light”新冠疫苗。

正在肆虐的疫情是全球性問題，防疫也需要全球社會大力合作，在疫苗和藥物研發、病毒溯源和傳播機理研究等問題上加強配合。但是，某些西方國家正在大搞病毒溯源政治化和疫苗政治化，試圖利用這場突如其來的公共衞生危機來打壓中俄兩國。對此，中俄將繼續積極展現大國擔當，共同團結國際社會抗擊疫情，並堅決反對在疫情問題上的無端指責、顛倒黑白、諉過他國等行為。正如普京總統所説，全世界要做的不是追查誰要為新冠病毒來源負責，而應該是團結起來抗疫，爭取早日戰勝疫情。

七：北京很快將舉辦冬季奧運會，但截至目前中國實際上仍對所有外國人關閉國門，其中包括外國體育愛好者前來觀賽。俄羅斯體育部長馬蒂辛表示，北京在賽事期間對運動員健康狀況的監測要比東京夏季奧運會期間更加嚴格。預計針對來華參賽的運動員將採取哪些防疫措施？運動員會不會因此存在簽證問題？

新冠疫情持久化及新變異株奧密克戎的極強傳播能力，給北京冬奧會的籌備工作帶來挑戰，但中國現行防疫措施能夠有效防控疫情傳播，也是為了保障各國參賽運動員、觀眾和中國人民的健康安全。

12月13日，國際奧委會、國際殘奧委會和北京冬奧組委發佈了第二版《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊》。防疫手冊中規定了一系列疫情防控措施，包括實行閉環管理、疫苗接種、強化核酸檢測和常態化防控措施，這些防控措施覆蓋涉奧來華人員入境前、入境、賽時和離境全過程。

其中，《防疫手冊》提到，除醫學豁免外，所有人員來華至少14日前須完成新冠疫苗全程接種，才可免除集中隔離，進入閉環管理。未完成疫苗全程接種者，須在指定地點接受21天集中隔離後，方可進入閉環系統。

中國歡迎世界各國運動員來華參加冬奧會這一體育盛事。在符合相關規定的情況下，中方將盡力為運動員辦理簽證事宜提供最大協助。