RCEP生效在即，商務部為用好協定“劃重點”

新華社北京12月30日電 題：RCEP生效在即，商務部為用好協定“劃重點”

新華社記者劉紅霞、嚴賦憬

2022年的第一天，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）將正式生效，全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區將正式啓航。

RCEP生效將帶來哪些機遇？如何抓住機遇？30日，商務部有關負責人在國務院政策例行吹風會上“劃重點”。

用早用好降關税、原產地規則等政策

RCEP共計15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。目前，6個東盟成員國和4個非東盟成員國正式提交核准書，達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將於2022年1月1日對已正式提交核准書的10國生效。

商務部副部長任鴻斌表示，協定實施是我國對外開放“新的里程碑”，當前，協定實施的國內準備已就緒，701條約束性義務均已做好履約準備。

“RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，藴含着巨大的貿易創造力，是明年穩外貿的重要抓手。”商務部對外貿易司司長李興乾説。

此言不虛。在我國主要貿易伙伴中，東盟佔“頭把交椅”，日本、韓國分別位居第四、第五位。

海關統計顯示，今年前11個月，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值為10.96萬億元，佔我國同期外貿總值的31%。

“RCEP有利於擴大我國優勢產品的出口。”商務部國際經貿關係司司長餘本林説，比如，中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關税，特別是明年我國對日本出口57%的税號產品將立即實現零關税，對貿易的促進效應明顯。

他表示，RCEP的原產地累積規則大大降低了商品享惠的門檻，將鼓勵生產商更多使用區域內的原產材料，有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈。“我國中間品的生產和貿易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。”

以高水平開放增強對外資的吸引力

RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。

它的全面性體現在，協定不僅涵蓋貨物貿易，還囊括服務貿易、投資等市場準入、經濟技術合作、知識產權、電子商務等領域。

“協定實施為構建新發展格局提供有力支撐，將成為我國連接國內國際雙循環的紐帶和橋樑，使國內國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。”任鴻斌説。

餘本林表示，RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。“服務貿易領域，各方均作出高水平開放承諾。投資領域，各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資准入更加放寬，大幅提高了政策透明度。”

RCEP生效後，貨物、服務、投資開放承諾疊加，貿易投資便利化得到制度保障，產業鏈供應鏈有望更加融合，區域投資有望更加活躍。

“我國產業門類齊全、配套能力強、生產效率高，更有潛力吸引域內外企業來華投資。”餘本林説。

加快出台針對性舉措、加大對企業的培訓

RCEP生效在即，相關國家和企業都在為此“摩拳擦掌”。

山東美佳集團有限公司以加工、出口、銷售冷凍水產品為主營業務，日本、韓國是其主要市場。公司常務副總裁郭曉華告訴記者，RCEP生效將給美佳集團帶來“前所未有的發展機遇”，最近商務、海關等部門多次上門，就關税減讓安排、原產地規則解讀等予以輔導。

記者瞭解到，為幫助企業儘早抓住RCEP帶來的機遇，商務、海關等部門在全國範圍內已舉辦超過1000場培訓。

“我們要用足用好市場開放承諾和規則，擴大原產地累積規則的綜合效應。”李興乾表示。

商務部官網上，設置了專門的中國自由貿易區服務網子頁面，通過這個頁面可以查詢RCEP協定的中英文文本、歷次培訓材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各成員國優惠税率。

任鴻斌表示，商務部將與各地方、各相關部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導各地方結合實際，出台針對性支持舉措，儘早儘快讓外貿企業切實享受到開放和政策紅利。