能源效率計劃導致羅馬、米蘭發生欺詐行為 - 彭博社

羅馬住宅建築工地周圍的腳手架，2月21日。

攝影師：Alessia Pierdomenico/Bloomberg羅馬、米蘭以及意大利各地的城市在政府慷慨資助的能源效率翻新項目上急於行動後，成為了腳手架的堵塞之地。

問題在於許多人都是騙子。根據意大利官員的説法，一部分國家支持資金並沒有用於改善隔熱、無漏風窗户和更清潔的鍋爐，而是用於投資加密貨幣、黃金和其他資產。

有關部門懷疑44億歐元（50億美元）最終流入了犯罪分子手中，這讓意大利財政部長Daniele Franco稱之為“意大利共和國歷史上最大的欺詐之一”。

甚至意大利總理馬里奧·德拉吉也對這一事件感到憤怒，在本月早些時候的一次新聞發佈會上，他提高了聲音，抨擊了前一屆政府所制定的“沒有監管的體系”。

政府現在正在努力修復問題，但損害已經造成，而且可能遠不止欺詐問題。資金的爭相獲取導致需求突然激增，可能進一步加劇通貨膨脹，而政府對濫用行為的回應可能會帶來更大的風險。

這個問題表明，即使是出於善意的項目，如果管理不當，也可能適得其反。在類似情況下，德國今年早些時候突然終止了一個能源效率項目，這激怒了房主。

Olytecma Italia投資於新員工以跟上需求。攝影師：Alessia Pierdomenico/Bloomberg意大利最慷慨的計劃為友好氣候的翻新提供價值相當於110%投資的税收優惠，而其他人則提倡升級屋頂和立面以及購買高效燃氣取暖器。截至一月底，超過10萬棟建築物的業主利用了這項110%的信貸，即所謂的超級獎金，總額達到200億歐元。

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問題在於税收優惠可以立即在銀行和其他金融機構兑現，然後無限期地進行交易而無需跟蹤。雖然這個想法本意是幫助人們立即融資施工工程，但條件過於寬鬆。

根據意大利當局的説法，迄今已有23億歐元的非法領取税收優惠被查封。在一個案例中，位於度假勝地裏米尼的財務警察聲稱，一個犯罪結構利用替罪羊多次交易信貸，以掩蓋其涉及的虛假索賠，總額達4.4億歐元。

除了欺詐，該計劃還帶來了其他問題。對施工能力的需求激增，導致了一些情況下建築材料和設備價格增加了五倍。生態過渡部長羅伯託·欽戈拉尼出台法令，限制了屋頂材料和設備（如腳手架和取暖器）的價格。

影響如此之廣泛，以至於意大利去年6.5%的國內生產總值增長中約有1%是由建築業貢獻的。但就像任何繁榮一樣，存在着崩潰的風險。

Fabrizio Mancini攝影師：Alessia Pierdomenico/Bloomberg“這種體系創造了一個泡沫，某種程度上讓整個建築市場興奮起來，”總部位於羅馬的建築公司Olytecma Italia的負責人Fabrizio Mancini説。“我們見證了一場真正的淘金熱。”

政府首次在一月份介入，禁止税收抵免的交易在第一次轉讓後進行，實質上阻止了這一體系，並促使郵政意大利和Banco BPM等銀行和中介停止接受這些抵免。

這引發了一場騷動。代表貿易工人的遊説團體Confartigianato Cuneo抱怨這些舉措使行業“陷入停滯”，並警告稱，如果税收抵免的交易仍然暫停，建築公司今年的銷售額可能會下降40%。

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政府做出了讓步。它再次允許銀行轉讓税收抵免，但增加了進一步的檢查以防止欺詐，並澄清了被扣押的抵免的地位。Equita SIM的經紀人表示，這項法令對銀行是積極的，因為它減少了減值的風險。Banco BPM恢復了税收抵免的業務，而郵政意大利仍未恢復。

Mancini的公司投資於腳手架和車輛，並僱傭了四名新員工以滿足需求。現在他擔心這些投資可能會變壞。

“在兩到三年的時間裏，我們會變成什麼樣？”這位53歲的人説。