日本核能爭論因俄烏戰爭導致燃料價格飆升而重新引發 - 彭博社

福島縣福島第一核電站的6號和5號反應堆建築。

攝影師：Charly Triballeau/AFP/Getty Images

位於艾伯塔省埃德蒙頓附近的殼牌Quest碳捕集與儲存設施。攝影師：Jason Franson/Bloomberg來自保守傾向的反對黨維新の會的一羣有影響力的議員呼籲政府提前重新啓動反應堆，以應對不斷上漲的能源成本和公用事業賬單，當地廣播公司NHK報道週二表示。該團體正在尋求將這些核電站作為緊急措施啓動，效仿一羣執政自由民主黨成員在同一天提出類似請求的做法。

一份新報告警告稱，由於企業因對國家氣候政策未來的不確定性而推遲建設低碳項目，加拿大在實現2030年減排目標方面面臨“嚴重問題”。

為了解決這個問題，加拿大總理賈斯汀·特魯多的政府應該擴大一個計劃，用公共資金支持碳交易市場，根據來自清潔繁榮的報告，這是一個主張基於市場的氣候政策的團體。

“公司和投資者缺乏對省級碳市場能夠提供他們需要的收入來證明對低碳項目進行大規模、長期投資的信心，”清潔繁榮政策總監布蘭登·弗蘭克在報告中説。

特魯多的一個標誌性環境政策是逐漸提高的碳税 —— 給消費者和企業一個財務上的推動，轉向更清潔的能源或者在減少排放的技術上花錢。但是關於碳定價是否會繼續存在存在政治上的不確定性。保守黨在民意調查中領先於特魯多的自由黨，並承諾如果贏得下一次選舉，將取消消費者燃料的碳税，儘管領袖皮埃爾·波利耶夫對工業排放者的計劃模糊不清。

為了降低財務風險，特魯多政府已經撥款70億加元（52億美元）用於所謂的“碳差額合同”。這些合同為投資於減少排放項目的公司提供一種保險 —— 如果碳價格沒有按計劃上漲，或者碳信用價值在交易市場上下降得太低，將對它們進行補償。

政府目前正在與建設特定項目的公司逐個進行談判，比如碳捕捉系統。

但《清潔繁榮報告》呼籲政府擴大其差額合同計劃，並使其廣泛適用於任何建設符合條件項目的公司。報告稱，到2030年，這可能會釋放另外33兆噸的工業減排量，儘管這可能會導致未來政府負債數十億美元，如果碳交易市場出現問題。

如果沒有這些重工業減排，加拿大將更難實現其2030年的氣候目標，即將排放量至少降低40%以下2005年水平。

“我們想看看如果私營部門真的不相信政府能夠兑現承諾，那麼負面影響會是什麼，”Frank在電話採訪中説。

政府的風險承擔

加拿大政府最近才開始與重工業簽訂碳合同。它在12月簽署了 第一個合同，與一家名為Entropy的阿爾伯塔碳捕獲公司簽訂了價值高達10億加元的合同。

該協議始於一項協議，購買與天然氣電廠碳捕獲系統相關的信用，但以後可以擴大到其他項目。如果系統按計劃運行，政府將在碳交易市場上出售這些信用，甚至可能盈利。但如果不行，政府承擔財務風險，而不是公司。

政府在石油行業面臨更棘手的問題。一個名為Pathways Alliance的油砂公司聯盟正在考慮一個龐大的碳捕獲系統，這是對加拿大氣候目標至關重要的項目。但Pathways 希望在繼續之前簽訂碳合同。

這樣的合同有潛力讓政府花費數十億美元，考慮到計劃的範圍和石油行業的大碳足跡。

閲讀更多：最大的碳捕捉項目面臨風險，木馬克警告

儘管如此，弗蘭克表示，逐個談判每份合同不會讓加拿大在減排方面達到所需的目標。“我們需要更系統化的方法，”他説。

報告估計，在加拿大目前的方法下，到2030年將實現5到10兆噸的減排。這意味着政府需要投入更大規模的資金 — 大約在200億加元到500億加元之間 — 才能看到工業碳定價帶來的全部環境影響。

但弗蘭克認為，對公共財政的實際成本將會低得多，只要碳交易市場正常運作，碳價格按計劃逐步上升。

“這裏真正重要的是，每個人都相信政府將執行自己的政策，已經簽發了足夠的差價合同，將會兑現承諾，”弗蘭克説。