保時捷的快速充電電動汽車技術將面向大眾 - 彭博社
Swati Pandey
位於艾伯塔省埃德蒙頓附近的殼牌Quest碳捕集與儲存設施。攝影師:Jason Franson/Bloomberg
2022年8月,在印尼Tangerang的BSD City舉行的Gaikindo印尼國際汽車展上,一輛現代汽車公司Ioniq 5電動汽車。
攝影師:Dimas Ardian/Bloomberg生物多樣性的喪失對金融穩定構成“重大且被低估”的威脅,監管機構需要提高其地位,這是中央銀行家、金融監管者和學者的一項研究得出的結論。
正如研究小組的聯合主席、倫敦政治經濟學院的教授尼克·羅賓斯所説,這一威脅“在經濟和金融上的影響可能與氣候變化一樣重大”。該報告顯示,這兩大威脅現在需要由中央銀行和監管機構“以一種協同的方式加以解決”。
一份新報告警告稱,由於企業擔心加拿大未來的氣候政策,導致低碳項目建設推遲,加拿大在實現2030年減排目標方面面臨“嚴重問題”。
為解決這一問題,加拿大總理賈斯汀·特魯多的政府應該擴大一個由公共資金支持碳交易市場的計劃,這是來自清潔繁榮的報告提出的建議,該組織主張市場為基礎的氣候政策。
“公司和投資者缺乏信心,認為省級碳市場無法提供他們需要的收入,以證明在低碳項目上進行大規模、長期投資的合理性,”清潔繁榮政策總監布蘭登·弗蘭克在報告中表示。
特魯多的一個標誌性環境政策是逐漸提高的碳税 —— 給消費者和企業一個財務刺激,讓他們轉向更清潔的能源或者花錢購買減少排放的技術。但是人們對碳價格是否會保持存在政治上的不確定性。保守黨在民意調查中領先於特魯多的自由黨,並承諾如果贏得下一次選舉,將取消消費者燃料的碳税,儘管領袖皮埃爾·波利夫爾對工業排放者的計劃模糊不清。
為了降低財務風險,特魯多政府已經撥款70億加元(52億美元)用於所謂的“碳差額合同”。這些合同為投資於減少排放項目的公司提供一種保險形式 —— 如果碳價格沒有按計劃上漲,或者碳信用價值在交易市場上下跌得太低,將對它們進行補償。
政府目前正在與建設特定項目的公司逐個進行談判,比如 碳捕捉系統。
但是清潔繁榮報告呼籲政府擴大其差額合同計劃,並使其廣泛適用於任何建設符合條件項目的公司。報告稱,這可能會在2030年前通過解鎖另外33兆噸的工業減排,儘管未來政府可能會承擔數百億美元的潛在負債,如果碳交易市場出現問題。
如果沒有這些重工業的減排措施,加拿大在實現2030年氣候目標方面將面臨更加艱鉅的道路,即將排放量至少降低到2005年水平以下40%。
“我們想看看如果私營部門真的不相信政府能夠兑現承諾,那麼負面影響會是什麼,”Frank在電話採訪中説。
政府的風險承擔
加拿大政府最近才開始與重工業簽訂碳交易合同。它在12月簽署了 第一個合同,與一家名為Entropy的總部位於阿爾伯塔的碳捕獲公司簽訂了價值高達10億加元的合同。
該協議始於一項購買與天然氣電廠碳捕獲系統相關的信用的協議,但以後可以通過其他項目進行擴展。如果系統按計劃運行,政府將在碳交易市場上出售這些信用,甚至可能獲利。但如果不行,風險將由政府承擔,而不是公司。
政府在石油行業面臨更為棘手的問題。一個名為Pathways Alliance的油砂公司聯盟正在考慮一個龐大的碳捕獲系統,這個項目對於加拿大的氣候目標至關重要。但Pathways 希望在繼續之前簽訂碳交易合同。
考慮到計劃的規模和石油行業的大碳排放量,這樣的合同可能會讓政府付出數十億加元的代價。
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儘管如此,弗蘭克表示,單獨談判每份合同將無法使加拿大在減排方面達到所需的目標。“我們需要更加系統化的方法,”他説。
報告估計,在加拿大當前的方法下,到2030年將實現5至10兆噸的減排。這意味着政府需要投入更大規模的資金 — 大約在200億加元至500億加元之間 — 才能看到工業碳定價帶來的全面環境影響。
但弗蘭克認為,只要碳交易市場正常運作,碳價格按計劃逐步上升,公共財政的實際成本將會低得多。
“真正重要的是,每個人都相信政府將執行自己的政策,已經簽發了足夠的差價合同,並將履行承諾,”弗蘭克説。
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