KZN洪水：紐約彭博社報道，納塔爾省洪水導致德班港口航運停止

在4月12日，由於暴雨和大風，Durban的一個倉庫發生了貨櫃倒塌的情況。

攝影師：Phill Magakoe/AFP/Getty Images

位於艾德蒙頓附近的Shell Quest碳捕集與儲存設施。攝影師：Jason Franson/Bloomberg南非在Durban主要港口遭遇60多年來最嚴重的降雨和洪水後，暫停了航運。

Transnet SOC Ltd.在一份電子郵件聲明中表示，Durban碼頭的運營在週一晚間暫停。該港口是南非及其內陸鄰國包括博茨瓦納、津巴布韋和贊比亞的重要貿易通道。

一份新報告警告稱，由於企業擔心加拿大未來氣候政策的不確定性，導致推遲建設低碳項目，加拿大在實現2030年減排目標上面臨“嚴重問題”。

根據來自清潔繁榮的報告，加拿大總理賈斯汀·特魯多政府應該擴大一個用公共資金支持碳交易市場的計劃，以解決這個問題。清潔繁榮是一個主張基於市場的氣候政策的團體。

“企業和投資者缺乏信心，認為省級碳市場無法提供他們需要的收入，以證明在低碳項目上進行大規模、長期投資的合理性，”清潔繁榮的政策主任布倫丹·弗蘭克在報告中表示。

特魯多的一個標誌性環境政策是逐漸上升的碳税 — 給消費者和企業一個財務刺激，以轉向更清潔的能源或者花錢在減少排放的技術上。但是關於碳價格是否會保持存在政治上的不確定性。保守黨在民意調查中領先於特魯多的自由黨，並承諾如果贏得下一次選舉將取消對消費者燃料的碳税，儘管領袖皮埃爾·波利夫爾對工業排放者的計劃模糊不清。

為了減少財務風險，特魯多政府已經撥款70億加元（52億美元）用於所謂的“碳差額合同”。這些合同為投資於減少排放項目的公司提供一種保險形式 — 如果碳價格沒有按計劃上升，或者碳信用價值在交易市場上下降得太低，將對它們進行補償。

政府目前正在與建設特定項目的公司逐個進行談判，比如碳捕捉系統。

但是《清潔繁榮》報告呼籲政府擴大其差額合同計劃，並使其廣泛適用於任何正在建設符合條件項目的公司。報告稱，這可能會在2030年之前減少另外33兆噸的工業排放 — 儘管未來政府可能會面臨數十億美元的潛在負債，如果碳交易市場出現問題。

如果沒有這些重工業減排，加拿大將更難實現其2030年氣候目標，即將排放量至少降低40%以下2005年水平。

“我們想看看如果私營部門真的不相信政府能夠兑現承諾，那麼負面影響會是什麼，”弗蘭克在電話採訪中説。

政府風險承擔

加拿大政府最近才開始與重工業簽訂碳合同。它在12月份簽署了 第一個合同，價值高達10億加元，與一家名為Entropy的阿爾伯塔碳捕獲公司簽署。

該協議始於購買與天然氣電廠碳捕獲系統相關的信用協議，但以後可以通過其他項目進行擴展。如果系統按計劃運行，政府將在碳交易市場上出售這些信用，甚至可能盈利。但如果不行，風險將由政府承擔，而不是公司。

政府在石油行業面臨更棘手的問題。一個名為 Pathways Alliance 的油砂公司聯盟正在考慮一個龐大的碳捕獲系統，這個項目對加拿大的氣候目標至關重要。但Pathways 希望在繼續之前簽訂碳合同。

考慮到計劃的範圍和石油行業的大碳排放量，這樣的合同可能會讓政府損失數十億加元。

閲讀更多： 伍德麥肯警告説，最大的碳捕獲項目面臨風險

無論如何，弗蘭克表示，單獨談判每份合同都不會讓加拿大在減排方面達到所需的目標。他説：“我們需要更系統化的方法。”

報告估計，在加拿大目前的做法下，到2030年將實現約5至10兆噸的減排。這意味着政府需要投入更大規模的資金 — 大約在200億加元至500億加元之間 — 才能看到工業碳定價帶來的全部環境影響。

但弗蘭克認為，對公共財政的實際成本將會低得多，只要碳交易市場正常運作，碳價格按計劃逐步上升。

“這裏真正重要的是，每個人都相信政府將執行自己的政策，已經簽發了足夠的差價合同，並將踐行其承諾，”弗蘭克説。