幫助小城市政府的本地基礎設施中心 - 彭博社

工人們在維修維吉尼亞州伍德斯托克市奧托奎奇河上的林肯有蓋橋後，清除施工材料。

攝影師：Lane Turner/波士頓環球報/Getty Images

紐約市議會一項法案旨在增加對紐約市警察局行人攔停行為的透明度，這種行為在多年下降後正呈上升趨勢。

照片由Nicolas Economou/NurPhoto通過Getty Images提供

六個月前，喬·拜登總統簽署了一項價值1萬億美元的兩黨基礎設施法案，這被譽為對美國基礎設施需求的歷史性投資，也是對挑戰如氣候變化和種族財富平等等問題產生變革性影響的機會。但這筆資金是否分配給最值得和最重要的項目，推動我們國家前進，將在很大程度上取決於各個大小城鎮，來自各個地區，是否提交了強有力的援助申請。而這並不容易。

在接下來的24個月裏，地方政府將研究大約400個旨在援助從港口和公園到農村寬帶和綠色建築等一切事物的項目，所有這些都影響着全國各地社區的福祉和生計。但事實是，許多城鎮沒有足夠的員工來確定可能適用於他們的所有資金。而且，一旦他們弄清楚他們實際有資格申請哪些資金，他們就沒有能力完成必要的申請。

全國最大的城市以前曾參加並贏得過這類資金競賽。他們的內部專家和社區夥伴將確保他們有資格獲得可用資金的相當份額。然而，較小的城鎮需要幫助。

獲得聯邦資金有點像申請大學助學金。有指導顧問可以識別機會，支持申請人闡明他們的抱負並突出自己的優勢，並幫助完善最終申請。

市長以前從未得到過這種支持。但現在他們將會得到。

今天，我們將投資5000萬美元，啓動一個獨一無二的支持中心，幫助市長和地方領導人獲得他們需要的資金，以實現他們想要啓動的項目。我們稱之為地方基礎設施中心。這是多個盟友之間的首創合作成果：美國城市聯盟、美國市長會議、城市可持續發展主任網絡、非裔美國市長協會以及美國彭博慈善基金會和包括愛默生集團、福特基金會和克雷斯基基金會在內的其他基金會。

該中心將把美國地方領導人與專家聯繫起來，為這個令人眼花繚亂的申請過程提供清晰方向。通過網絡研討會和一系列強大的技術援助方案，中心專家將幫助展示創新，併為社區提供他們競爭聯邦資金所需的尖端知識。

The Hub將鼓勵社區繼續保持雄心壯志，應對艱鉅挑戰。例如，有遠見的地方領導人看到了在氣候變化和種族財富公平方面利用這些資金的機會，而The Hub將支持他們推進解決這些重點問題的雄心勃勃的項目。

市長們處在國家幾乎所有重大挑戰的最前線，從大流行病和阿片類藥物危機到氣候變化和經濟發展。大多數市長是實用主義者，而不是意識形態者，他們跨越黨派合作以完成任務。我們正在聯合力量，幫助各種政治立場的市長充分利用這一難得的機會。

美國人口中超過25%來自小型和中型城市。為了建設更強大的經濟並在全國範圍內刺激就業增長，我們需要它們帶頭。近年來，許多失去製造業工作崗位的地方經歷了一場復興，因為它們被迫重新發明自己。現在他們有機會贏得聯邦支持，加速他們的復甦。地方基礎設施中心將幫助他們實現這一目標。

邁克爾·R·布隆伯格是彭博慈善基金會的創始人，曾擔任紐約市市長（2002-2013年）。拉託亞·坎特雷爾是新奧爾良市市長，也是美國市長協會基礎設施法律實施工作組的聯合主席。文斯·威廉姆斯是喬治亞州聯合城市市長，也是全國市長聯盟主席。

紐約市警方正在加大一種調查策略，這種策略並沒有帶來很多逮捕行動，2023年對行人的停止數量比前一年增加，連續幾年首次記錄停止數量增加。

紐約市在一家聯邦法院裁定紐約市警察局的停止和搜身做法違憲後，行人停止檢查不再受青睞。2013年法院裁決後，停止數量顯著下降。這一趨勢似乎在2022年上任的市長埃裏克·亞當斯領導下出現了逆轉。

去年有超過16,000人被停止，比2022年增加了11%。約90%是黑人或拉丁裔。大多數人被釋放而沒有被逮捕或開罰單。紐約市美國公民自由聯盟分部的高級律師丹尼爾·蘭布賴特表示，這些統計數據引發了關於該部門使用這種工具的問題。（總體而言，紐約市約50%的人口是黑人或拉丁裔。）

埃裏克·亞當斯領導下紐約市警察局行人停止檢查增加

來源：紐約市美國公民自由聯盟對紐約市警察局數據的分析

注：數據是紐約市警察局季度報告的總和。

“這些種族動態確實表明對有色人種的激進執法，”蘭布賴特説。“自2015年以來，導致逮捕的停止比例特別低。”

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在2022年，亞當斯上任的第一年，警方對行人的停止增加了61%。亞當斯表示，這種策略可以以公平的方式使用，紐約市警察局也為其使用這種做法進行辯護。紐約市警察局發言人在一封電子郵件中表示，行人停止檢查是以“越來越高的精度”進行的，該部門“在進行所有工作時不考慮種族或族裔。”

該部門指出，2022年重大重罪案件上升，以此來證明增加行人檢查的合理性；2023年重大重罪案件略有下降，該部門再次將警察檢查作為一個影響因素。歷史上，更具侵略性的警察檢查並未與紐約市犯罪減少相關。事實上，2013年後檢查數量的大幅下降與犯罪率的急劇下降相吻合。

儘管目前的行人檢查數量遠低於2011年的高峯值685,000次，但許多情況可能未被記錄。紐約警察局只要求記錄最高級別的檢查，即一個人不被允許離開並可能接受搜查的情況。他們不需要記錄一級接觸，即警官詢問非指控性問題，或二級接觸，即他們詢問指控性問題。在這些情況下，行人可以離開。

這種情況將很快改變：紐約市議會最近通過了一項法案，強制披露所有警察-行人接觸情況，於1月30日投票否決了市長的否決。該立法為所有類型的紐約警察調查停止添加了幾項新的公開報告要求，包括停止的年齡、性別、種族、原因、結果和地點。當他否決該法案時，亞當斯表示這將通過“淹沒警察在不必要的文書工作中”來“束縛”警察。