加州在乾旱加劇的情況下采取緊急用水規定 - 彭博社

加利福尼亞州橙縣爾灣區埃爾文地區公園受乾旱影響的田地和乾涸的河牀。

攝影師：保羅·貝瑟巴赫/傳媒集團/蓋蒂圖片社

加布裏埃爾·博裏克

攝影師：克里斯·克萊波尼斯/CNP國際能源署執行主任法蒂赫·比羅爾在法國巴黎參加國際能源署成立50週年和2024年2月13日部長級會議。

攝影師：國際能源署加利福尼亞州水務官員投票決定在乾旱進入炎熱乾燥的夏季之際，強制地方機構加大節水力度。

加利福尼亞州水資源控制委員會週二通過了一項緊急措施，要求機構制定水資源供應短缺高達20%的應急計劃。該委員會還批准了禁止在商業、工業和機構性質的地產上澆水“非功能性”草坪的措施。

智利總統加布裏埃爾·博裏克為簡化新投資的繁文縟節所做的努力將有助於該國在未來十年內將風力發電容量增加一倍以上，全球最大風力渦輪機製造商估計。

維斯塔斯風力系統公司預計到2033年智利將擁有約10吉瓦的風力發電能力，該公司南美洲南錐地區負責人安德烈斯·吉斯蒙迪表示。這將大幅增加，根據彭博新能源財經數據，2023年底該國已安裝的風力發電容量約為4.8吉瓦。

該技術在該國的推廣相對較慢，部分原因是由於獲得許可的障礙，Gismondi表示。根據Vestas的説法，在智利獲得所有必要批准的時間需要三到五年，是該地區其他國家的兩倍。即使建設階段開始，由於智利特定的限制，包括物流和港口容量，所需時間也要長大約50%，他説。

Andres Gismondi，Vestas Wind Systems A/S南錐區負責人來源：彭博社“近年來，獲得許可變得越來越複雜，”Gismondi在一次採訪中表示。

該國政府已經注意到這一點，並在今年早些時候宣佈了兩項單獨的法案，旨在加快流程並改革環境批准系統。許多經濟學家和分析人士表示，智利不斷增長的官僚體系已經成為其經濟增長的主要障礙之一，甚至創造了“permisología”這個詞來指代獲得許可的漫長過程。

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根據BNEF數據顯示，2023年底該國的風力裝機容量約為太陽能部門的一半。隨着太陽能電池板 價格下降，太陽能發電獲益。儘管如此，Gismondi表示可再生能源應被視為互補而非競爭。他指出，在夜間風力強勁的地區進行風力項目有機會，而太陽能電廠無法發電。

為了風力發電真正起飛，該國還需要建設更多輸電線路，以更好地連接城市與風大的偏遠地區，比如巴塔哥尼亞，他補充説。自2019年社會動盪後電力價格凍結也阻礙了該行業最近的增長，當地社區的強烈反對也是一個原因。

為了對抗社區的抵制，維斯塔斯正考慮安裝更大的風力發電機，可能會比多台小型渦輪機產生更多電力，對環境影響更小，吉斯蒙迪説。

“我們將來在智利安裝的渦輪機將會是現在的兩倍大 — 而且更安靜，”他説。

每年，總部位於巴黎的國際能源署發佈一份報告，悄悄地塑造着政府政策和價值數十億美元的能源投資決策。一位能源專家現在表示，國際能源署的預測已經受到其成員國氣候目標的政治化影響。

“國際能源署已經偏離了其作為能源安全監督機構的使命，”研究和分析公司Rapidan Energy的總裁羅伯特·麥克納利説。“它的長期能源預測已經不再可信。”

麥克納利，曾是前總統喬治·W·布什的能源顧問，最近在《華爾街日報》的觀點版中闡述了他的觀點。他的主要指控針對國際能源署的核心工作：能源建模。

麥克納利認為“國際能源署已經屈從於政治化”，並向“狂熱的綠色審查者”屈服。麥克納利表示，預測化石燃料需求將很快達到峯值，國際能源署的工作正在通過對石油和天然氣的投資不足對全球能源系統造成“重大風險”。而在這樣做的過程中，它正在忽視“其重要的安全使命”。

這不是第一次國際能源署（IEA）受到批評。今年是該機構成立50週年，彭博綠色聯繫了該機構以回應最新的指責，並瞭解其建模過程以理解其所做的假設。

IEA每年收集來自世界各地的能源統計數據和政策發展情況，包括所有主要經濟體。基於此，IEA每年出版《世界能源展望》，向決策者呈現三種可能的未來，基於使用一組假設的模型。

• 情景1：政策聲明情景（STEPS）是“基於最新政策設置的展望”
• 情景2：宣佈承諾情景（APS）“假設所有國家的能源和氣候目標都能夠全面並按時實現”
• 情景3：2050年淨零排放情景（NZE）假設世界成功限制全球變暖在1.5攝氏度以內

IEA的可持續性、技術和展望主任Laura Cozzi表示：“對我們來説，STEPS是基準線。我們所做的是反映法律和正在進行中的項目，以及每個政府已經制定的交付機制和他們可以實現的內容。”

接下來的兩種情景逐漸脱離了業務慣例。APS假設政府設定的氣候目標將會實現，使全球變暖保持在2攝氏度以下，但會超過1.5攝氏度。NZE更進一步，假設世界將在2050年實現淨零排放，從而將長期變暖保持在1.5攝氏度以下。

聽IEA首席執行官Fatih Birol在 Zero Podcast 的對話。

McNally表示IEA的所有情景都不是“政策中立的”，這意味着“當選官員無法評估能源和氣候提案的權衡、成本和收益。” 在過去，IEA制定了“當前政策情景”（CPS），簡單地考慮了某一特定日期的政策，然後進行了預測。 IEA自2020年以來停止使用CPS，而McNally希望類似的情景迴歸。

但IEA認為沒有這個必要。“你不能做一個政策中立的情景，”Cozzi説。“一旦我們假設X國家不會更新政策——説政策今天被凍結——這本身就是一個選擇。”

該機構發現使用CPS會產生看起來太不可能的結果。例如，在美國通過通貨膨脹削減法案之前，該國為太陽能和風能提供税收抵免，通常每隔幾年到期。在CPS中，未來將預測美國對太陽能和風能不再提供税收抵免，這將導致世界更多地使用煤炭和天然氣。

然而，這些税收抵免總是得到更新，IEA的預測被清潔能源倡導者嘲笑。在STEPS中，IEA選擇預測税收抵免將會存在。結果是一個更接近現實的世界，因此更加常態化。

但模型並不只是看到事物變得更綠。STEPS還假設，例如，儘管歐盟已經為2030年能源效率設定了雄心勃勃的目標，但由於難以推廣，比如為舊建築安裝隔熱材料，很可能無法實現這些目標。

國際能源署希望更好地反映當前情況將有助於指導決策者的決策。當然，還有許多其他能源分析師，包括麥克納利的Rapidan Energy，提供他們自己的模型。

與此同時，能源專家們為國際能源署辯護，反對最新的政治化建議。哥倫比亞大學全球能源政策中心的創始主任傑森·博多夫在LinkedIn最近的一篇文章中寫道，麥克納利的批評“太過分了。”

“對於能源安全來説，忽視氣候變化的風險或者未能提供理解應對氣候挑戰所需數據，將對國際能源署的使命構成更大威脅，”他説。