這裏是美國汽車分期付款高於租金的地方 - 彭博社

攝影師：Patrick T. Fallon/Bloomberg

如果州立法機構的提案通過，華盛頓首都隊可能會搬到華盛頓特區外的弗吉尼亞競技場。

攝影師：Winslow Townson/Getty Images North America美國汽車市場的價格衝擊正在達到新的極端，一些美國人現在面臨的每月汽車付款比他們通常支付的房租還要高。

根據Edmunds的六月數據，新車購買者中每月付款超過$1,000的比例創下歷史新高。這比Zumper國家租金報告中24個美國大都市區的平均租金還要高。與此同時，根據Cox Automotive的數據，五月份的平均每月汽車付款達到$712。這比堪薩斯州威奇托市和俄亥俄州阿克倫市的一居室公寓的租金還要高。

這些數字凸顯了為什麼通貨膨脹是許多消費者關注的焦點，汽車和房地產市場推動了開支增加。來自蒙茅斯大學的一項新民意調查顯示，42%的美國人表示他們在經濟上感到困難。與通貨膨脹、油價、經濟和日常賬單有關的問題是近1000名受訪成年人中被列為“家庭最大擔憂”的前四個問題。

最便宜的租金

美國租金最低的一居室城市

來源：Zumper全國租金報告

隨着全球芯片短缺持續肆虐，汽車價格飆升，購買一輛平均新車需要美國人 41.3周的收入，比去年同期增長了19%。美國消費者價格指數，包括二手車在內，5月份上漲了8.6%，是40年來最大的漲幅。二手車和卡車比去年同期上漲了16%。

即使有這些漲幅，看到汽車付款超過租金支出令人驚訝，加州大學歐文分校的經濟學教授傑克·利伯索恩説。

“通常房屋是人們難以支付的東西 — 汽車通常是可以延遲的可選支出，所以汽車付款超過租金的現象對我來説令人驚訝，”他説。

賓夕法尼亞大學沃頓商學院的經濟學教授肯特·斯梅特斯説，較小城市和交通選擇較少的農村地區的居民將受到最嚴重的打擊。他還表示，對於那些租賃的人來説，當租期結束時，購買一輛新車不是一個選擇。他説，這就是為什麼許多人可能會支付更高的價格。

“他們陷入了翻滾風險，”斯梅特斯説。

將華盛頓首都隊和奇才隊搬到弗吉尼亞州郊區的提議將依賴一種超越典型體育場協議的税收融資模式。

這項計劃正在弗吉尼亞州議員之間進行辯論，將從企業在競技場經營時支付的企業税以及那些企業僱員繳納的個人所得税中獲得資金。

專家表示，這將是美國第一個利用這些税收來源的體育場。

肯尼索州立大學經濟學教授、2022年體育場和競技場發展文獻綜述的合著者約翰·查爾斯·布拉德伯裏表示：“我不記得有任何體育場資助計劃除了房產税和銷售税收入之外還吸引了其他任何税收。”文獻綜述。

弗吉尼亞州州長格倫·楊金和球隊所有者泰德·萊昂西斯於去年12月宣佈了這個競技場的計劃。弗吉尼亞州議員的立法將為一個佔地70英畝的體育和娛樂區提供資金，其中包括一個競技場、訓練設施和表演藝術場館，以及萊昂西斯公司Monumental Sports and Entertainment的廣播工作室和總部，該公司在該地區擁有幾支職業運動隊。

支持者表示，波托馬克碼頭的校園將在未來幾十年內創造120億美元的收入，以及數萬個工作崗位，比任何可能的替代用途都要多。這些支持者表示，競技場項目將通過利用項目產生的收入來支付自己的費用。

但批評者表示，其中一些收入將通過轉移税收從本地服務（如學校和道路）中獲得。據一些經濟學家稱，公共補貼的體育場館償還納税人的記錄令人沮喪。布拉德伯裏表示，波托馬克碼頭體育場園區的公共補貼可能是美國歷史上最大的。

紀念碑的發言人拒絕就税收協議發表評論。

弗吉尼亞州官員指出，該法案還將從前往該地區參加比賽和音樂會的高收入運動員和表演者的所得税中獲取一部分收入，這對於該州來説是一項新的收入來源。“現在，每位外州運動員或表演者在首都一體化體育場比賽時都要在華盛頓特區交所得税，”該法案的共同作者之一、弗吉尼亞州參議院多數黨領袖斯科特·蘇羅維爾説道，他指的是目前這些運動隊在華盛頓市中心的主場。“所有這些人將在弗吉尼亞州交税。”

弗吉尼亞州的提議標誌着投標戰的升級，這些投標戰看到各隊將城市對壘，以爭奪一個體育設施。幾十年來，為了爭取新的發展，所有者們一直在威脅要將他們的隊伍遷往能提供更好條件的司法管轄區。在奇才隊和國王隊的情況下，這些隊伍只會搬遷大約六英里 —— 這一提議引起了人們對亞歷山大市郊的交通和華盛頓市中心的空置的擔憂。

“一直以來的擔憂是，政府之間正在進行一場“向底線競賽”，它們將把一切都讓給對方，”加州大學戴維斯分校法學院教授達裏恩·尚克斯説。

建設它，他們就會來嗎？

為了建設波托馬克碼頭校園，弗吉尼亞州和亞歷山大市提供了幾條税收收入流。這個價值22億美元的娛樂中心的融資將部分基於預計的銷售和房產税收增長，使用一種被稱為税收增值融資（TIF）的開發常用工具。

當一個司法管轄區決定用TIF來補貼一個開發項目時，通常發生的是TIF區域內的房產税被凍結在某些税率上。超過這個基準水平的税收增長被用來為開發項目提供融資和償還債務。

TIF很受歡迎，因為它們允許地方或州領導人支付某些費用，而不會明確消耗公共資源。通過未來來自房產、銷售或企業所得税收入的補貼的開發項目可能看起來是自負盈虧的。許多州要求TIF通過“但若非如此”測試，以證明開發項目如果沒有TIF就不會發生。建設它，他們就會來 —— 這是融資背後的邏輯。

這種方法因為幾個原因而備受爭議。TIF容易受通貨膨脹影響，轉移本可以用於政府服務的資金，而且往往過多地惠及富裕社區。用於建設競技場的TIF尤其具有爭議性，因為涉及的成本如此之高。

但弗吉尼亞的立法比其他TIFs更進一步。弗吉尼亞的提案將捕捉波托馬克碼頭工人通常應繳納的州和地方所得税，但與其將這些收入用於學校、警察和其他服務，它們將重新投入到競技場中。紀念碑和其他在那裏經營的公司支付的企業税也將被用來支付發展成本和債務服務。

“如果你公開支持一個競技場，你可能會想整個財產税增量是否應該用於那個目的，” Shanske説。“但如果你還放棄了銷售税、所得税、企業所得税，那麼你實際上放棄了這些項目可能以其他方式回饋給某個現有社區的所有這些方式。”

將更多的税收流向用於競技場校園的融資意味着這些收入將無法用於其他目的，包括由開發項目本身產生的警察、交通和其他外部性。“他們將被困在犧牲大量收入一段相當長的時間，”哥倫比亞法學院教授、《芝加哥法律評論》一篇關於TIFs的作者Richard Briffault説。

許多州限制TIFs的使用方式。例如，許多州將其限制在用於經濟發展項目的貧困或“荒廢”地區，以阻止地方從事投機投資。加利福尼亞州，第一個開發税收增量融資的州，現在已經完全禁止了它。

歷史上，弗吉尼亞州並沒有為經濟發展提供太多大型税收激勵計劃，據政府問責組織Good Jobs First的執行董事格雷格·勒羅伊（Greg LeRoy）表示。勒羅伊説，最近幾年情況有所改變，他將弗吉尼亞的波托馬克碼頭提議描述為一項“可憎的提議”和“腐臭的公共政策”，並將預扣税加入其中。

高密度開發 — 快速

如今，波托馬克碼頭地塊是一片空置的前鐵路場地。隨着該地點新地鐵站的開放，即使沒有TIF，也必然會有一定程度的發展。但這可能需要數年甚至數十年的時間，波托馬克碼頭可能永遠無法達到官員們認為可以通過競技場快速推進的密度水平。參與該交易的官員估計，到2036年，競技場將在亞歷山大市催生940萬平方英尺的辦公、住宅和零售空間，而沒有競技場的基準估計為130萬平方英尺。

波托馬克碼頭項目的一部分將通過競技場活動的新門票税來建設。通過向高收入的藝術家和運動員徵收所得税的一部分，這些藝術家和運動員在任何表演地點都會在當地繳納所得税，波托馬克碼頭的支持者相信，表演者們本身將為設施買單，同時加速未來階段的住宅和辦公樓開發。

“如果那裏沒有競技場，TIF所捕獲的所有活動就不會發生，”州參議員蘇羅維爾（Surovell）説。“如果你建造了一個競技場，它將使整個校園和周邊地塊轉變為一個比原本快20或40年的更高密度開發。”

好工作第一次 描述 政府通過使用州和地方個人所得税來補貼公司的努力，形式為“向老闆交税。” 一份2012年的報告發現，16個州的補貼計劃轉移了超過7億美元的州所得税給超過2700家公司，其中包括高盛和通用電氣。

專家表示，儘管沒有使用所得税建造競技場，但在弗吉尼亞州並非沒有嘗試。根據Surovell的説法，這個聯邦州至少兩次提出了這個想法：在1990年代，為了説服蒙特利爾博覽會棒球隊搬到弗吉尼亞州，以及最近，為了吸引華盛頓指揮官從馬里蘭州蘭德佛搬遷。

這兩次努力都失敗了。博覽會於2005年以華盛頓國民隊的身份搬到了華盛頓特區，而弗吉尼亞州的議會 放棄了這項立法 讓這支橄欖球隊在2022年。

在“格倫圓頂”下

楊金一直是波托馬克碼頭大型項目最積極的倡導者之一。這位州長直接參與了吸引萊昂西斯及其團隊來到弗吉尼亞北部的努力。楊金對體育有濃厚興趣：根據公開文件，他和萊昂西斯都是職業搏擊聯賽的投資者，這是一個迅速崛起的混合武術聯賽。

PFL總部位於弗吉尼亞州麥克林，自稱是世界上增長最快的體育聯賽。該聯賽於2018年推出，僅四年後在一輪融資中估值達到5億美元。PFL目前是繼終極格鬥冠軍賽之後美國第二大的綜合格鬥聯賽。去年，PFL以未披露的金額收購了競爭對手貝拉託綜合格鬥聯賽，而在8月，PFL從沙特阿拉伯的公共投資基金獲得了1億美元，該基金已向美國體育行業注入了數十億美元。

州長辦公室拒絕透露他在PFL中的股份大小，但在2021年，楊金將他在該聯賽中的持股列為價值超過25萬美元的資產，放入了一個盲目信託。州長的發言人表示，楊金“沒有任何形式的財務持有，可以從這個項目中獲益。”

萊昂西斯和楊金的發言人表示，兩人之間沒有業務關係。儘管一些媒體報道將萊昂西斯和楊金描繪為朋友，但紀念碑的發言人表示，除了這筆交易，兩人“很少或幾乎沒有在一起共度時光。”

哥倫比亞特區在後疫情時代面臨着巨大挑戰，向萊昂西斯提供5億美元，以保留球隊在該市的位置，這超過了為Capital One Arena升級所需資金的一半。2月9日，哥倫比亞特區市長穆里爾·鮑澤在《華盛頓郵報》發表了一篇社論，敦促萊昂西斯改變主意。與此同時，哥倫比亞特區議會發布了自己的經濟分析，對弗吉尼亞競技場交易做出結論，認為這將使弗吉尼亞納税人損失超過50億美元。亞歷山大經濟發展合作伙伴稱，他們正在準備發佈自己的分析，稱哥倫比亞特區的估算“是一個極其誤導性的敍述。”

弗吉尼亞州參議院的民主黨議員在2月13日的關鍵程序截止日期前拒絕推進這項法案。弗吉尼亞州參議院財政委員會主席路易斯·盧卡斯（Louise Lucas）本週拒絕將參議院法案列入議事日程，在一篇關於“格倫圓頂”的帖子中（之前是Twitter）。

支持者表示，儘管華盛頓特區大都會地區出現了政治分歧，但這項計劃仍然可行。對於楊金來説，這個具有歷史意義的項目甚至可能在今年繼續進行：眾議院通過了自己的法案授權該競技場，儘管有一些關鍵變化。這項立法絕非已死。

“決策者們對這個項目瞭解得越多，就越意識到其積極影響觸及弗吉尼亞州的各個角落，”楊金在一份聲明中説。