舊金山半空閒市中心的救援計劃 - 彭博社

通過激活街道並限制車輛通行，舊金山市中心合作伙伴希望吸引更多人回到市中心。

圖片來源：SITELAB城市工作室

繁忙的交通長期以來一直是都柏林市中心的一大特色。

圖片來源：Artur Widak/NurPhoto，通過蓋蒂圖片社

對於以綠地聞名的城市來説，舊金山市中心大部分是灰色的。在通常被認為是核心商業區的43個街區中，超過三分之一的空間被車輛充斥的街道佔據，沒有任何公園或僅供行人通行的道路。四分之三的建築面積是辦公室。但在這個範圍內還有34個私人擁有的開放公共空間 — 簡稱POPOs —，以及許多歷史建築的例子，15條小巷，約300個住房單位，據規劃者稱，還有很大的潛力。

釋放這種潛力是 舊金山公共領域行動計劃 的目標，這是由舊金山市中心合作伙伴委託的一份新的143頁報告，該合作伙伴是一個社區福利區，對金融區、傑克遜廣場和一部分SoMa（南市場）社區的地區具有管轄權。

舊金山市中心合作伙伴關係覆蓋了該市市中心的43個街區。來源：舊金山市中心合作伙伴關係該計劃由SITELAB城市設計工作室與城市設計顧問Fehr + Peers和John Bela共同制定，詳細説明了舊金山如何利用公共和私人空間改變市中心的外觀和氛圍，並恢復疫情期間該社區失去的部分人流量。根據城市規劃公司Replica在報告中引用的數據，該地區在典型工作日的出行量已經從2020年初的約240,000人下降到了2022年6月的約150,000人。辦公室出勤情況更加嚴峻：截至2022年5月，不到三分之一的市中心辦公室員工已經回到他們的辦公桌前。

“很明顯，舊金山市中心不能繼續‘照常營業’，”計劃中寫道。“為人們提供回到舊金山市中心的邀請對其復甦至關重要。”

該計劃默示着曾經定義這類商業區的週一至週五辦公文化可能永遠不會恢復到疫情前的主導地位，城市如舊金山將不得不相應地進行改變。儘管科技中心的員工比其他一些地方更長時間地堅持遠程辦公，旅遊業的復甦也較慢，但這種轉變正在許多美國主要城市中產生影響：紐約市市長埃裏克·亞當斯最近承認曼哈頓“可能不再有中央商務區”，因為那裏的辦公室入住率僅約為40%。

“現在我們在工作地點之間有一場競爭，”SITELAB的聯合創始人兼負責人Laura Crescimano説。

這場競爭在一定程度上是辦公室和工人的客廳之間的競爭。但也是在衰敗和充滿活力的社區之間的競爭。

中心商務區也需要適應。“為了發展和生存，【中心商務區】的服務將不得不變得更加本地化、真實和積極策劃，”城市理論家理查德·弗洛裏達（Richard Florida）去年在CityLab中寫道。“在辦公室的一天將不再只是呆在一個建築物裏，而會更像是一次本地化的商務旅行，也許會有現場會議，在户外工作區域查看一些電子郵件，與同事一起進行團體健身活動，並在午餐或咖啡時間進行一些外出會議。”

一個比今天更有活力的舊金山市中心角落的效果圖。圖片來源：SITELAB城市工作室目標是通過工作日帶回那種活力，但也要“在晚上和夜晚”，舊金山市中心社區福利區的執行董事Robbie Silver説，該區被稱為舊金山市中心合作伙伴關係。其中一種方法是舉辦更多的公共活動：他説，他的組織去年12月在市中心舉辦的燈光秀為周圍企業和餐廳帶來了約220萬美元的收入。

“這對我們來説是一個重要的試驗案例，人們想要來市中心，他們會來市中心，即使在晚上，只要我們給他們一個充分的理由，”Silver説，他計劃今年再次舉辦這個活動。

但SITELAB計劃還建議進行更為永久的改變。通過在線調查、採訪和人類學觀察，設計工作室確定了六個“行動領域”，在這些領域中，行人改進、藝術家臨時店鋪、綠色裝置和街道活動可能最為有效。許多這些改進都集中在限制車輛交通、增設受保護的自行車道，以及總體上使該地區更具吸引力，以吸引不開車的人。

該計劃建議將Leidesdorff街的一部分改為步行街，例如，在那裏，SITELAB的Crescimano設想在新的公共座位上聚集午餐時間的用餐者，當地藝術家的投影覆蓋兩面現在空白的牆壁。另一個地點位於One Bush Plaza，臨時關閉街道並增設座位可能會吸引購物者和散步者來到一個常常被忽視的日光廣場，該廣場位於一座國際風格摩天大樓前。

Leidesdorff小巷，改進前後對比。圖片來源：SITELAB城市工作室在某種程度上，舊金山市中心陷入了惡性循環：隨着越來越少的人在該地區工作或訪問，空曠感使其變得不那麼吸引人。儘管居民對該地區的規模、交通便利和歷史遺產表示讚賞，但調查顯示，他們也希望該地區更加清潔和安全，更適合騎車和步行。

舊金山市中心合作伙伴會將其大部分預算用於定期清潔該地區。但根據報告，由於辦公樓空置率超過20%，空置的高樓和未使用的底層空間加劇了荒涼感。引入更多臨時店鋪或食品攤位，並加大對現有小企業的廣告宣傳，即使更廣泛的努力未能讓員工回到辦公室，也可以幫助街道帶來更多生機。

行動計劃沒有明確提倡的一件事是將一些混合用途建築改造為住宅物業 —— 這種現象在美國的一些城市和其他地方受到了很多關注，因為疫情顛覆了工作和通勤模式。這種辦公樓轉為住房的轉變可以在高峯工作時間之外創造更多的街道生活，增加公寓也有助於緩解舊金山灣區的嚴重住房短缺問題。

Silver 承認，舊金山疫情後的市中心需要減少辦公樓的主導地位，並希望使社區更加生機勃勃和適合步行，從而促進這個全國最昂貴城市之一的區域規劃變化和房地產投資。“市中心的住房非常重要，”他説。

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今年，都柏林將成為最新一座禁止車輛穿行其市中心的歐洲首都。為了清理道路並淨化其核心區域的空氣，愛爾蘭最大的城市正在開始一個過程，重新規劃中心街道，以便私家車和商用卡車只有在最終目的地是市中心時才允許進入。