斯德哥爾摩的租金管制住房保障有一個陷阱 - 彭博社

傍晚的陽光照亮了瑞典斯德哥爾摩Hammarby Sjostad區Sickla Kanal上的住宅公寓樓，時間是2021年。

攝影師：Mikael Sjoberg/Bloomberg當伊達·約翰松在她的18歲生日醒來時，作為一個成年人的第一個行動 —— 在投票或喝酒之前 —— 是參加斯德哥爾摩許多本地人的儀式：在城市漫長的公共住房等待名單上註冊。

現在25歲的約翰松僅在一年前搬進了她的公寓。她認為自己很幸運：並非每個人都像她一樣清楚在合法可能的情況下儘快註冊租控公寓的緊迫性。約翰松説：“很大程度上取決於你周圍的人，取決於他們是否告訴你要把自己放在隊列中。”“很遺憾，因為很多人只是晚了幾天才把自己放在隊列中，這可能會產生很大的差異。”

對於成千上萬在斯德哥爾摩工作的年輕瑞典人來説， 住房的鬥爭要麼是為了爭取昂貴的轉租，要麼是從更實惠的郊區通勤進城。現在租控公寓的平均等待時間為9.2年；在一些理想的地區，潛在的租户可能要等待20年。

從紐約到都柏林，年輕人在低供應、高需求和飆升的通貨膨脹中努力尋找負擔得起的住房。但瑞典，公民支付世界上最高的税率以抵消更好的社會服務，本應是個例外。

國家的國家住房體系通過物業所有者和租户協會之間的談判來設定租金，以充分反映物業的質量，旨在確保瑞典首都的安全租賃公寓以可負擔得起的價格提供。

由於社會民主政府在戰後建立的系統，瑞典的任何人都有權永久租住受租金管制的公寓。根據瑞典統計局2019年的數據，在斯德哥爾摩，大約57%的公寓是私人所有的，而其餘的是受租金管制的。但是，沒有足夠的單位來滿足高需求，迫使那些無法通過官方渠道的人進入轉租市場，那裏報道了賄賂獲取和性騷擾並不罕見。

隨着通貨膨脹上升和經濟預計明年停滯，情況預計會惡化。住房和財產顧問丹尼斯·韋丁表示，經濟條件將意味着“住房公司面臨着生產更多住房的嚴峻挑戰。”

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約翰遜能夠利用斯德哥爾摩一個相對不為人知的資源：市政府專門為城市年輕人保留了一批公寓。2021年，2,002個出自排隊租賃的18,954個受租金管制的公寓中，屬於這種類型，每個年齡段都釋放了一定數量的物業。等待時間決定成功，因此在成年18歲時儘快註冊至關重要。

通過這種策略，喬恩松在多年的轉租後，最終在斯德哥爾摩獲得了一套被一些人認為是斯德哥爾摩“獨角獸”的公寓——一套位於斯德哥爾摩歷史悠久的老城區中心，周圍是風景如畫的17世紀建築環繞着鵝卵石廣場的27平方米（290平方英尺）的租控公寓。喬恩松每月的租金僅為3500瑞典克朗（329美元）——這與在轉租市場上租一個卧室的公寓相比只是一小部分。

儘管政府對租金的限制為市中心提供了經濟實惠的住房可能性，但令人震驚的短缺——736,560在2021年12月登記在隊列中——導致了那些懂得如何駕馭系統的人和其他人之間的分歧。那些最終獲得租控公寓的租户往往是富有的，或者有正確的社會關係知道如何及時排隊的人，瑞典全國租户協會的董事奧拉·帕姆格倫説。“有時候也可能只是純粹的幸運，我們顯然不希望房地產市場以這種方式運作。”

帕姆格倫24歲時搬到斯德哥爾摩。儘管他在搬家前4年就排隊了，但他説這讓他沒有“任何機會”獲得公寓。

理事韋丁表示問題源於“搬到斯德哥爾摩非常受歡迎”。他首選的解決方案——建造更多經濟實惠的住房——受到了由於供應鏈問題和不斷上漲的通貨膨脹導致的建築成本上升的阻礙。韋丁表示，儘管目前還沒有項目被擱置，但有幾個計劃中的項目“無法按計劃開始”。他建議有意租房的人“開始儲蓄”以便踏上房地產之路。

斯德哥爾摩的住房成本一直在下降，7月份下降了5%，這是自大流行病爆發前最快的下降速度，但在首都購買房屋對許多人來説仍然遙不可及。法律規定，首付最低需支付15%，這對於沒有全職工作或家庭資金支持的年輕人來説是一個很大的負擔。例如，以平均價格購買一套30平方米的公寓，意味着需要支付474,844瑞典克朗（44,000美元）的首付。

“如果你有錢或者你的父母有錢，那麼有可能買到一套公寓，但這些機會分配非常不均衡，”來自全國租户協會的Palmgren説。他主張建立一個系統，讓那些最需要的人，比如有年幼子女的家庭或逃離虐待關係的人，可以優先獲得公寓。

根據2021年的一份報告，斯德哥爾摩商會發現80%的年輕單身家庭無法負擔得起在斯德哥爾摩市中心購買房產；對於這些居民來説，轉租市場是他們獲得即時住房的唯一選擇。

“很容易陷入貧困陷阱，”斯德哥爾摩商會首席經濟學家Stefan Westerberg説。“你為轉租住房支付了那麼多錢，就沒有可能存錢支付首付了。”

尋找轉租房也可能帶來其他風險。一位希望不透露身份的潛在租户，因為處於脆弱境地，作為碩士生搬到斯德哥爾摩，現在面臨無家可歸的困境。她説，在尋找公寓的過程中，她經常遭受潛在房東的性騷擾。她表示，對於這座城市的許多學生來説，這種住房不穩定性是一個被接受的事實。

斯德哥爾摩的其他新移民對這種情況已經接受了。26歲的Leo Hanalp Sahin最近從距離這座城市兩小時火車車程的林雪平搬到這裏，他在斯德哥爾摩警察局工作。由於錯過了18歲時在隊列中報名的機會，他正在尋找一個轉租的地方，同時暫住在朋友家，擔心如果找不到房子的話就需要從自己的家鄉通勤。

“我看到隊列的情況了，” Sahin説，“所以我基本上已經放棄了那個想法。”