共和黨抓住保釋改革作為攻擊民主黨在犯罪問題上的武器 - 彭博社

位於亞美尼亞阿拉加茨山坡上的7世紀安貝德堡被列入歐洲瀕危遺址名單。

攝影師：Tigran Hayrapetyan/Moment RF via Getty Images

共和黨在全國各地的州長競選中利用犯罪問題制定戰略，幫助緊縮了一些關鍵競選，共和黨競選活動利用保釋改革來描繪民主黨在這個問題上軟弱。

在紐約，挑戰民主黨州長凱西·霍庫爾的共和黨人李·澤爾丁發誓要廢除一項允許被控多起輕微和非暴力罪行的人在逮捕後無需支付保釋金即可獲釋的州法律。他的廣告一直在這個問題上抨擊霍庫爾，聲音背景是尖叫聲，視頻展示了暴力搶劫和槍擊事件。其中一則廣告內容如此震撼，以至於YouTube在允許播放之前向觀眾發出兩個關於“不當和冒犯性”內容的警告。

但這些廣告確實起到了作用。霍庫爾在九月份領先澤爾丁16個百分點，但在競選的最後幾周，這個差距縮小到了八個百分點。

在伊利諾伊州，充滿嫌疑人照片的保守派出版物正陸續送到郵箱中，警告如果一項終止保釋金的法律在1月1日生效，居民將面臨的黑暗未來。這些郵件稱該法律將讓“危險罪犯重返街頭”，並聲稱根據新法律，一羣毆打和搶劫一名女性的男子將在幾小時內重返街頭。事實上，伊利諾伊州的法律規定，被控輕微犯罪的人可以在未經保釋的情況下獲釋，除非檢察官准備根據證據為為何一個人在審判前應該被羈押提出理由。法官仍然做出最終決定。

“人們真的相信這是清除法律。”芝加哥社區團體Healthy Hood的聯合創始人塔尼婭·洛薩諾説，該團體一直在努力打擊有關伊利諾伊州法律的錯誤信息。 “清除” 指的是一個末世電影系列，其中美國人慶祝一個全國性假期，在這個假期裏所有犯罪在12小時內都是合法的。她説很難消除恐懼。“人們收到這些信息後，他們就相信了。”

這是伊利諾伊州州長JB普利茲克競選團隊所稱的關於該州保釋金法的“錯誤信息”的一個例子。攝影師：尤金·雷茲尼克/彭博社### 保釋金

保釋金是取保候審的最常見條件之一：被告需要支付一定金額以確保他們會按時出庭。如果他們無法支付，他們將被拘留直到審判，這可能需要數月甚至數年，因為案件積壓。批評者稱該系統對窮人和有色人種的影響是不成比例的。有錢人可以用錢脱離監禁，而其他人則被迫留在監獄，儘管他們尚未被判犯有罪行。

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在至少16個現任民主黨州長的16個美國州長競選中，共和黨挑戰者已經將犯罪作為他們競選活動的核心。自勞動節以來，共和黨已經花費了5000萬美元在提及犯罪的廣告上，根據 《華盛頓郵報》的分析。保釋金改革和保釋金已經成為候選人談論犯罪的熱詞。只有伊利諾伊州、紐約州和緬因州已經取消了保釋金，但是像密歇根州的共和黨候選人圖多爾·迪克森和科羅拉多州的海蒂·加納爾等候選人已經將保釋金作為競選原則。在威斯康星州，共和黨州長候選人蒂姆·米切爾斯一直致力於使該州的保釋金法更加嚴格。密歇根州和威斯康星州的競選活動自9月以來一直在加劇。

伊利諾伊州的郵件營銷活動由一個名為地方政府信息服務的團體運營，該團體與保守派脱口秀主持人丹·普羅夫特有聯繫。這似乎旨在讓現任州長J.B.普里茨克和共和黨人達倫·貝利之間的競選成為對一項名為Safe-T-Act的全面刑事司法改革法案的公投。普里茨克在2021年簽署了這項立法，無保釋金條款將於2023年生效。來自兩黨的數十名州檢察官和警長不同意這項法律。在58個縣提起了挑戰其合憲性的訴訟，伊利諾伊州最高法院於10月31日下令將所有案件合併為一起。

“作為公職人員，我們的最高責任是保護居民的安全，”麥克亨利縣委員會主席邁克·比勒説。“我們認為有必要向斯普林菲爾德發出明確的信息，表明我們反對可能讓危險罪犯重返街頭並危及我們社區的立法。”

共和黨人比勒説，他的縣在如何實施這項立法方面遇到了困難，因為“法律中有許多模糊的部分，對我們如何繼續進行並沒有太多明確的説明。”他不同意有人散佈虛假信息，並表示提起訴訟反對該法律的各州檢察官的兩黨混合表明這不是一個黨派問題。根據州最高法院的合併決定，一名民主黨州檢察官提起的訴訟將成為主導。

只要是出於善意且沒有被錯誤信息影響，庫克縣公共辯護律師辦公室的高級政策顧問Sharlyn Grace表示，立法的澄清是有必要的。在伊利諾伊州當前的保釋金制度下，“大多數保釋決定在幾分鐘內甚至幾秒鐘內就做出了”，她説。該法案的目的是為那些沒有能力購買自由的人創造一個明確、透明和可審查的預審羈押決定程序。

檢察官仍然可以要求讓一個人留在監獄裏，但新法律規定了拘留何時合適的指導方針。檢察官和法官將不得不花時間考慮證據。對於像違章橫穿馬路和駕駛被吊銷駕照這樣不太嚴重的指控，警方被敦促對個人進行罰款並釋放。

“法律中有許多途徑可以讓法庭關注嚴重案件，”Grace説。“法庭沒有能力，也沒有道理像對待因犯有謀殺罪而被捕的人那樣對待因非法侵入而被捕的人。”

伊利諾伊州州長共和黨候選人Darren Bailey在全州範圍內競選時以“恢復伊利諾伊州”為口號。攝影師：芝加哥論壇報/論壇新聞社/蓋蒂圖片社### 恐懼作為動機

恐懼的呼籲之所以特別強大，是因為它們的簡單性。每個人都希望感到安全，Vera司法研究所的副總裁Insha Rahman説。儘管某些犯罪類別的年度增長，但全國各地城市的暴力犯罪率仍保持在歷史低位，包括紐約在內。

“共和黨在全國範圍內正在武器化這個問題，”拉赫曼説。“犯罪和公共安全始終是一個家庭議題。它們總是對選民很重要，但很少是頭等大事。”

這種策略在一定程度上取得了成功，將原本被認為是紐約深藍地區霍庫爾舒適領先的優勢轉變為與澤爾丁之間的個位數競爭。根據最新的 昆尼皮亞克大學民意調查，犯罪已經超過通貨膨脹成為該州選民最關注的問題。

“我們仍在等待凱西·霍庫爾談論實際上如何鎖定罪犯，”澤爾丁在與州長進行的十月辯論中説。“那裏有一些罪犯需要為他們的行為付出代價，而不是霍庫爾所倡導的逮捕後放任政策。”

霍庫爾回應説“澤爾丁只會説空話。我有着取得成績的記錄。”

澤爾丁和霍庫爾的競選團隊都沒有回應本文的採訪請求。

普里茨克在他的競選中並沒有受到攻擊的重創。然而，在一個由民主黨主導的州里成為億萬富翁有所幫助。他通過投入自己的資金超過1億美元使貝利保持在一定距離之外。民意調查顯示他領先舒適。

儘管如此，普里茨克和民主黨準備進行改變。立法機構已經批准了三項修改法律的法案，本月伊利諾伊州議會的否決會議期間可能會考慮更多立法。

共和黨人李澤林在紐約州長選舉中縮小了與州長凱西·霍庫爾之間的差距。攝影師：蒂莫西·A·克拉裏/法新社/蓋蒂圖片社普里茨克的競選團隊已經暗示，州長將願意對法律進行調整。普里茨克的競選發言人娜塔莉·埃德爾斯坦在一封電子郵件聲明中表示：“為了清理共和黨人在最後一搏中製造的混亂，州長認為我們應該修訂《安全法案》，以確保檢察官不會為了滿足他們的政治議程而釋放人員，尤其是暴力犯罪分子。”

紐約改革

2019年，紐約州議員通過了一項法律，取消了保釋金，並要求釋放因大多數輕罪和非暴力重罪而被捕的人員。根據來自州刑事司法服務部門的數據，該州和城市看到了監獄人口的減少，對再逮捕率幾乎沒有影響。

最近發佈的一項關於德克薩斯州哈里斯縣（包括休斯頓）聯邦強制保釋改革計劃的研究發現，對輕罪保釋政策的改變減少了監獄時間和犯罪。華盛頓特區在1992年取消了保釋金，但看到了與全美髮生的犯罪急劇下降相同的30年來的犯罪率下降。

但政治壓力導致霍庫爾在四月簽署了變更，這些變更撤銷了紐約法律的部分內容，增加了法官可以要求保釋的更多罪行，儘管州長同意改革努力已經幫助扭轉了刑事司法系統中的一些不公平現象。

幾個月後，霍庫爾再次面臨對她公共安全記錄的攻擊。在競選初期，州長大多忽略了賽爾丁的攻擊，而是專注於槍支和墮胎等熱點問題。然而，隨着賽爾丁加大壓力，她在十月發佈了一則廣告，吹捧了對保釋法律的修改，並最近與紐約市市長埃裏克·亞當斯一起推出了一項地鐵安全計劃。

一些專家表示，希望應對極端化廣告的候選人不應該回避它們，而是為選民提供政策選擇。

“恐嚇戰術會讓人們更加恐懼，但事實上人們想要的是切實的解決方案，”維拉研究所的拉赫曼説。“投資於我們知道能讓人們安全的解決方案。人們希望他們選出的官員對一個有效運作的系統負責。”

一座意大利猶太會堂、一座波蘭宮殿、一座比利時市場大廳和一系列希臘度假島嶼入選了2024年歐洲瀕臨受損和破壞的最具危險的文物名單。

由歐洲文化遺產團體歐羅巴諾斯特拉和歐洲投資銀行研究所編制，自2013年以來，七大瀕危項目一直致力於保護受威脅的歐洲文化遺產，無論是來自拆除和重新開發、忽視、過度開發還是戰爭。今年的名單表明，一些遺址以其當前形式的存留並不被保證。