氣候補償方面的突破和COP27的其他7個要點 - 彭博報道

埃及沙姆沙伊赫國際會議中心的COP27標誌牌。

攝影師：Islam Safwat/Bloomberg他們最終成功了。在埃及的一個清晨，眼睛睜不開的部長們通過了COP27的最終協議，並完成了在西奈半島進行的兩週聯合國氣候談判。

協議包括設立一個基金來幫助貧困國家面對氣候變化造成的傷害，這一結果被處於變暖世界前線的國家理所當然地慶祝。安提瓜和巴布達部長、小島國AOSIS集團主席Molwyn Joseph表示：“一個歷經30年的使命已經完成。”

但除了損失和損害（COP世界術語，用於支付氣候災難的費用），最終協議對於那些希望提高去年格拉斯哥協議雄心的人來説顯然令人失望。聲明中沒有承諾將減少未減排煤炭排放的承諾擴大到覆蓋所有化石燃料，也沒有提及全球温室氣體排放在2025年達到峯值。

最終階段對於歐盟委員會氣候負責人弗蘭斯·蒂默曼斯顯然是艱難的，他在峯會上佔據中心舞台，提出了關於損失和損害的大交易，以換取更多的排放雄心，然後威脅歐盟將會臨時退出。

最後，歐盟及其盟友不得不接受對所謂的減緩工作計劃進行一些技術性修改。現在COP27的會議已經結束，讓我們回顧一下涉及近200個國家的氣候談判持續了兩週的八個關鍵要點。

1. 損失與損害的新基金

氣候變化導致不公平現象並加劇了這些不公平。富裕國家從化石燃料中獲得了財富，而那些沒有從這些排放中受益的貧窮國家卻因由此產生的氣候影響而揹負鉅額賬單。經過幾十年呼籲對發展中國家的氣候受害者進行補償，COP27最終達成了一項協議，將建立一個基金來應對損失與損害。

但這一突破帶來了巨大的疑問。在沙姆沙伊赫會議上實際上並沒有承諾任何資金，基金的運作規則將在明年的COP28會議上決定。加納政治家、氣候脆弱論壇主席亨利·科科富警告稱，如果沒有進一步的具體步驟，就有可能簡單地創造“一個空的銀行賬户”。

2. 多邊借貸機構可能面臨變革

首次有一次COP會議呼籲改革全球金融體系，使其更好地與氣候目標保持一致。其想法是調整多邊開發銀行（如世界銀行）和國際金融機構（如國際貨幣基金組織）的任務，以確保更多的資金流向能源轉型項目和適應氣候變暖的努力。

“此時機已到，”歐洲氣候基金會首席執行官勞倫斯·圖比亞娜説。“氣候影響開始被視為宏觀經濟風險。”

3. 為細枝末節而戰

氣候領先國家希望將該計劃運行至2030年。但是，來自落後國家的反對導致妥協，將其運行至2026年，並有延長的可能。如果該計劃取得成功，其影響可能比各國僅僅同意逐步淘汰所有化石燃料的政治聲明更為深遠。

4. 碳市場的規則不嚴格

5. 1.5攝氏度目標仍然岌岌可危

儘管美國、印度和歐盟等大國試圖，但沙姆沙伊赫協議未能提高減排雄心。這可能意味着世界將無法實現2015年《巴黎協定》中規定的1.5攝氏度升温目標。要求淘汰所有化石燃料（不僅僅是煤炭）並在2025年前達到全球排放峯值（根據國際能源署的預測，這很可能會發生）的呼聲被許多出口石油的國家否決。

儘管淘汰所有化石燃料的提議未能進入最終文本，但在峯會之前根本沒有考慮的一個想法開始受到關注。據蒂默曼斯稱，多達80個國家現在支持這一想法，預計歐盟等國家將在未來一年就此問題進行遊説。

隨着世界陷入能源危機，高油價填滿主要生產國的金庫，碳大國的政治影響力在COP27上展現。德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克對“被一些大排放國和石油生產國阻撓”表示失望。隨着COP28將在石油和天然氣巨頭阿聯酋舉行，這場鬥爭可能會變得更加艱難。

6. 美中關係解凍

美國和中國在COP27再次開始 合作 應對氣候問題。美國氣候特使約翰·克里和他的中國對口人謝振華週六表示，他們已經恢復了正式合作，此前在今年早些時候美國眾議院議長南希·佩洛西訪問台灣後曾暫停。

7. 甲烷動力持續

更多國家簽署了去年在格拉斯哥發佈的 甲烷承諾。現在已有150個國家承諾在本年代結束前將這種超級強大的温室氣體排放減少30%。即使中國表示已制定了一項初步計劃來 控制甲烷排放，但它並未加入全球承諾。

8. 展示一些資金

這些談話的一個持續主題是“拿出資金來” — 或氣候融資 — 用於發展中國家，最近幾周在清潔能源轉型資金方面取得了一些真正的進展。在COP27期間，宣佈了兩項新的公平能源轉型夥伴關係資金協議，將 越南和 印度尼西亞從煤電轉型。南非還從其捐助國那裏最終獲得了其價值85億美元的JETP計劃的最終批准，印度尼西亞計劃達成一項更大規模的200億美元協議以擺脱煤炭。