COP27批准了歷史性氣候損害基金的最後一刻協議 - 彭博社

攝影師：Islam Safwat/Bloomberg法國布熱核電站由法國電力公司運營。

攝影師：Jose Cendon/Bloomberg埃及舉行的COP27氣候談判在接近崩潰的最後階段達成了一項旨在為氣候變化造成的損害向較貧困國家提供資金的協議。

損失與賠償協議是全球氣候政治的一個里程碑時刻——承認富裕國家對發展中國家由於氣温升高而造成的損害負有責任。

然而，這次充滿爭議的峯會發生在俄羅斯入侵烏克蘭引發全球能源危機的背景下，暴露了世界應如何擺脱化石燃料過渡的分歧。它並沒有推動去年格拉斯哥氣候大會限制有害温室氣體排放的雄心，儘管各國政府保持了努力將全球變暖限制在1.5攝氏度的承諾。

“儘管在損失與賠償方面取得進展令人鼓舞，但令人失望的是，決定大多數是從格拉斯哥關於控制排放的措辭中複製粘貼，而不是採取任何重大新步驟，”世界資源研究所首席執行官Ani Dasgupta表示。“令人費解的是，各國沒有鼓起勇氣呼籲逐步減少化石燃料的使用，而這是氣候變化的最大推動因素。”

最終協議是在當地時間上午9點之後達成的，經歷了一個通宵的最後一輪會議。結束的一天以歐盟威脅要退出的方式開始，如果文件沒有加強減少二氧化碳排放的雄心，最終沒有全面承諾逐步淘汰所有化石燃料，也沒有目標要在2025年前看到全球排放量下降。德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克抱怨來自“石油富裕國家和主要排放國家的聯盟”的拖延。

儘管如此，關於損失和損害的協議是一項突破，即使目前還不清楚資金將如何融資或結構如何。這是在最後一刻的一系列談判之後達成的，討論如何解決氣候變化對那些幾乎沒有貢獻排放但卻受到影響的發展中國家所造成的日益加劇的影響。在今年夏天巴基斯坦發生的季風洪災導致超過1700人死亡，造成至少300億美元的損失後，這個問題變得更加緊迫。

將這個問題列入正式談判議程被視為一個里程碑。即便如此，COP27談判似乎不太可能導致建立一個新的損失和損害基金。

“我們在這條道路上奮鬥了30年，今天，在沙姆沙伊赫，這段旅程取得了第一個積極的里程碑，”巴基斯坦氣候部長雪莉·雷曼説。“建立一個基金並不是施捨慈善。這顯然是對我們共同未來的長期投資的首期付款。”

展望未來，COP主席薩梅赫·舒克里承諾在明年將交接主席職務給阿聯酋之前，將制定損失和損害基金的具體內容。沙姆沙伊赫協議要求成立一個由24個國家代表組成的委員會，確定哪些國家和金融機構應該貢獻資金，資金應該用在哪裏。該委員會將有兩位共同主席，一位來自發達國家，一位來自發展中國家。

同時，全球能源緊缺不太可能使減少化石燃料排放的任務變得更加容易，巴爾博克的評論突顯了全球氣候辯論中的一個核心緊張點，此前沙特阿拉伯等國抵制了呼籲廣泛淘汰化石燃料的措辭。

巴爾博克表示：“看到一些大排放國和石油生產國阻撓減緩和淘汰化石能源的遲到步驟，令人非常沮喪。”她説：“世界正在失去朝着1.5攝氏度邁進的寶貴時間”，她指的是《巴黎協定》限制氣温上升的目標。

一些受氣候變化和海平面上升影響最嚴重的國家也分享了這種失望。

“我們聽到了80多個國家參加這次氣候大會的大多數黨派表達了他們對更強有力的減緩行動的擔憂和支持，”圖瓦盧太平洋島國總理卡烏西亞·納塔諾表示。“但這並沒有反映在我們面前的封面決定中，這是我們在接下來的12個月裏邁向迪拜的挑戰。”

法國龐大的核能產業，歐洲電力系統的支柱，最終恢復了實力。

根據研究機構BloombergNEF的數據，法國的反應堆羣在2024年將擁有至少五年來最大的可用容量。這與近年來發電量不斷減少形成鮮明對比，當時由於電廠長時間停產，再加上俄羅斯天然氣供應減少，使歐洲接近停電。

復興使法國恢復向鄰國出口電力，減少化石燃料使用，並使整個地區的碳排放量創歷史新低。

“法國現在是一個強大的電力出口國，在過去的18個月之前一直是這樣，”倫敦彭博新能源貝爾格萊德分析師Kesavarthiniy Savarimuthu説。該國進行了一項長期的反應堆維護計劃，旨在“捕捉任何泄漏和裂縫”，“這一切都在起作用。”

2022年中期，核巨頭法國電力公司開始了一系列工程，延長其核電廠的壽命。到了那一年的8月，艦隊中只有40%左右可用，就在天然氣價格飆升至常態水平的10倍以上。成本飆升使歐洲陷入數十年來最嚴重的能源危機，迫使各國政府採取全面措施來控制需求。

由於法國不得不進口電力，整個地區面臨停電的前景，法國電力公司從美國和加拿大召集了額外的焊工來幫助修復電廠。儘管工作時間比預期的長，但最終似乎取得了成效。

2022年1月，法國有79%的核電容量可用，幾乎是2022年8月見到的最低水平的兩倍，可能會在2月升至83%。根據彭博新能源的預測，由於今年夏天計劃的維修較少，2024年的反應堆可用率將是至少自2019年以來最高的。

自2022年危機以來，法國核電可用性翻了一番

來源：彭博新能源

法國電廠工程的完成有助於穩定歐洲電力價格，法國未來一年的期貨價格下降了13%。鄰近市場的合同也出現了類似的下滑。

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法國核電的迴歸促成了歐洲能源市場的更廣泛復甦。在俄羅斯入侵烏克蘭之後，為了確保替代氣源，再加上工業需求下降、迄今為止相對温和的冬季以及可再生能源產量強勁，歐洲大陸的燃料供應充裕。

“除了結構性疲弱的消費和高儲氣量進入本冬季之外，法國核電的復甦與2022年歷史性低迷相比，一直是提供市場舒適感的核心支柱之一，”標普全球大宗商品洞察歐洲電力分析主管 格倫·裏克森説。

法國電力出口反彈

淨電力貿易，以太瓦時計

來源：法國電力輸電網絡

從長期來看，能源需求預計將保持平淡。儘管歐洲本冬季的用電量比去年高出1%，但這種輕微增長顯示了對消費的持久限制，彭博新能源金融表示。

“這種小幅復甦反映了能源危機後電力需求的永久性下降，”薩瓦里穆斯説。消費“似乎已經找到了一個新的正常水平。”