重磅 | 超細緻！2021年中印關係都有哪些起起伏伏？_風聞

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導言

**受邊界衝突影響，2021年度中印關係仍在低谷徘徊。一方面，中印積極開展對話促進軍事降級，兩國軍隊自2月以來陸續在班公湖與加南地區地區成功脱離接觸。另一方面，邊境地區的緊張氣氛在雙方的軍事部署與邊境建設下仍未完全消失。**印度試圖實現中印經濟“脱鈎”的努力鮮有成效，中印貿易額今年內首次突破1000億美元大關，但貿易不平衡問題也進一步加劇。誠如印度外長蘇傑生所言，“當前的中印關係處於十字路口”。無論是中國，還是印度，都需要拿出足夠的戰略眼光與定力，為兩個山水相連的亞洲大國關係回船轉舵做出努力。南亞研究通訊特轉載此篇“武大邊海”文章，供各位讀者參考。

圖源網絡

2021年1月

1月24日：中印舉行第九輪軍長級會談

1月24日，第九輪中印軍長級會談在莫爾多/楚舒勒會談點中方一側舉行。雙方就中印邊境西段實控線地區脱離接觸問題坦誠深入地交換了意見，同意推動前線部隊早日脱離接觸。雙方還同意遵循兩國領導人的重要共識，保持對話談判的良好勢頭，儘快舉行第十輪軍長級會談，共同努力推動局勢緩和。

1月25日：印稱印中軍隊在錫金段納庫拉地區發生“小規模對峙

1月25日，印度陸軍發表聲明稱，印中軍隊1月20日發生了“小規模對峙”，“當地指揮官根據既定協議解決了事件”。有知情人士表示，印度軍隊和中國軍隊20日在錫金北部的納庫拉(Naku La)發生了摩擦。他們稱，中國軍隊試圖“越界”進入實控線的印度一側，在印度軍方人員阻攔之時發生衝突。

1月26日：印度永久封禁59箇中國應用程序

1月26日，印度電子和信息技術部發布通知，決定永久性地封禁59款中國應用程序，其中包括TikTok、百度、微信、阿里巴巴的UC瀏覽器和小米視頻通話等應用。自去年6月底以來，印度政府總共對267個應用程序（分不同批次）實施了封禁。這59款APP全部是去年6月印度政府臨時封禁的首批中國手機應用程序。

1月28日：印度外長蘇傑生再提穩定印中關係的“三個相互”和“八項原則”

1月28日，印度外長蘇傑生在第十三屆全印中國研究會議（All India Conference of China Studies）上表示，“如今印中關係的確處於一個十字路口，兩國做出的選擇不僅將對雙方，也將對整個世界產生深遠影響。”蘇傑生表示，印中關係應建立在“三個相互”和“八項原則”基礎上，並稱：“任何期望將邊界問題置之一邊，而使兩國人民生活不受干擾的設想都是不現實的。”

2021年2月

2月9日：中印就聯合國安理會問題舉行磋商

2月9日，中國外交部國際司司長楊濤同印度外交部聯秘古光明就聯合國安理會問題舉行了雙邊線上磋商。雙方廣泛討論了聯合國安理會議程上的諸多問題，同意繼續就安理會議程上的關鍵問題進行接觸。

2月10日：中國國防部表示中印邊境部隊開始脱離接觸

2月10日，中國國防部新聞發言人吳謙發佈消息稱，中印兩軍開始同步組織脱離接觸。“根據中印雙方第九輪軍長級會談達成的共識，中印兩軍位於班公湖南、北岸一線部隊於2月10日開始同步有計劃組織脱離接觸。”

2月12日：印度國防部就中印在班公湖脱離接觸事宜發表聲明

2月12日，印度國防部發表聲明稱，有關印度領土僅至“第4手指”地區的説法是完全錯誤的。目前中印雙方達成了停止繼續向前方推進部署軍隊和設施的協議。印度並沒有因為這項協議而放棄任何領土。相反，它加強了對實際控制線的尊重和維護，同時還防止了（中方）單方面改變現狀的行動。

2月20日：中印舉行第十輪軍長級會談

2月20日，第十輪中印軍長級會談在莫爾多/楚舒勒會談點中方一側舉行。會談後，中印發表聯合聲明稱：“雙方積極評價了日前班公湖地區一線兵力順利完成的脱離接觸工作，認為這是一個重要進展，為解決中印邊界西段實控線地區其他遺留問題提供了良好基礎。雙方就西段實控線地區的其他問題坦誠深入地交換了意見。雙方同意遵照兩國領導人的重要共識，繼續保持溝通對話，穩控現地局勢，穩步有序達成雙方都可接受的解決方案，共同維護邊境地區的和平與安寧。”

2月25日：中印兩國外長進行通話

2月25日下午，中國國務委員兼外交部長王毅與印度外長蘇傑生進行了通話。印度外交部發布新聞稿稱兩國外長通話時長約75分鐘，雙方討論了“拉達克地區”實控線局勢，以及與印中關係有關的問題。王毅外長注意到了印方提出的發展兩國關係的“三個相互”原則。他同意從長遠角度看待兩國關係的重要性。蘇傑生表示，雙方始終一致認為，維護邊境地區的和平與安寧是發展雙邊關係的重要基礎，繼續現有局勢不符合任何一方的利益，雙方有必要努力盡早解決遺留問題。兩國外長還同意建立溝通熱線，以繼續保持聯繫。

2021年3月

3月5日：中國外交部副部長會見印度駐華大使

3月5日，中國外交部副部長羅照輝與印度駐華大使唐勇勝（Vikram Misri）進行了會談，強調了在中印邊界西段其他摩擦地區脱離接觸的重要性，並表示這將有助於恢復邊境地區的和平與安寧，為雙邊關係取得進展創造良好條件。會談是在兩國軍隊從班公湖南北岸完成脱離接觸後幾天內進行的。

3月12日：中印舉行邊境事務磋商和協調工作機制第21次會議

3月12日，中印邊境事務磋商和協調工作機制第21次會議在線上舉行。中國外交部邊界與海洋事務司司長洪亮與印度外交部東亞司輔秘史耐恩率領代表團參加了此次會議。雙方一致認為，班公湖南北岸脱離接觸的完成為雙方爭取早日解決這些遺留問題提供了良好基礎。雙方同意按照兩國外長在莫斯科會晤中達成的五點共識和2月25日通話的精神指導工作，並認為印中應繼續保持對話，以達成彼此都能接受的解決方案，儘早在所有摩擦點實現脱離接觸。雙方還一致認為，在此期間，兩國應繼續穩控邊境局勢，避免出現任何使現地局勢升級的事件。

2021年4月

4月9日：中印舉行第十一輪軍長級會談

4月9日，第十一輪中印軍長級會談在莫爾多/楚舒勒會談點舉行。雙方就兩軍在中印邊界西段脱離接觸的剩餘問題進行了詳細地討論。在其他地區完成脱離接觸將為雙方考慮減少軍事部署，確保全面恢復和平與安寧，以及推動雙邊關係取得進展奠定基礎。雙方一致認為，必須遵照兩國領導人的共識，繼續保持溝通與對話，爭取早日達成雙方都能接受的解決方案。雙方還同意共同維護地區穩定，避免發生任何新狀況，共同維護邊境地區的和平。

4月30日：中印兩國外長進行通話

4月30日晚，中國國務委員兼外長王毅與印度外長蘇傑生進行了通話。此次通話是應中方邀請而安排的，目的在於轉達中國對印度疫情的同情與聲援。蘇傑生對王毅外長的聲援表示感謝，並強調中國有必要保持運輸通道和貨運航班的暢通，疫情給印度帶來的嚴重挑戰需要兩國間密切的國際合作。兩國外長還討論了中印邊界西段實控線地區摩擦點脱離接觸的相關未決問題。

2021年5月

5月19日：印陸軍參謀長納拉瓦內稱印度將保持在中印邊境的軍備狀態

5月19日，印度陸軍參謀長納拉瓦內否認了印中談判陷入僵局的説法。他表示，雖然印中在班公湖南北岸已經實現脱離接觸，但局勢仍沒有降級。在局勢真正緩和之前，印度將繼續在中印邊界沿線加強軍事部署。印軍目前在中印邊界西段地區大約有5萬至6萬兵力。

5月20日：印度外長蘇傑生稱中印關係正處於“十字路口”

印度外長蘇傑生表示，印中關係正處於十字路口，只要實控線的局勢持續緊張，印度就無法考慮在其他領域與中國展開合作。印度外交部補充道，印中軍隊在邊境地區摩擦點的脱離接觸進程仍“未完成”，只有邊境地區全面恢復和平與安寧才能使雙邊關係取得進展。

2021年6月

6月10日：印度呼籲中國政府允許印度人前往中國

6月10日，印度外交部發言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）表示，儘管印度認識到確保安全和嚴格遵守防疫規定的必要性，但印中雙方應該進行必要的交流。印度一直與中方保持聯繫，爭取早日恢復印度公民，特別是在中國工作或學習的人員前往中國。

6月22日：印外長蘇傑生就印中關係表態

6月22日，印度外長蘇傑生在卡塔爾經濟論壇上表示，中國有責任遵守與印度的書面協議，不在邊境部署大批武裝部隊，以確保雙方能夠在相互理解的基礎上推進兩國關係。

6月25日：中印舉行邊境事務磋商和協調工作機制第22次會議

6月25日，中印兩國在線上舉行了邊境事務磋商和協調工作機制第22次會議，印度外交部東亞司輔秘史耐恩與中國外交部邊界與海洋事務司司長洪亮分別率領代表團出席了此次會議。雙方就印中邊界西段實際控制線沿線情況坦誠地交換了意見。雙方一致認為，考慮到兩國外長於2020年9月達成的協議，有必要儘早解決印中邊界西段實控線沿線的遺留問題。雙方同意通過外交和軍事渠道保持對話與溝通，最終達成雙方都能接受的解決方案，徹底從所有摩擦點脱離接觸，確保全面恢復邊境地區和平與安寧，推動雙邊關係取得進展。

6月27日：印防長辛格訪問中印邊境地區

6月27日，印度防長辛格抵達中印實控線西段附近的邊境地區（印稱“拉達克地區”），對該地進行為期三天的訪問，並全面審查當地的戰備情況。辛格計劃訪問該地區的各武裝部隊和高海拔基地，以評估當地的情況，並提高守衞實控線部隊的士氣。

2021年7月

7月8日：印度外長蘇傑生稱印中關係的基礎受到了干擾

7月8日，印度外長蘇傑生在莫斯科出席活動時稱，由於2020年印度和中國在兩國邊界西段爆發的邊界衝突，兩國關係受到了干擾。蘇傑生稱：“過去一年來，印中關係一直備受關注。中國不尊重兩國達成的邊境協議，還主動挑起了45年來的首次邊境傷亡事件。”

7月15日：中印外長在上合外長理事會會議期間會晤

7月15日，中國國務委員兼外長王毅與印度外長蘇傑生在杜尚別參加上合組織成員國外長理事會會議期間舉行了一個小時的會晤。蘇傑生表示，任何沿實際控制線單方面改變現狀的做法印度都“不能接受”，只有在印中邊界西段全面恢復和平與安寧之後，兩國關係才能全面發展。蘇傑生表示，目前地區局勢的僵持對印中雙邊關係產生了明顯的“負面影響”。

7月24日：印度向印中邊界西段調配1.5萬兵力

為遏制中國的“進一步侵略”，印度軍方已將負責查謨和克什米爾地區反恐任務的部隊轉移到印中邊界西段附近。據悉，該部隊約有1萬5千名士兵，目前已在印中邊界西段部署了“相當長一段時間”，他們將協助印度第14軍團有效應對中國解放軍未來的各種行動。

2021年8月

8月1日：中印在實際控制線的錫金段設立溝通機制

8月1日，為了在實際控制線上進一步發揚信任精神和建立友好關係，在西藏自治區崗巴鎮（Khamba Dzong）的中國人民解放軍與在錫金北部開魯山口（Kongra La）的印度軍隊建立了一條熱線，將有助於在發生衝突時控制局勢，防止事態升級。

8月2日：中印舉行第十二輪軍長級會談

8月2日，第十二輪中印軍長級會談在莫爾多/楚舒勒會談點印方一側舉行。雙方就解決中印邊界西段實際控制線沿線剩餘地區脱離接觸問題坦誠、深入地交換了意見。雙方表示，本輪會談具有建設性，增進了相互理解。他們同意保持對話和談判，並根據現有雙邊協議和協定，迅速解決遺留問題。雙方還同意在保持對話和談判期間，繼續做出有效努力，確保中印邊界西段實際控制線的穩定，共同維護和平與安寧。

8月4日：印中兩國軍隊在加南地區脱離接觸

印外交部稱，根據印中第12輪軍長級會談協議，雙方已協調通過可核查的方式分階段停止在該地區進行軍事部署。脱離接觸進程已在8月4日和5日兩天內完成。雙方部隊目前都位於各自的永久性基地。雙方在該地區建立的所有臨時工事和其他相關基礎設施均已拆除並已相互核實。該地區的形勢已恢復到了對峙前的狀態。

2021年9月

9月16日：中印外長在上合元首理事會會議期間會晤

9月16日，在上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議期間，中國國務委員兼外交部長王毅會見了印度外長蘇傑生。雙方就中印邊界西段實控線沿線的當前局勢及全球事態的發展交換了意見。兩國外長均同意雙方的軍事和外交官員繼續舉行會晤、保持溝通，以儘早解決剩餘摩擦點的脱離接觸問題。

9月23日：中印大使出席中印關係第四輪高級別“二軌”對話

9月23日，中國駐印大使孫衞東與印度駐華大使唐勇勝（Vikram Misri）出席了由四川大學國際問題研究院、中國南亞研究中心和國防分析研究所（MP-IDSA）共同主辦的中印關係第四輪高級別“二軌”對話。唐勇勝稱，在處理困難的雙邊局勢時，要避免將邊界問題與邊境事務混為一談、避免對關切和敏感問題採取片面的看法、避免從與其他國家關係的角度看待中印雙邊關係。

9月24日：印度否認中國在加勒萬河谷事件上的聲明

9月24日，印度否認了中國關於印度違反協議並侵犯中國領土引發加勒萬河谷事件的説法。印度外交部官方發言人阿林丹·巴奇稱：“我們拒絕此類聲明。我們對去年中印邊界西段實控線沿線事態發展的立場是明確和一貫的。正是中方的挑釁和單方面企圖改變現狀的行為，違反了兩國之間的所有雙邊協議，對和平與穩定造成了嚴重干擾。”

9月30日：印度指責中國增兵造成緊張局勢

9月30日，印度外交部發言人阿林丹·巴奇表示中國正持續“在邊境地區部署大量軍隊和武器”。巴奇進一步稱：“正是為了回應中國的行動，我們的武裝部隊才不得不在這些地區採取適當的反制措施，以確保印度的安全利益得到充分保護。”

2021年10月

10月8日：印媒稱中印軍隊在達旺地區發生對峙

10月8日，印媒稱印度軍隊近日在實控線附近達旺地區攔截了中國軍隊巡邏隊，雙方發生肢體衝突，持續對峙幾小時後脱離接觸。印度軍方對此沒有發表公開聲明。

10月10日：中印舉行第十三輪軍長級會談

10月10日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會談點中方一側舉行第十三輪軍長級會談。中國人民解放軍西部戰區新聞發言人龍紹華大校對此發表談話指出，會談中中方從維護中印兩國兩軍關係大局出發，為推動邊境局勢緩和降温做出了巨大努力、充分體現了誠意，但印方仍堅持不合理也不切實際的要求，為談判增加了困難。中方維護國家主權的決心意志堅定不移，希望印方不要誤判形勢，珍惜當前中印邊境地區來之不易的局面，恪守兩國兩軍有關協議協定和共識，切實拿出誠意和行動，與中方一道共同維護邊境地區和平安寧。

10月21日：印外秘斯林格拉稱印度希望與中國合作解決邊界和貿易問題

10月21日，印度外交秘書斯林格拉在關於“利用中國經濟”的研討會上表示，邊境地區的和平與安寧是印度和中國共同努力的“必要條件”，印度希望能與中國合作，在考慮到彼此利益和敏感問題的情況下，圓滿解決當前問題。斯林格拉還表示，印度政府仍然堅定地承諾要將印中貿易關係置於更可持續的基礎上，並在適當的場合向中方提出“市場準入障礙與非關税壁壘”等貿易問題。

2021年11月

11月12日：印度外交部和國防參謀長就中方在邊境地區修建村莊表態

美國國防部發布報告指出中國在“阿魯納恰爾邦”（我國藏南地區）修建村莊，印度外交部發言人和國防參謀長對此事都做出了回應。印度外交部發言人阿林丹·巴奇（Arindam Bagchi）表示，過去幾年間，中國在邊境地區積極推進基建活動，印方不會接受中方對印度領土的“非法侵佔”，更不會接受中方的無理主張。印度國防參謀長比平·拉瓦特（Bipin Rawat）也表示，有關中方有人員進入印方領土的報道是違背事實的。他強調，中方的確在建造村莊，但位置是在實控線中方一側，目的也主要是為了安置平民，未來中方或許會在該地區部署兵力，這一點確實需要警惕。

11月18日：中印邊境事務磋商和協調工作機制第23次會議在線上舉行

11月18日，中印邊境事務磋商和協調工作機制第23次會議在線上舉行。印度外交部東亞司輔秘史耐恩與中國外交部邊界與海洋事務司司長洪亮分別率領各自的代表團出席此次會議。雙方回顧了兩國外長9月在杜尚別會晤時達成的協議，坦誠深入地討論了近期印中邊界西段實控線沿線局勢，回顧了自10月10日兩國軍長級會談以來的邊境事態發展。他們一致認為有必要儘早解決印中邊界西段實控線沿線的遺留問題，同時充分遵守雙邊協定和議定書。雙方同意繼續保持地區事態穩定，避免邊境局勢出現反覆。雙方還同意儘早舉行第十四輪軍長級會談，以實現在實控線沿線所有摩擦點完全脱離接觸的目標。

11月19日：印外長蘇傑生稱印中關係境遇糟糕

11月19日，印度外長蘇傑生在新加坡出席彭博創新經濟論壇時表示，中國十分清楚印度對於雙邊關係的基本立場，對於阻礙雙邊關係發展的因素也心知肚明。他指出：“中方理應對印方立場十分熟稔，我在與王毅外長的數次會面中都嚴正聲明瞭我方立場。”他還強調，由於中國“在印中邊界西段持續採取單邊行動並多次違反兩國協議”，當下印中雙邊關係處境糟糕，而對此中方遲遲未給出“合理解釋”。

11月25日：印外秘斯林格拉稱將權衡印中經貿關係

印度外交秘書斯林格拉表示，貿易和技術等領域的正常雙邊關係需要建立在邊境地區和平與安寧的基礎之上，但自印中邊境衝突爆發以來，雙方一直無法“維持正常關係”。他表示，隨着印度經濟發展，雙方的經貿互動也有所增加。但印度政府需仔細評估中方在供應鏈、投資合作以及技術獲取等方面是否存在過度擴張的情況。斯林格拉指出，印度將在擱置邊境問題的前提下，保持與中國的貿易、商業、科技聯繫以及民間接觸。

2021年12月

12月2日：印外長蘇傑生談印中關係

12月2日，印度外長蘇傑生表示，印度和中國無法在高度緊張、摩擦不斷的邊境局勢下維持其他所有領域的良好關係。他指出，邊界問題的僵局已經蔓延到了印中關係的其他領域，因此，通過擱置爭議以繼續發展其他領域的友好關係並不現實。他認為雙邊關係現在的發展態勢並不符合任何一個國家的利益。蘇傑生補充道，印度不是因為與中國的邊境僵局而參與“四方安全對話”的，並表示“四方安全對話”並不針對某一個國家。

12月6日：王毅會見印度離任駐華大使唐勇勝

12月6日，國務委員兼外長王毅視頻會見即將離任回國的印度駐華大使唐勇勝。王毅肯定唐勇勝在任期間認真履職、勤勉工作，並對中印交往提出“三要三不要”，指出雙方在涉及發展中國家共同利益的大目標上，可以也應該繼續站在一起。唐勇勝在會談中強調“中印關係面臨的挑戰壓倒了兩國關係中的巨大機遇”。唐勇勝説，現在雖然天上仍有烏雲，但我們已經看到了“烏雲鑲着的銀邊”。我願為維護髮展印中關係繼續作出努力。

12月20日：羅國棟已被任命為新任印度駐華大使

12月20日，印度外交部發布消息稱，現任印度駐荷蘭大使羅國棟（帕拉德普·庫馬爾·拉瓦特，Pradeep Kumar Rawat）已被任命為下一任印度駐華大使，並將於近期赴任。

12月24日：中印貿易額突破1000億美元

12月24日，印度《經濟時報》報道稱，根據中國海關總署的數據顯示，印中雙邊貿易額從2001年的18.3億美元躍升至2021年前11個月的1142.63億美元。印度和中國雙邊貿易額突破了1000億美元大關，是一個里程碑式的突破。據悉，印度對華出口263.58億美元，同比增長38.5%，印度自中國進口879.05億美元，同比增長49.0%。

本文轉載自“武大邊海”微信公眾號2021年12月31日文章

原標題為《2021年度中印關係大事記》

本期編輯：陳安瀾  郭欣雨