單純依靠經濟政策或市場化方式難以應對社會老齡化挑戰_風聞

發達國家早在30多年前就已經普遍呈現社會老齡化趨勢，我們國家則是最近五、六年對此引起了比較廣泛的重視。儘管老齡化在我們國家出現比較晚，但目前為止，西方國家應對老齡化的經驗或政策，並沒有多少讓我們從中可以借鑑的東西。

我們國家社會老齡化的具體國情，似乎也比西方國家還要複雜些，體現為：

一、儒家主流傳統文化與西方主流宗教文化很不同

楊振寧先生在一次媒體訪談中説到，他之所以選擇回到祖國，其中一個很重要的因素，大意是我們中國人對於老人的態度或觀念，跟西方人有很大的不同。儘管倒也不是説西方人普遍不敬老，但青年人與老年人之間，彼此對相互關係的理解不一樣。首代海外華人，很難真正成為一個美國人。

二、中國城鄉二元結構，短時間內還很難消除

我國工業化已進入升級轉型的時期，城市化進程已經在放緩，生活在鄉村的大量人口與居住在城市的大量的新市民之間，一衣帶水，血濃於水。多年以來的中國式春運，在全世界都是一個非常獨特的社會現象，這裏面很大一部分的人口流動是探親，或回鄉。

我國建立國家社會養老保障制度時間還很短，城鎮及鄉村居民養老保障制度統籌辦理就更晚。養老基金對老年人退休或達到一定年齡後支付的待遇標準在不同地區的不同城市，同一地區的城市和鄉村，以及不同地區的鄉村與鄉村之間，差別都很大。

儘管國家正加快推進實現全國城鎮養老保險的統籌，但就目前基金積累來源受限情況下，全國養老基金規模的增長速度恐怕越來越趕不上退休金支出增加的速度。

三、近些年國家已出台了不少鼓勵和支持民間資本參與建設養老機構的政策，收效甚微

養老事業產業化是否行得通？大量事實表明，很可能就像基礎教育和基本醫療保障事業一樣，答案恐怕早已經很明瞭。老年人的晚年生活與養老問題，不只具有經濟屬性，甚至可以説經濟屬性只在其次，更主要是屬於社會性難題。

老齡事業的起點，在於全面、深入、仔細地調查研究我國城鄉老齡人口生活的具體實際情況，在此基礎上，設身處地地科學、認真地思考老年人最為看重的物質以及精神需要是什麼，為什麼？可以有針對性性地提供的公共服務、個性化服務有哪些，如何才能做得到等等。

老年人的生活需要與青年人一樣，也有多層次、多樣化的特點。發展社區養老，首先要清楚社區絕非僅僅是一個物理的概念，社區不等於村莊，也不是城市裏的居民小區。社區是社會學概念，強調的是人與人之間頻繁互動的共生性人際關係。

老年人生理最主要的是體質、思維以及行為能力持續不斷或突發性衰減。

現代西醫學越發達，人類所面臨的的疾病種類反而越來越多越複雜，功能性疾病或器質性疾病，或兼有功能性與器質性徵的疾病，就連專業的醫學科學工作者都難以完全應付得來，滿足加強老年病預防和早期干預，構建失能老人照護體系，依靠民間資本力量很大程度行不通。

促進居家和社區養老服務，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，構建“預防、治療、照護”三位一體的老年健康服務模式，優化城鄉養老服務供給，加強為老服務專業人才培養，關鍵在從當前我國人口結構及人力資源結構優化配置的角度，從養老基金歸集和支出支付如何實現社會效益最大化的角度，出台措施，組織起必要的人力支持和物力支撐。

而對於高齡或失能老人，最最需要的不是每年增加一點退休金，而是切實、及時、到位的一些生活上的幫助、扶助、照護及陪伴。老齡事業必然是非營利性質的社會公共服務性業務，但又不可能是慈善，只能作為重大的民心、民生工程去對待。

依靠經濟政策或市場化方式，社會主義中國難以應對社會老齡化挑戰。