為什麼一個肉類出口大國，老百姓卻吃不起肉？_風聞

近日，巴西米納斯吉拉斯州卡皮託利烏市福爾納湖旅遊區的一處山崖發生斷裂式坍塌，山石砸中4艘正在湖中觀光的遊船，已造成10人死亡。消防部門認為，岩石坍塌和最近一段時間以來米納斯吉拉斯州連降暴雨有關。巴西海軍發表聲明説，海軍正對事故原因展開進一步調查，並開始勘察事故現場的環境。

卡皮託利烏是米納斯吉拉斯州著名旅遊城市，有多個巖洞、瀑布和峽谷，可以飽覽福爾納湖沿岸的自然風光，也可以進行攀巖、熱氣球、三角翼飛行等旅遊項目，全年遊客都很多。受此衝擊，福爾納湖旅遊區已被關閉。

**2022年巴西大選即將來臨，雖然疫情大大緩解，但巴西經濟上的創傷卻開始顯現。**疫情中艱難前行，過去這一年，巴西着實不易。

文 | 趙焱 瞭望智庫駐里約熱內盧研究員

編輯 | 蒲海燕 瞭望智庫

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全巴西第一劑疫苗是誰的功勞？

“你們為什麼一定要讓我打疫苗？讓我去死！那是我自己的事兒！”

以上這段話是巴西總統博索納羅2021年12月2日在每週四晚例行的社交媒體直播期間説的。9月份出訪美國時，因為紐約市封閉空間需要出示疫苗接種證明，他寧願和代表團成員一起站在街頭吃披薩——對於國外強制疫苗接種他也不在乎。

2021年7月25日，巴西聖保羅市一名男子接種新冠疫苗。圖｜新華社

這時，**巴西全國完全接種疫苗人數已經達到全國總人口的64%，至少接種過一劑的達74%。**到目前為止，巴西全國26個州和1個首都聯邦區中已經有19個州的州府城市都實施“疫苗護照”，即進入電影院、博物館、酒店及一些旅遊景點時都需要出示新冠疫苗接種證明。巴西人總體上還是認可疫苗的。

得益於疫苗的大規模接種，從2021年9月份開始，巴西的新冠肺炎疫情大幅緩解，從2021年4月的單日死亡病例超過4000例，降到目前日均單日死亡病例不足200例。

 巴西首都巴西利亞的一家超市員工排隊等待接受新冠病毒檢測。

能夠取得這樣的成果，巴西經歷了很多。

由於疫情嚴重，何時能開始大規模接種疫苗是去年年初時候巴西全國討論的重點。雖然似乎跟疫苗“有仇”的博索納羅總統經常發表一些反疫苗言論，包括會“變鱷魚”等聳人聽聞的説法，但巴西人在疫苗上市後還是都積極接種。

不僅每個疫苗接種點會排長隊，在初期疫苗資源匱乏時候甚至出現匪徒武裝襲擊衞生站搶疫苗、護士假扎針將疫苗偷偷帶回家給家人打的違法行為。還有老人專門穿上一件“鱷魚裝”到衞生站，暗諷總統的“變鱷魚説”。在社交媒體上，很多網民也都在自己的名字後面加上一個小鱷魚來表達自己已經接種過疫苗。

早在2020年9月，聖保羅州就與北京科興中維生物有限公司簽署了疫苗合作協議，科興疫苗克爾來福先是在巴西進行III期人體試驗，在獲得巴西緊急使用許可後成為在巴西最早正式使用的疫苗，之後在巴西的合作機構布坦坦研究所專門建了新的工廠通過技術轉讓協議自行生產疫苗。可以説科興疫苗為巴西的全國疫苗接種儘早開始提供了保障。

全巴西第一劑疫苗是誰的功勞？雖然博索納羅總統一直宣稱“疫苗不如自然免疫”，但既然大家都要打，他也想爭這個第一。而最早引進新冠疫苗的聖保羅州長多利亞已經與博索納羅分道揚鑣，並且也有意在2022年競選總統，所以聯邦政府是不想讓聖保羅州政府佔得先機的。

2021年1月17日是一個週日，很多人卻沒有休息，緊盯巴西衞生監督局對兩款新冠疫苗——科興克爾來福、牛津/阿斯利康在巴西的緊急使用許可審批。就在宣佈這兩款疫苗通過許可後，聖保羅州政府立刻安排了科興疫苗的接種，拔得頭籌。

與此同時，牛津/阿斯利康疫苗還一直沒有進口，博索納羅政府本來想趕在衞生監督局審核前從印度先進口少量來跟科興競爭一下，但印度疫情也嚴重，且產量供應其國內還不夠，預定到貨日期被推遲，總統只好眼睜睜看着政敵贏下一仗，讓衞生部譴責一下聖保羅州“搶跑”了事。

第二天，**疫苗開始分發到全國各州，大規模疫苗接種開始，各州長也都將接種作為自己的一次展示機會。**中部戈亞斯州的州長因為是醫生出身，親自給該州第一位接種者接種；而里約熱內盧州更是將接種儀式安排在了著名的地標性景點耶穌山上，記者們只能擠在觀景台狹小的空間，就為了畫面拍出來後面是著名的耶穌像。

總統這一仗輸給政敵，也是自己當初不積極採購疫苗所致。但即便有科興疫苗，之後慢慢地牛津/阿斯利康疫苗也逐步到貨，也還是出現了一段疫苗緊缺時期。2021年3、4月份時，巴西疫情反彈相當嚴重，日新增確診病例上升至10萬例以上，新增死亡病例連續幾日超過3000例。巴西參議院在4月份成立了新冠肺炎疫情特別調查委員會，蒐集政府在疫情期間不作為、拖延疫苗採購造成疫情加劇的證據。

博索納羅不支持疫苗的同時，一直不遺餘力宣傳曾經被美國前總統特朗普推崇的羥氯喹，還加上了伊維菌素和阿奇黴素，這三種藥放在一起成為巴西衞生部倡導使用的“抗新冠套裝”。政府堅持不採用隔離、封城等措施，讓民眾服用藥物來預防和治療，目的是讓生產生活不受影響。雖然作為新的疾病，一時找不到特效藥，這幾種藥物在一定程度上有一些療效，但這三味藥始終沒有被權威科學證明有效，還導致副作用或者治療不及時，最終博索納羅宣傳這些藥的視頻都被社交媒體平台以“散佈假消息”的名義刪除。

特別調查委員會的工作在10月下旬完成，最終認為總統有9項罪名，同時要求指控其他62人和2家企業。最終報告在12月4日正式提交給聯邦最高法院。

去年一年，巴西先是亞馬孫地區出現P1變異病毒，接着是在印度最早出現的德爾塔病毒蔓延，一直到最近源自非洲的奧密克戎變種也在巴西發現，但博索納羅依然反對強制接種疫苗，巴西衞生監督局建議飛機入境巴西需要疫苗接種證明來控制輸入病例，而聯邦政府在12月6日取消與衞生監督局的會議，拒絕討論。

只能祝福已經挺過一波又一波疫情的巴西，在當今疫苗接種率較高的情況下好運。

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盧拉來勢兇猛，選戰提前開始

**雖然抗疫不積極，但由於始終沒有非常強有力的競爭者，總統博索納羅的支持率從2020年起一直穩定在30%左右。**直到2021年初，博索納羅主要的政敵是在疫苗事件上壓了他一頭的聖保羅州長多利亞。但是，多利亞的支持率並不高。總統一直沉迷於到全國各地為一些基礎設施項目揭幕，四處感受民眾的支持力度。

2021年11月30日，巴西總統博索納羅在巴西利亞對其支持者發表講話。

然而，2021年3月8日，巴西聯邦最高法院大法官法欣宣佈，取消對前總統盧拉關於貪腐的判決。第二天，盧拉在聖貝爾納多市的鋼鐵廠發表演講，引起巴西國內外廣泛關注。4月15日，最高法院一致同意法欣大法官關於取消對盧拉判決的決定，這意味着盧拉恢復“自由身”，具有參加2022年巴西總統大選的權利。

盧拉的迴歸，一下子讓博索納羅有了危機感。

盧拉在2018年的總統大選前民意調查一路領先，但他被判決入獄，無法參加大選，博索納羅正是因此獲得了選舉的勝利。

盧拉“迴歸”後，巴西最著名的民意調查機構“聖保羅報數據庫”2021年5月12日發佈的一份調查結果顯示，2022年總統大選首輪投票中，意向投給前總統盧拉的民眾佔41%，而23%的人會投給現總統博索納羅。這是盧拉恢復政治權利後“聖保羅報數據庫”做的首次總統大選民調。

7月，一份民調顯示，**51%的民眾認為博索納羅政府執政差或很差，是博索納羅2019年1月執政以來的最高不認可率。**博索納羅明白，選戰必須提前開始了。

博索納羅利用執政1000天為契機，在巴西全國各地巡遊，畢竟按照法律規定，正式提交總統候選人名單後才能開始選戰，所以總統只説自己是“紀念一下執政千日”。

**但在國際舞台上，博索納羅依然危機重重。**與法國等歐洲國家的關係一直沒有恢復，2021年初他又退出了拉美和加勒比共同體，中拉論壇的各種活動巴西也都缺席，拉共體9月份在墨西哥的會議也沒有出現巴西人的身影，因為博索納羅認為巴西應該與發達國家為伍，還沉浸在美國前總統特朗普為他勾畫出來的加入經合組織甚至北約的夢想中。

也正因為此，拉共體會議後紐約的聯合國大會他必須親自前往。然而，美國已經換了執政黨，拜登政府與博索納羅在亞馬孫雨林保護等方面存在嚴重分歧，紐約市長更是堅定支持疫苗接種，最終，博索納羅的紐約之行成為一場鬧劇。

雖然以國家元首的身份，聯合國總部還是接待了沒有疫苗接種證明的博索納羅。但是，出了聯大總部大樓後，餐廳不接待這個代表團，所有成員陪着總統在街頭啃披薩；找到一家巴西烤肉店，老闆為了不違法的同時不得罪總統，在餐廳外給總統臨時搭建了一個户外涼棚；紐約市長則更加直接，在社交媒體上直接@博索納羅，告訴他紐約市所有新冠疫苗接種點的地址。回巴西前，衞生部長還被確診陽性，無法隨代表團一起回國。

重修國際形象的任務在紐約沒有完成，博索納羅政府開始尋找新的契機。

在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化大會他是不能去的，畢竟他也知道自己的環保政策跟歐洲人差別很大，他自己也説“我為何要去找捱罵？”他選擇了參加在意大利舉行的G20峯會，還順便去參觀了二戰時巴西派出的遠征軍犧牲者的墓地。

可惜，博索納羅在外交上有嚴重短板，到了國際舞台上也有些社恐，和其他二十國集團領導人聊不到一起，經常出現他一個人被冷落在一旁的畫面，領導人們在羅馬許願池拋硬幣祈福時也沒有叫上他。

2021年初，時任外交部長和博索納羅的三兒子、聯邦眾議員愛德華多·博索納羅，帶團訪問了以色列，説是為了尋找新的新冠疫苗和治療藥物，可直到年底那次出訪的成果也沒有見到，反而得罪了在巴西有不少投資的阿拉伯國家。

於是博索納羅政府利用迪拜世博會的機會，組織了一次中東之行，訪問了阿聯酋、巴林和卡塔爾。這次訪問海灣國家確實沒有出岔子，但在巴西傳統勢力看來，這些君主制阿拉伯國家與西方民主制度格格不入。

更讓博索納羅失色的是，幾乎同時，前總統盧拉到歐洲訪問了一趟，走訪了德國、比利時、法國、西班牙等對巴西更有影響力的國家，還見了法國總統馬克龍、西班牙首相桑切斯、德國當選總理朔爾茨，在比利時布魯塞爾的歐洲議會做演講時，現場聽眾起立鼓掌近1分鐘。一切都顯示，歐洲各國已經將盧拉當做巴西領導人來接待。

盧拉來勢兇猛，讓已經作為無黨派人士近兩年的博索納羅總統加快了與國內中間黨派聯合的步伐。去年11月30日，他正式加入了自由黨，希望能夠拉攏一些中間派人士。

而此前不久，11月10日，在2020年疫情之初與博索納羅總統關係破裂而辭去司法部部長職務的前法官莫羅回到巴西，宣佈參加明年的總統大選。莫羅就是當年將盧拉送進監獄的主審法官，因此莫羅顯然會從反對盧拉的選民，或者説在2018年大選中支持博索納羅的選民中分掉一部分票。

一個是現總統，一個是前總統，一個是巴西曾經的“反腐英雄”，還沒有到大選時間，選戰的火藥味卻已經很濃烈，今年的巴西政壇必將上演更多大戲。

3

“飢餓”來襲，經濟技術性衰退

巴西民眾對於政府的不滿，除了疫情外，就是自身生活水平下降。近期，雖然疫情大大緩解，但經濟上的創傷卻開始顯現。“飢餓”又成為反政府遊行中頻頻出現的字眼。

2021年8月4日，巴西聖保羅市的一條商業街。圖｜新華社

巴西地理統計局發佈的數據顯示，巴西國內生產總值2021年第二季度和第三季度分別出現0.4%和0.1%的縮減，已經形成技術性衰退，雖然與2020年相比經濟依然有所增長，但不要忘記，2020年是人們最沒有準備、受到疫情摧殘最為嚴重的一年。

從2020年開始，因為政府給貧困人羣和失業者發放疫情緊急補助，得到了不少窮人的肯定，總統博索納羅到一些通常是盧拉支持者的選區時也受到歡迎。但隨着政府公共開支增加，政府的補助無法持續發放，普通民眾的生活再次面臨危機。

一張從里約一家超市開出的裝滿肉骨頭的卡車前往貧困社區的圖片在巴西網絡上廣為流傳，一個農業大國、肉類出口大國的人民卻吃不起肉只能吃骨頭，給了很多人深深的觸動。還有不少超市裏開始大量售賣雞爪、雞胗也都成為新聞，這些都反映出，巴西日常食品價格高昂，很多人只能去吃一些平時不吃的食物充飢。

當然，各國人民生活習慣不同，對於中國人來説，大骨頭熬湯、鳳爪雞胗也都是美食，可對於巴西人來説，這些都是他們平時丟棄的東西。

庫叔在巴西生活，切實感受到日常支出大幅增加，肉類、大米、豆類等巴西人離不開的食品價格都上漲嚴重，有些自助烤肉店已經不提供裏脊等價格昂貴的肉類。

2021年9月底，因為巴西國內發現瘋牛病病例，中國暫停進口巴西牛肉，巴西人本以為可以出口轉內銷，讓國內肉價下降，但肉企將生產出口產品的工廠停產，供內銷的肉類價格維持不變，也讓不少民眾非常憤怒。

除了每日餐桌上的食品，燃氣、燃油等生活必需品的價格也在上漲。汽油價格已經逼近每升10雷亞爾（約合11.5元人民幣），而巴西的汽油中摻入了25%-27%的乙醇燃料，實際燃值要低於純汽油。燃氣價格也比幾年前翻倍，有報道説一户人家為了節省燃氣用酒精點火燒飯，結果導致家中失火。這些新聞都讓人痛心不已。

9月7日巴西國慶日當天，雖然博索納羅組織了大規模的支持政府大遊行，但反對政府者也自行組織了一些遊行活動，打出的標語是“9月7日還是汽油價格9.7雷亞爾？”

作為一國總統，博索納羅最喜歡的事情是組織騎摩托大遊行。他已經在巴西利亞、里約熱內盧、聖保羅等多城市舉行摩托車大遊行，後面大量支持者跟隨騎行，浩浩蕩蕩的摩托車隊甚是威風。然而，多少民眾在餓肚子？能加入總統摩托車遊行大軍的人肯定是不會餓肚子的。

事實上，**疫情給巴西民眾生活造成的衝擊呈現更加兩極分化的情形。**也就是説窮人越窮富人越富。比如，在2021年4月6日這一天，庫叔同時看到兩條消息：《經濟價值報》報道“疫情一年福布斯全球富豪榜上多了11名巴西人”；《環球報》報道“飢餓增加，17年來頭一回，一半以上人口飯桌上的食物無法得到保證”。

前面説了那麼多，通貨膨脹率上升，影響的主要是中等收入以下人口。有報道説，疫情期間巴西豪華遊艇的需求量增加，在2021年5月舉辦的一個線上遊艇展銷會上，5天就收入4700萬雷亞爾，要買遊艇的消費者還需要等待配貨，而這些遊艇的價格在1.9萬至300萬雷亞爾不等。

在豪華公寓方面，巴西不動產諮詢公司Brain做的一項調查顯示，2021年聖保羅州1月至9月豪華公寓售出量比2020年同期增加129%，創下歷史新紀錄。而生活在里約的庫叔也發現，週末時較為高檔的餐廳經常賓朋滿座，甚至門口需要排隊等位，而中低檔餐廳大多關門大吉。

巴西應用經濟研究所計劃和調查技術員瑪利亞·拉梅拉（Maria Andreia Parente Lameira）認為，**基本生活用品和食品價格的升高對於最貧困人羣的影響最大，相當於他們的預算要增加20%，結果就是社會不平等進一步加劇。**因為富人可以通過遠程辦公保持自己原來的收入，甚至可以減少一部分支出，而窮人面臨的則是失業、價格上漲，或者為了工作不得不暴露在病毒環境中。

大政方針談再多對於民眾也沒有太大作用，日常生活才是普通大眾關心的，因此**人民生計的保證是政府能否穩坐江山的關鍵。**博索納羅為此決心重新發放疫情補助，而且這一次是設立新的補助金，取代盧拉政府時開始實施的“家庭補助金計劃”，取名為“巴西援助金”。

從2021年11月17日起，巴西聯邦政府開始發放“巴西援助金”，平均每個家庭能夠領取224.41雷亞爾（約合253.79元人民幣）。雖然這個數額大大低於此前的“疫情緊急補助”，但終歸聊勝於無，而且是一項每個月穩定的收入，不是僅僅在疫情期間時有時無的補助。政府方面希望藉此能夠在貧困人羣中贏回一些選票。

由於政府公共支出早已超支，政府向國會提交了補充預算案用來支付這筆資金。這項特別預算案在國會艱難過關，不少反對總統的議員認為，通過法案意味着支持博索納羅總統，但大部分議員還是認為，當前形勢下，支持哪名政客是次要的，讓民眾能夠生活好一些更為重要。

不久前，一張攝於巴西北部帕拉州的圖片在巴西引起熱議，圖片中一些窮人正在一個垃圾場裏翻撿食物，其中一個小男孩發現了一棵小小的聖誕樹！

也許當下的生活很艱難，但聖誕樹讓小男孩看到了生活的色彩，也看到了希望！