是誰拿走了哈薩克斯坦的油氣收益？_風聞

是誰拿走了哈薩克斯坦的油氣收益？

觀察者網

2022/01/08 08:39

【文/觀察者網專欄作者 薛凱桓】

新年的第一個“爆款”新聞就是哈薩克斯坦民眾的大規模抗議活動。它們起源於該國西部的曼吉斯托地區，但後來蔓延到其他地方——尤其是在西部、西北部和南部。到目前為止，這些抗議活動幾乎覆蓋了哈薩克斯坦整個國家。

總的來説，哈薩克斯坦正在發生的事情越來越讓人想起2020年總統選舉後白俄羅斯所出現的事件：與執法人員的暴力衝突、抗議者試圖襲擊行政大樓、道路封閉和其他眾所周知的“顏革”元素都讓人不禁浮想聯翩。考慮到西方媒體、社交網絡和所謂的人權組織對事件報道的熱情參與，哈薩克斯坦暴亂所出現的特徵，確實非常明顯地符合在廣闊的前蘇聯地區實施下一次“顏色革命”；但又有所不同，因為哈國此次事件的發展脈絡，同時也非常符合“阿拉伯之春”的發展特徵。

抗議暴亂風波起源於經濟原因：最初，哈國扎瑙津和阿克圖以及其他城市的抗議者訴求是降低液化氣成本，但隨着局勢的發展加入了政治要求。尤其是政府在油價問題上做出讓步後——不同城市的抗議者又開始高呼：“Shal，ket！”（“老頭子 走開！”）這個口號顯然是喊給哈國前總統納扎爾巴耶夫聽的。

由經濟原因起始，最後發展為政治訴求，再到暴力的“政權更迭”，“阿拉伯之春”的一整套流程在目前的哈薩克斯坦完整地出現。太陽底下確實沒有新鮮事。

哈國內抗議活動地點分佈

市場化未果，燃油補貼又騎虎難下

儘管分析眾説紛紜，但還是讓我們回到抗議暴亂的起始點：扎瑙津和阿克圖的抗議，始於要求將加油站的液化氣價格從120堅戈每升降至50堅戈每升——而一年前，這些城市的液化氣價格就是50-60堅戈每升。

哈薩克斯坦的液化氣價格在整個2021年一直往上漲，尤其是自秋季開始以來尤為活躍。2021年10月份，哈國加油站的平均價格已經非常接近每升90堅戈每升。

哈國內能源價格飛漲，與世界市場上碳氫化合物能源（尤其是天然氣）價格出現普遍上漲的背景相契合，但也和哈薩克斯坦能源本身逐漸市場化的舉措息息相關：

2019年，該國開始向在電子交易平台上銷售液化氣進行分階段過渡。在2019年，只有5%的燃料通過這種市場機制銷售，其餘的銷售則按國家規定的價格進行。到2021年，能源的“市場化組成部分”已增長到70%。而就在2022年，哈薩克斯坦還計劃完全通過電子平台實施能源銷售，以摒棄政府對人工價格監管。這些因素相互重疊，成為了加油站燃料價格上漲數倍的主要原因。

但哈薩克斯坦政府的行動並不十分成功，政府對這兩種情況的危害都沒有任何的事先預料，這實際上放任了能源價格的爆炸性上漲。但更重要的是，政府對抗議情緒的快速增長也沒有任何反應，儘管這種趨勢自2021年秋季以來就已經被追蹤到了。

這個事件其實並不難預測：特別是因為液化氣是當地物流的主要燃料。哈薩克斯坦的物流主要採取輕型運輸的方式，僅從2019年到2021年，需要使用液化氣的輕型汽車數量就從14萬輛增加到31.34萬輛。該國對此類燃料的消耗量已從130萬噸增加到160萬噸，甚至更多。與此同時，哈薩克斯坦的能源產量卻仍保持與過去相同的水平。

需求增加、能源市場化、世界性的大宗商品通貨膨脹，幾個因素疊加起來造成了哈薩克斯坦國內能源價格的瘋漲。儘管哈薩克斯坦擁有豐富的資源，但在一月份的抗議活動之前，正在醖釀的經濟問題逐漸發酵，這些問題包括貧困、地區間不平等、資源收益未能惠及民眾等。

“顏色革命”類型的社會動亂當然會有其發動者和組織者，但引爆這個炸彈的卻未必僅僅只有部分人的煽動。若想了解哈薩克斯坦此次動亂的根本原因，我們需要了解關於哈薩克斯坦社會和經濟發展相輔相成的幾個事實。