婉諫！中國4座千萬人口城市抗疫 為什麼社會力量可貴_風聞

市場從來都是自己長腳的，對於市場本身的信任，就是對於市場在資源配置中起決定性作用的基礎邏輯的信任。

特約撰稿丨艾川

國內可能正經歷2020年武漢疫情之後最緊張的防疫工作。

從德爾塔病毒的擴散到奧密克戎病毒開始傳播，天津、鄭州、深圳、西安，四座千萬人口規模的超大、特大城市正與疫情纏鬥，這是一年來前所未有的。截至1月11日19:00，國內確診病例6687人。

再過幾天，距武漢新冠疫情正式確立過去整整兩年。

毫無疑問，中國在這場曠日持久的戰役行動中，贏得了舉世矚目的驕人成績，其中有一條重要經驗：有效整合社會力量。

在西安，有人總結：“如果社會需求是一個空瓶子，政府投入的是石頭，社區投入的是碎石，而志願服務是往裏面裝砂子”，社會力量更好地運轉起來，瓶子才能裝得更滿。

01

市場力量是不應忽視的“盟軍”

所謂的社會力量，本質就是市場力量，能對資源進行高效配置。

抗疫有兩種狀態，一種是準戰時狀態，即極為嚴格的封控；一種是常態化防疫，即在精準防控、動態清零的情況下，讓市場主導資源配置，讓社會運轉在日常軌道上。

一個月前，浙江紹興打的疫情防控戰，很清晰地反映了嚴格封控的成本：2021年12月11日，紹興市上虞區局部爆發疫情，當地政府對百官街道、曹娥街道實施了封控，對東關街道、小越街道、梁湖街道、豐惠鎮實施管控。

紹興市動員5個縣（市、區）對口支援，經過連夜採購、組織和運輸，12日保質保量地把生活物資送到了民眾家中，有效保障五個街道一個鎮18萬居民的生活供應。

從當地居民展示的伙食看，上虞的物資保障是充分的。

▲上虞抗疫情況（圖/微博）

不過食譜豐盛的背後，是一縣支援一街道的對口支援，是供給上的高配操作，也是保障上的降維操作，真實展現了中國強大的社會組織動員能力，也真實反映了抗疫期間以非常之力保障物資的人力、財力倍數關係。

十幾萬人封城，需要動用日常保障幾百萬人的社會力量支援，如果1000多萬人封城，所需保障力量可想而知。

如果疫情下的城市是一個瓶子，那麼政府力量無疑是投入其中的石塊，是抗疫的組織者和主力。

但曾有日本學者提出，災難的等級呈幾何級數提高，而政府的治理水平只能線性地提高，所以當疫情的等級變大時，政府的治理水平很容易跟不上，再高效的行政力量也很難獨自承擔這一切，這也是為什麼要往裏面填“砂子”。

市場是我們已知的資源配置的最優路徑，我們對儘快打贏抗疫狙擊戰的渴望，也就是我們對儘快迴歸正常生活的期待，而市場力量本身就是促成這種迴歸的強大力量，市場力量在災難中的參與力度、深度，會深刻影響民生。

日本711創始人鈴木敏文在《零售的哲學》中寫到，當便利店成為日本的“生活基礎設施”，它的社會公共性會在緊要關頭凸顯。

比如，2011年日本大地震的時候，711承接地方政府的要求積極參與救災，每隔幾百米的便利店燈火是災難中的慰藉，每瓶水都變得至關重要。

國內抗疫也提供了這方面的豐富樣本。比如，在武漢封城期間，曾誕生了一個新的網絡用語——“盒區”，意指：盒馬店所在的區域，生活物資保障水平更高。

▲盒馬鮮生超市（圖/圖蟲創意）

從鄭州水災到今冬疫情，中國民營科技企業的身影活躍在各地。以盒馬、社區電商為代表的新零售業態，以京東、菜鳥為代表的現代物流體系，以騰訊文檔為代表的網絡協同工具，以健康碼為代表的大數據技術應用……

這些民營科技企業的產品和服務發揮了重要作用。它們並非為抗疫抗災而特設，但“台下十年功”，當疫情災情來臨時，它們能像水銀泄地一般，迅速擴散開去，發揮能力，顯示價值。

02

信息配置與物資配置，如何不缺環

疫情來臨時，人、財、醫療、食品、信息都是重要資源。

從人力角度來説，中國有強有力的動員能力，有從中央到基層的最廣泛的人力參與；從財力角度來説，儘管各地有差異，但並非這幾輪抗疫中火燒眉毛的問題；從醫療資源角度而言，在目前的防控態勢下，醫療資源本身並沒有出現透支，供給依然是充足的。

就資源配置，這裏主要談一下信息和物資的有效流通。

1月8日，網友Prnliy在深圳衞健委公眾號評論區留言，稱頭天晚上9點做了核酸，12個小時過去了還沒結果，產婦等着住院，能否優先安排？6分鐘後，深圳衞健委回覆：電話發我。

不久，孕婦核酸結果出來，順利住進了醫院。

**這個故事有兩種解讀，**一方面，當然是“電話發我”四個字霸氣展現出的深圳速度和深度温度，另一方面則是信息資源在非常時期可能出現擁堵。

去年7月，一篇名為《一個救命文檔的24小時》的文章在朋友圈刷屏。文章講述了在河南暴雨災情中，一個名為《待救援人員信息》的騰訊文檔如何發揮即時、共享的功能，使眾多網友通過文檔瞭解到被困和求助情況，從而第一時間救援。

“救命文檔”最初由一名河南籍大學生創立，藉助社交媒體快速傳播，獲得了很大反響。在線文檔算不上高科技，甚至不是互聯網行業的大賽道，卻充當了民眾和救援隊的救援工具，成了“救命神器”，這是數字化的力量，也是“分佈式”信息流淌的市場邏輯。

就物資而言，我們看到一些供應鏈建得紮實的企業衝在了最前面。

比如近期天津進入高強度抗疫狀態，1月10日，在政府部門的指導下，淘菜菜宣佈緊急調撥生鮮果蔬120餘噸、肉禽蛋60噸、米麪糧油100噸等民生用品，外加50萬份口罩、消殺用品等防疫物資至天津中心倉，並調集600輛民生物資運輸車進行配送。

▲2022年1月11日，天津菜市場供應充足，價格穩定（圖/視覺中國）

再比如西安封控期間，許多市民習慣在盒馬搶菜，除正常線上下單配送外，盒馬還針對部分封控社區和無法出行的居民小區，開展“送菜進社區”和“社區集單”服務。

“送菜進社區”由盒馬與社區工作人員對接，針對肉蛋禽、蔬菜水果等急需商品進行組合，統一運送到管控小區，居民下樓分別領取。

市場從來都是自己長腳的，對於市場本身的信任，就是對於市場在資源配置中起決定性作用的基礎邏輯的信任。

當災害來臨時，全社會進入緊急狀態，這些日常的市場需求不會消失，反而會顯得更加迫切，甚至變得不可或缺，與此同時供給難度大大增加。將市場力量納入政府的應急管理，保證這些產品與服務在民間繼續發揮作用，對提高抗疫效率、降低社會成本至關重要。

各地都有好的經驗做法，可以概括為：政府有效統籌，市場力量積極參與。

當然，這不是説防疫可以突破規矩，而是説在人員流動按下暫停鍵的同時，需要確保社會毛細血管始終暢通。

03

給市場力量投下信任票

其實經歷過社會暫停、封城，我們更容易理解一個城市運轉的邏輯，會對社會的組成有更多思考。

前幾天浙江開了一次全省民營經濟發展大會，會上有個説法：“民營經濟成為發展的主力軍、轉型升級的排頭兵、平穩發展的壓艙石、創新創業的主戰場、共同富裕的主引擎”。

**將這五句話濃縮一下，其實就是兩個字：信任。**對於社會的主要構成，我們要保持信任，因為它就是社會本身。

不用説浙江，經過40多年的改革開放，我國民營經濟不斷發展壯大，如今已貢獻50%以上的税收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業，以及90%以上的企業數量，簡稱“五六七八九”。

“五六七八九”的力量，不只是“錢”的力量，而是生產、流通、服務的生產力和組織力，是多樣化的專業能力，是高效的資源配置能力，是一個社會自我組織、自我生長的基礎力量，能在重要時刻迅速自我進化、完善、建設，創造出遠比錢更重要的價值，比如抗疫初期與政府共創出健康碼等。

我們甚至可以説，市場力量創造經濟價值，就是在創造社會價值。

因為許多推動社會進步、保障社會安全的技術成果，可能就是市場競爭的產物，企業從中獲利，社會從中獲益，華為、阿里等民營科技企業引領的通信、雲計算等關鍵高科技，無一不是如此。

進一步想到，2021年以來，“共同富裕”成為社會熱詞，在這樣的背景下，企業應該如何與社會產生價值關聯？

中財辦副主任韓文秀有過一段精彩論述：“推動共同富裕，需要企業‘辦好自己的事’。企業家為共同富裕做貢獻有多種渠道和方式，最基本的就是要做到合法誠信經營，照章納税，履行社會責任，善待員工和客户，保護勞動者和消費者合法權益，辦好自己的企業，為社會創造財富，這是企業的‘本分’，也是為共同富裕做貢獻的‘正道’。同時，國家鼓勵支持企業和企業家在有意願、有能力的情況下積極參與公益慈善事業，這在客觀上也會起到第三次分配的作用。”

這段論述言簡意賅地講清楚了企業、企業家該如何履行社會責任，而“辦好自己的事”，更是對健康的市場力量的根本認可。

我們正處在一個“烏卡時代”（VUCA-volatile、uncertain、complex、ambiguous，意指：不穩定、不確定、複雜、模糊），這個時候，最應該回歸的是常識。讓企業練好本領，讓社會各就各位，讓所有生活的基本單元各自發揮所長，這也是中國抗疫的寶貴經驗。

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