陳根:疫情防控,上海提供了怎樣的樣本?_風聞
陈根-知名科技作家为你解读科技与生活的方方面面。2022-01-13 08:57
文/陳根
新年臨近,疫情在多地捲土重來,受到人們廣泛的關注。對於任何一座城市來説,疫情的突襲都是一次大考,既是檢驗一座城市文明的大考,也是檢驗一座城市民心的大考。上海就在這樣的大考中頻頻勝出,獲得國民一致的好評。
即便是疫情中的上海,也似乎比別的城市更舒服,更有安全感,疫情中的上海人也極少有被折騰的感覺。最可圈可點的,就是從疫情發生到現在,大多數上海人連一次核酸檢測都沒做過。相較於上海人的有序,對於那些經常經歷全員核酸、頻繁封閉、物資緊急、門貼封條的人而言,羨慕上海並不奇怪。
當前,奧密克戎來襲,再次給全國範圍內的各省市帶來了嚴峻的防控挑戰。如何迎戰奧密克戎,應做到“主動發現、快速處置、精準有序”。或許,我們都需要一個“上海樣本”。

精準,是上海防疫的關鍵詞
客觀地説,上海做得如此不錯,是多方面因素合力的結果,包括其先天優勢、先進技術、科學政策以及上下合作。可以説,正是在先天優勢下,依靠先進的技術、科學的公共政策,政府和民眾的良好配合,上海才得以實現人性化的精準防疫,在儘可能不影響居民正常生活、經濟活動的前提下,清除病毒。
**從先天優勢的角度來看,**畢竟上海經濟發達,財政收入高,有錢好辦事。比如,疫情暴發初期就受到輿論表揚的“上海快速重啓小湯山”,就是因為上海在2004年,也就是非典後的那一年,在上海金山區建立了有660張牀位的上海市公共衞生臨牀中心。而這種未雨綢繆的財政預算,在如今疫情大流行的背景下,就收到了很好的效果。
**同時,作為一個往來人員規模巨大的城市,上海可謂久經考驗。**1988年上海甲肝大流行、2003年“非典”、2005年禽流感、2009年新甲流、2013年H7N9禽流感,上海的防疫部門都積累了豐富的經驗。此外,上海作為國際化城市,一直面臨各種輸入性的疫情風險,比如近年的埃博拉防控。這也是上海公共衞生體系發展得比較好,有自己的小湯山的原因。
發達的經濟自然也為上海提供了先進的技術支持。自疫情暴發以來,上海將諸多先進科技落實到防疫的各個環節。不管是大數據篩查**,還是網格化管理,都大大提高了防疫工作的精細度和準確度**。
事實上,上海也好,其他城市也罷,大數據應用都是新冠疫情防控中最為關鍵的技術,上海常態化防疫的“精準”正是通過大數據的“精準”來實現的。大數據通過對個人時空活動的持續追蹤,對人口的年齡、空間軌跡進行定位,不僅能夠進行個人感染的風險畫像,還能快速找出與確診病例密切接觸的個人進行隔離。這種排查方法實現了實時動態監測,不但具有較高的精度,還降低了排查成本和居民的合規成本,減少了過猶不及的管制。
當然,技術是固定的,技術能夠發揮出其最大效用,主要還在於對技術的使用。回顧上海的疫情,我們就會發現,上海疫情的出現,大多是點狀分佈的情況,而一旦出現疫情,就會被迅速掐滅在萌芽狀態。這背後,離不開機構和個人兩頭的分頭快速行動。一旦有病例確診,上海就會在24小時內會完成相關環境、人員的有關採樣,以及時阻斷疫情的進一步傳播。

從出現確診病例,到快速排查、阻斷傳播,這體現的正是一個城市的“繡花針式的治理能力”,也就是所謂的“體系”和“機制”。當體系和機制按照其所設定的目標有序運行時,體現的,又是一座城市的組織力和行動力。
於是,在強組織力和行動力下,上海才能夠在次次出現疫情時快速定位問題,快速追溯接觸軌跡,然後劃定區域,實行分類防控方案。存在風險的區域實行分類閉環管理,而不受影響的其他區域**,人們依然可以正常生活****。**
以前不久的迪士尼初現的病例事件為例,2021年10月31日,杭州確診一名新冠病例。而前一天,這名患者曾在上海迪士尼樂園遊玩,期間共呆了將近11個小時。從患者離開迪士尼樂園,到上海接到協查通報,已經過去了一天。在接到杭州的協查通報後,園方立刻發出了兩則通知:一則是閉園,通知園內遊客即刻開展核酸檢測;另一則是公佈退改票細則。
與此同時,傍晚6點,醫療人員、民警和志願者,已經出現在迪士尼樂園門口。園內核酸檢測,迅速有序開始。到深夜11點30,迪士尼樂園內的遊客基本完成核酸檢測。他們乘坐上海方面安排的車輛,被有序接離。短短三個小時,數萬人的核酸檢測已經完成。
**幾乎同時,上海就通過大數據,整理出本市30日、31日去過迪士尼園區的人員名單。**隨後,名單迅速下發至居委會、學校和村委,要求第一時間通知和督促進行核酸檢測。8個小時後,“上海發佈”就公佈了相關的核酸檢測結果。迪士尼樂園和迪士尼小鎮33863名相關人員,核酸檢測結果均為陰性。而且,至今沒有新增病例。可以説,上海疫情反應速度之快,是再一個“中國速度”。

以專業為基準,以理性為核心
如果説先天的優勢、先進的技術、科學的政策,是上海能夠精準抗疫的客觀條件,那麼,市民對政府的深度信任與協同合作,則是上海能夠屢戰屢勝的主觀原因,甚至是根本所在。
一方面,市民之所以能夠建立對政府的深度相信,離不開專業的力量。而這種專業的力量**,甚至可以説是上海自帶的“基因”。**江文君在《近代上海職員生活史》中發現,民國時期的上海就已出現專業協會等各種中層組織。這些組織在促進職業共同體有機團結的同時,又接受官方權威的監督,早早地發展出一種強大的管理型公共性。加上1987年甲肝流行、2003年非典都讓上海鍛煉出一套靈敏的公共衞生體系。這個體系不斷優化改進,使專業權威與政府能高效協作來應對危機。
事實上,疫情暴發以來,上海給人的感覺就是專業的**、科學****的,**是專家和學者的理性判斷,而不是動輒雷霆萬鈞的行政力量。在上海,絕沒有“外行領導內行”的説法。據上海專家組透露,疫情開始的時候,上海專家組開新冠研討會,幾個市委領導坐在邊上聽,認真聽四、五個小時,甚至到半夜。
**可以説,上海的決策,絕不是領導拍腦袋想出來的,而是領導深入瞭解專家們的思考方式,尊重專家意見做出的決策,**雖然這種專業感相當程度是張文宏塑造的。疫情以來,張文宏就成了穩定人心的一個標誌。當然,他安穩人心的方法,不是空洞無物的,而都是冷峻、真實的理性發言,未必好聽,卻讓人安心。
像張文宏這樣的專家,常在發佈會上佔據重要位置,發言也都言之有物,而非一些地方的發佈會,主要就是公佈管制計劃,比如宣佈“非必要不離X”,娛樂場所何時起關閉,等等。在上海,專家表達的理性和行政決策的剋制,是能構成邏輯上的一致的**,這也就實現了民眾對政策行為的可預期性。這種可預期性,正是穩定人心最有效的****方法**。
另一方面,市民能和政府進行高效的協同合作,也與上海市民有着分不開的關係。上海可以説是中國第一個“現代化城市”,是從近代歷史分界線上生長起來的城市。百年來精英化、知識化、全球化的城市空間,似乎構成了一個隔離區,形成了一種獨特的上海氣質。與西安、山東、東北這些地方相比,上海的市民文化有一些明顯特點,比如接地氣、國際化、理性、尊重個人、尊重私產、講規矩等等。
疫情剛暴發那會,來自電商的一項數據引發了網友的興趣:**在電商平台上購買口罩的羣體中,上海買家人數佔據總購買人數的四分之一左右,為全國第一。**其實,這體現的正是上海市民高度自覺的防疫意識。這與上海市民更靈敏的信息接受度有關,而靈敏的信息接受度背後,則是更高的知識水平與經濟收入。

人性化落地
縱觀全國,上海的公共設施、公共服務的細緻、人性,這也是不爭的事實。人性化的隔離措施徹底説服了上海的市民們,這也是上海這座城市的智慧所在。事實上,生活在上海的人最容易感受到的,就是這座城市的包容性。
老年人不會使用健康碼是整個社會共同的痛點,而上海首先提出瞭解決之道。沒有智能手機的老年人,可以走人工通道。而針對那些有智能手機,只是不會熟練操作的老年人,上海推出了“長者專版”。這個版本放大了顯示字體,並且將老年人最常用的四個板塊——隨申碼、就醫、乘地鐵、坐公交,放在一起集中展示,方便老年人操作。儘管這些都是非常小的細節,卻真實地體現了一座城市的温度,體現了一座城市便民利民的決心。
衡量城市文明程度的標準,不是建起了多少高樓大廈,不是它有多麼繁華,而是這座城市有沒有俯下身去,傾聽最基層百姓的呼聲,解決他們的需求。疫情期間,上海防疫最受好評的,還有對流調情況的公佈。上海是第一個流調報告“只提地點不提人”的城市,上海所公佈的流調軌跡,只涉及到了場所而沒有姓名、住址等詳細的個人信息。而這些信息,既提供了必要的提醒,也很好地保護了確診病例的隱私,幾乎徹底杜絕了患者被網暴的可能性。
**不僅如此,上海的疫情防控舉措,****甚至還照顧到了小動物。**比如,居民們在前往隔離點時,被允許帶上自家的寵物。這既不用擔心小貓小狗們獨自在家無人照料,也解除了寵物主人們的後顧之憂。事實上,疫情之下,一些東西被有意無意地忽略。甚至有人宣稱,醫療資源有限,寵物與動物們已經顧及不上。但上海卻始終做到了面面俱到,讓所有的人羣和生命,都能被照顧到。
誠然,上海手握眾多好牌,並能打出來,發揮了應有的水平,的確是應該的。但這不意味着**“手中好牌不多的地方”就可以胡打亂打,甚至“封牌”**不打。防疫是“反恐戰爭”,而非動輒“戰時狀態”。這樣,即使抓一手爛牌,思想正、心態穩、技術精,總能打好。
今年來,在疫情反覆的地區,除全員檢測外,過度防疫的情形屢屢出現。連次密接者都算不上的人員,甚至都因為被劃在“片中”了,而被迫隔離14天,通知商户閉門、居民無事不得外出等措施。這一“戰時狀態”對當地經濟和民生造成了連環性衍生問題,令當地居民怨聲連連。
但這種所謂的**“戰時狀態”,百姓實在是看得明白,無非就是懶政惰政思想下的“一刀切”和“以關代管”****。**究其原因,不過是在於“一刀切”簡單粗暴、容易實施,而“區別對待、因地施策”最消耗能量,也最考驗管理者的智慧和水平。
對於任何一座城市來説,疫情的突襲都是一次大考,既是檢驗一座城市文明的大考,也是檢驗一座城市民心的大考。通過了疫情的大考,戰勝疫情也就指日可待了。