利用NGO對抗“顏色革命”？哈薩克斯坦真會玩！_風聞

哈薩克斯坦的亂局迅速發起，迅速發展，又迅速平息。

烏鴉之前曾提及了這場動亂髮展的不合邏輯。這場哈薩克斯坦“獨立30年來最大動亂”從最初的“示威”到武裝暴力活動，幾乎沒有任何鋪墊和過渡，而且武器裝備也不是簡簡單單的土製汽油彈，直接進化為制式自動火器。

據報道，哈薩克斯坦各示威地均出現了未掛牌的神秘車輛，車上赫然裝載了大批軍火，其中不乏自動制式步槍，而這些所謂的“示威者”們則如餓犬撲食一般去哄搶槍械，還出現了軍警被當街“斬首”的惡性事件。

 

面對這樣不尋常的狀況，總統託卡耶夫果斷對事件性質進行了重新判斷，並下令實行“反恐行動”，同時宣佈向由獨聯體成員國組成的集體安全組織請求派兵支持。

 

8日，以俄軍為主的數千集安組織維和部隊進入哈首都努爾蘇丹，哈境內剛剛燃起的亂局迅速被扭轉，一天內，數十名持槍頑固暴徒被擊斃，剩餘的烏合之眾們迅速潰敗，紛紛鳥獸散。

在阿拉木圖的亞美尼亞士兵

到了9日，哈全國各地局勢快速平穩，哈薩克斯坦度過了獨立31年來的最大危機。

10日，哈境內的暴亂基本平息，託卡耶夫首先宣佈1月10日為全民哀悼日，以紀念在暴亂中各地眾多的死難者，牢記這次國家險些遭遇被顛覆的劫難，並特別強調**“外國恐怖分子直接參與了對哈國的入侵，只是目前還是初步調查階段，未來會提供更多相關證據”**。

隨後，託卡耶夫話鋒一轉，又對這次事件做出了定性：“這是一場提前策劃的政變！”

而同一天，俄羅斯總統普京強調：不許外部勢力搞“顏色革命”。

更早在1月7日，中國領導人向哈總統致口信中，也明確提出“堅決反對外部勢力蓄意在哈薩克斯坦製造動盪、策動‘顏色革命’”。

哈國內有沒有矛盾，有沒有“宮鬥”？當然有，但是“顏色革命”的樣板不正是如此嗎——通過各種政府非政府手段，利用當事國內部矛盾進行顛覆活動。只不過這一局“顏色革命”玩砸了。

但哈薩克斯坦這事又有所不同，在它國土上發生“顏色革命”的條件，一定程度上可以説就是它自己埋下的。

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在1月5日，也就是哈薩克斯坦暴亂分子最囂張的時候，白宮發言人珍·普薩基專門對此事發表聲明，簡言之就是“美國政府不是哈國這次暴動的幕後支持者，這是俄羅斯的陰謀”！

然後又一反常態聲稱呼籲“保持平靜、抗議者和平表達訴求以及當局保持克制的主張”。

然而，對於哈薩克斯坦的亂局，美國駐哈大使館卻似乎早已未卜先知，去年12月16日，其就發出了對美國公民的警示，內容明確指出哈反對派計劃在幾個大城市的具體地點發動示威活動。

美帝“預言家”屬性這不是第一次展現了，烏鴉一位曾在烏克蘭旅居數年的同學，在2014年時也因為美帝駐當地大使館的“神奇預言”，得以提早回國，避開了暴亂。

（以上內容來自和同學的知乎私信，已得到當事人授權）

當然，即便是美國，現在搞事也很少直接派兵或政府介入，而是通過各種各樣的“組織”或商業行為來操作。而哈薩克斯坦亂就亂在，其境內活動的勢力，遠不止美國一家。

哈國家安全部門公佈消息就披露：土耳其勢力這次也深度介入哈局勢。

哈安全部隊逮捕的土耳其籍暴徒

其中包括扶植對哈世俗社會不滿的極端宗教分子在哈建立訓練營，並且在暴亂髮生後，有大量境外人員入境哈境內鬧事，領頭人是哈本地一個著名的黑幫頭子以及前職業拳擊手，綽號“野人”的阿爾曼· 朱馬格爾迪耶夫。

暴亂剛一開始，他就從土耳其、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦等地組織了一批抗議者進入哈薩克斯坦，他本人也帶來手下和哈軍警發生衝突，在阿拉木圖發表了狂熱的演説，要求現政府下台。

而對於阿爾曼網羅黨徒、毆打軍警、煽動民眾的做法，哈安全部門“選擇性無視”，一直到集安組織維和部隊進入，才將此人逮捕。

土耳其支持的暴徒用霰彈槍擊倒一名哈軍警

説起來十分弔詭的是，哈薩克斯坦之所以“雲集”了這麼多外國搞事團體給“顏色革命”推波助瀾，當年正是出於防範“顏色革命”的需要。

2005年前後，烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦等其他前蘇聯加盟國先後爆發“顏色革命”動亂，時任哈薩克斯坦領導人，兼現代哈薩克斯坦“國父”——努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫，就已經高度警惕“顏色革命”的火會燒向自己，所以老納早早就開始制定應付方法。

其中之一就是用巧妙地利用、分化反對派，同時對於親西方的NGO則加強管理控制，大力扶持或者縱容哈薩克民族主義以及反俄的NGO組織。這逐漸使得哈薩克斯坦成為了非政府組織的“天堂”，到2022年，據不完全統計，哈國的NGO組織超2.2萬個，人均NGO全球前列。

 

哈薩克斯坦的某反華NGO（土耳其支持）

此外，老納也早早意識到了社交網絡力量的可怕，因此，他在2009年7月10日，頂住巨大的反對聲浪，簽署了一條旨在限制哈國互聯網活動的法律。該法律規定：哈境內的所有網站、論壇、博客甚至網點、小説網站都屬於新聞媒體範疇，這些平台的使用者要跟傳統新聞媒體的從業人員畫等號。

而哈薩克斯坦之前的法律對於傳統媒體則有明確的規定：禁止發表集會、抗議等內容，違者會受到嚴厲刑罰；同時，該網絡法還規定，對於外國新聞媒體網站，哈法院有權在當事人缺席的情況下，可按照自己判斷來裁決是否關閉該網站。

所以説，老納時代，哈國就已經對“顏色革命”持極強的戒備之心。

 

然而老納這魔法對付魔法如今證明是賭錯了，反而是引狼入室，讓“顏色革命”來得更猛烈了。

納扎爾巴耶夫其人對於現在的哈薩克斯坦，塑造的痕跡不僅如此。

在本次事件中，哈國內關於老納的流言接連不斷，有説他跑路的，有説他反對現總統託卡耶夫的。直到他的發言人發聲：媒體和網絡對於納扎爾巴耶夫的謠言是在破壞國家穩定，納本人一直都呆在首都堅定支持現任總統，之前將國家安全會議主席位置移交託卡耶夫，完全發自內心自願，二人一直都保持直接聯繫。

可有意思的是此後不到一天，託卡耶夫在對全國的直播議會視頻會議上，發表了一段相當有趣的“致謝”：

“感謝第一任總統（納扎爾巴耶夫），國家出現了一批超高利潤的企業，還有一羣即使按照國際標準也是非常富裕的人。所以，我認為現在是時候讓他們為哈薩克斯坦人民掏腰包，開始學會系統性習慣性地回饋人民了！”

託卡耶夫（右）和納扎爾巴耶夫

不知道哈薩克斯坦人跟我們的幽默感是否相通，但相信中國讀者看這段話八成要讀出四個字——陰陽怪氣，就像是“感謝運輸大隊長凱申公給我們送裝備”一樣。這老納到底搞了什麼，讓繼任者如此“感謝”？

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納扎爾巴耶夫1940年出生於蘇聯哈薩克加盟共和國阿拉木圖州一户普通牧民家庭，青年時期曾在烏克蘭成為一名出色的工廠技工，還通過自己努力獲得經濟學副博士，從1962年成為共產黨員後，開始進入體制內。

憑藉才能，老納從1973年起，歷任工廠黨委書記、卡拉幹達州黨委第二書記、哈共中央書記，終於在1984年3月時，歷任蘇聯第二大加盟共和國——哈共和國部長會議主席、哈共中央第一書記，在蘇聯最後歲月裏，成為了哈最高蘇維埃主席。

 

老納年輕時照片

許多哈學者都説，如果蘇聯不解體，鬧不好地圖頭之後的蘇聯總統就是老納了。

老納從1990年4月24日開始，成功當選哈薩克斯坦總統，同年10月25日，哈最高蘇維埃通過“國家主權宣言”，並最終於1991年12月26日，蘇聯正式解體後成為名義上完全獨立的主權國家，也翻開了歷史新的一頁。

獨立後的哈薩克斯坦一直到1992年1月13日才通過法律，廢除了長期執行的蘇維埃執委會制，改為總統領導下的行政長官制，至於國旗、國歌、國徽等國家象徵確定一直到同年6月4日才通過，至於通過《憲法》則要到1993年1月28日了。

 

哈薩克斯坦第一部《憲法》賦予了議會極大的權力，這導致立法機構與執行機構對立嚴重，議會對許多涉及經濟改革的法律擱置或反對， 從而嚴重阻礙了哈薩克斯坦國家的改革。

另外，第一部《憲法》還規定了總統只能任期一屆，為期5年，就和如今的韓國一樣，這也存在着一個嚴重問題：部分重要國策無法長期延續。

 

90年初的哈薩克斯坦也面臨着其他前蘇聯國家一樣的問題。

比如，在1991年6月出台 《非國有化和私有化法》導致私有化氾濫；商品價格放開導致了哈國出現了惡性通貨膨脹，這種局面導致哈國經濟出現混亂，生產力急劇下降，人民生活水平降低，這個問題延續到1994年都沒有絲毫的好轉。

哈薩克斯坦學者形容當時的國家經濟是“只有休克，而無療法”。

還有一件棘手的問題是，哈境內有超過130個民族，哈薩克族在總體人口上甚至比俄羅斯族略低，不僅如此，語言文字上，俄語佔據絕對優勢，幾乎所有的俄族都不會哈語，而哈北部和俄接壤的幾個省份裏，俄族以及俄語使用人口占據絕對優勢，並且在國族認同上幾乎都傾向俄羅斯，這無疑存在分離隱患。

 

那時候，納扎爾巴耶夫以及哈國上下都認為，威權統治更有可能挽救國家，於是，在1994年4月29日，哈薩克斯坦舉行全民公決，將現任總統任期延長至2000年。

同時，為了加強對北部區域的管控，哈議會在1994年7月6日作出決議，將首都從阿拉木圖遷都到1300公里外的阿斯塔納（最早名為“阿克莫拉”），阿斯塔納也得到迅速發展，儘管這遭到了大多數既得利益的精英反對，但在老納威權壓力下，遷都順利進行。

 

此外，為了穩固局勢，哈薩克斯坦1995年8月再度通過全民公決，出台了第二部憲法。

新憲法加強了總統的權力， 取消了副總統職務。議會由一院制改為兩院，哈國逐漸擺脱了獨立初期政治混亂局勢，開始走向穩定。

不得不説，當年老納在治國理念方面還是頗有建樹，他先是在1997年制度了“2030年的發展戰略構想”，力圖推進國家工業化，並將發展石油、天然氣為主的能源工業為優先發展方向， 同時注重有色金屬和黑色金屬的採煉和深加工，加強基礎設施建設。

從1999年開始，哈經濟取得了較快的發展。到了2010年，哈人均GDP已經超過9000美元，是1994年的12倍， 提前達到了原來預定2015年實現的目標。1996－2008年間哈的GDP平均增速達到10%，2008年CDP達到1325億美元， 人均8451美元，佔整個中亞國家經濟總量的三分之二，是絕對的中亞“領頭羊”。

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國家獨立和個人地位的穩固後，納扎爾巴耶夫開始展現他的一項“絕學”——制衡。

對國內俄羅斯族佔比太大，俄語影響力過高的狀況，老納深知採取強硬手段可能遭到俄羅斯的強烈反制，因此，他選擇了比較柔和的方式來潛移默化影響。

他選擇模仿以色列建國初期的做法，號召全世界哈薩克族迴歸，只要提供民族證明就可以授予國籍和土地，這讓來自中國、蒙古、俄羅斯等國的哈薩克族大量“回國”，同時還在1997年頒佈了《哈薩克斯坦共和國語言法》，規定哈薩克語是哈薩克斯坦的國語，是國家機關、法規、法律文書和公文的使用語言。

但同時宣佈俄語與哈語一樣是國家機關和地方自治機關的官方語言，避免過分刺激俄羅斯和國內俄族人，但在公職和其他重要崗位上，卻明裏暗裏打壓俄族。通過這些手段，哈薩克族比例大幅度升高，到本世紀初時已經達到65%，而俄族從建國初期的近40%降低到20%。

此外，老納為了安撫俄羅斯，還與1994年簽訂軍事合作協議，包括允許少量俄軍駐紮，繼續租借拜科努爾發射中心，並且在之後加入帶有軍事同盟性質的集安組織。

 

同時，為了平衡俄羅斯的勢力，老納積極發展和美國、歐洲以及中國的關係，加強經濟合作，並且利用自己是突厥民族和伊斯蘭教的因素，發展和土耳其以及其他伊斯蘭國家的關係。

當國內泛突厥勢力和宗教極端勢力崛起後，老納又果斷選擇壓制打擊，並且加強宗教國家管理，取締外國教士滲透，但同時也不讓世俗勢力徹底壓過宗教勢力。

其中就包括上文提及的大量引入土耳其的宗教、民族極端勢力來制衡國內的世俗派，這也是為什麼哈國的土耳其背景的NGO佔了極高的比例。

老納（左上角）和老託（老納下方）一起參加“突厥國家聯盟”會議

此外，在推行“去俄化”的問題上，老納沒有像烏克蘭、立陶宛那樣直接官方下令禁止俄語文化傳播，而是用大量民間的NGO在進行文化宣傳，比如有致力於推廣哈薩克文化的組織。

甚至有少數偏極端民族主義NGO在街頭隨機採訪不同哈薩克斯坦國民（各個民族），進行所謂的“哈語考試”，要是對方不懂就會被痛斥一頓，甚至用武力恐嚇威脅，同時還不斷去找那些只寫俄語招牌的各商鋪麻煩。

可以説，老納是在“多個雞蛋上跳舞”，一度玩得流暢自如，絕對是威力加強版的閻錫山。

這一系列“制衡”舉措使得哈薩克斯坦局勢穩定，經濟發展迅速，老納的個人威望也達到空前高度。在這樣的背景下，哈薩克斯坦於1998年10月提前舉行新一屆總統選舉，老納獲得了超過90%的選票，再次當選為總統，任期7年。

到了新世紀後，哈國內政治民主化呼聲日益高漲，2007年，哈議會再度通過憲法修正案，規定同一人連任總統不得超過兩屆，每屆任期為５年，但憲法卻特別規定，這個限制不包括時任的納扎爾巴耶夫。

 

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可納扎爾巴耶夫的“制衡”看似左右逢源，其實卻更像是要“驅虎吞狼”。但是要以哈薩克斯坦“驅”中、美、俄，恐怕還是太難了，尤其是在反映在哈國內經濟上，就呈現出國際資本“弱肉強食”的格局，更重要的是，這種經濟格局逐漸跟掌權的老納本人及家族形成了牢固的利益關係。

哈薩克斯坦最重要的石油領域，積極引入西方資本，其中以美資為主。哈最大的石油公司騰吉士·雪佛蘭公司，美資佔75%，哈本國只為20%，第二大卡拉恰加納克公司裏，美、荷、意資本佔了76.5%，俄資為13.5，哈本國資產更是低到只有10%。

這兩個公司是在蘇聯解體後，納扎爾巴耶夫將原來的哈國有資產拿給美國雪佛蘭、美孚組建的兩個控制哈能源的巨頭，可以説，老納的家族在和西方資本合作中獲益頗豐，積累了巨量的經濟和政治勢力。

2011年4月，納扎爾巴耶夫再次宣佈提前舉行總統選舉，結果老納獲得高達95.5%的選票，達到了其政治生涯中聲望的最頂點。

不過，此時納扎爾巴耶夫卻馬上推動憲法修訂，規定今後總統任期從7年縮短為5年，並且還宣佈擴大議會、政黨和地方政府的權限， 加強司法獨立。

 

這是唱的哪一齣？總統威望最高點卻推動限制總統權力的政策改革？無他，老納畢竟老了，得給未來接班人鋪路。

老納沒有兒子，有三個女兒，其中他最中意的是大女兒達莉佳·納扎爾巴耶娃。

達莉佳有很強的政治抱負，她於2005年開始從政，先後擔任多個要職，到2016時候，已經是參議院議員，領導議會上院的國際關係、國防和安全委員會。

原本，納扎爾巴耶夫的確有過讓女兒直接接替自己衣缽的打算，但在2016年，烏茲別克斯坦前總統卡里莫夫的去世，卻讓老納備受刺激。

 

卡里莫夫

原因就是老卡的女兒古麗娜拉·卡里莫娃也曾是被作為其繼任者而風光無限，怎奈政治博弈能力有限，最後利令智昏失勢坐牢。

這讓老納明白，如果子女缺少“繼任大統”的能力，不但無法即位，甚至連本錢都賠光。

老納悼念老卡

至此，老納放棄了直接扶植家族成員接任的想法。2017年1月，老納叒一次推動修憲，要“重新分配總統、政府和議會權力”，並着重強調要推動政治體制“現代化”這一概念。

同年3月，修正案通過，以分權和放權的名義，進一步削弱總統權力，防止未來總統一家獨大。次年7月，哈議會通過了《哈薩克斯坦安全委員會法》，其中規定了納扎爾巴耶夫為安全委員會終身主席，這也意味着老納在卸任後依然掌握軍權，和調動國防力量的權限。

哈安全委員會網站

當年6月20日，當時還是上議院院長的託卡耶夫在接受採訪時釋放出“納扎爾巴耶夫不會參與2020年總統大選”的消息。

果不其然，到了2019年2月，終於傳來納扎爾巴耶夫卸任總統的明確信號，同年3月20日，新總統託卡耶夫宣誓就職。

老託宣誓就職

就在當天，託卡耶夫宣佈將首都阿斯塔納更名為納扎爾巴耶夫的名字“努爾蘇丹”，同時還命令各州首府也以首任總統的名字命名主要街道。

但也就是當日，老納女兒達莉佳當選為參議院議長，這個職位在哈薩克斯坦地位崇高。

按照哈憲法規定，如總統在位突發情況，那上院議長順位接任，説白了，老納還是存着自己家族成員掌權的念想。

納扎爾巴耶夫在經濟上做了準備，在美軍勢力駐紮中亞的時候，哈薩克斯坦有這麼幾大富豪：首富弗拉基米爾·金，這個人是老納的政治盟友，次富烏泰穆拉托夫是老納秘書，三富鐵木爾·納扎爾巴耶夫是老納女婿，四富納扎爾巴耶娃是老納的女兒。

弗拉基米爾·金

這些人就是美國在哈薩克的買辦，也基本上就是納扎爾巴耶夫家族的資本，而這些，幾乎是哈國控股部分的全部，也就是如今託卡耶夫“感謝”的老納給國家留下的“遺產”。

駐吉爾吉斯斯坦美軍

政治風雲變幻，隨着美國力量的收縮，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦軍事基地先後關閉，在美國在阿富汗上演喀布爾時刻後，在中亞的力量全面撤退。

更令老納家族想不到的是：2020年2月，達莉佳的兒子艾蘇爾坦突然叛逃英國尋求避難，聲稱自己母親大肆貪污，還和自己再婚老公攫取數十億美元財富，上演一出“母慈子孝”的鬧劇。

艾蘇爾坦

此事引來英國監察部門介入，達莉佳在英國的一處一億美元的房產被英國查封沒收，這引發哈人民的不滿。

可能為了平息民憤，達莉佳在3個月後被解除職務，更巧的是，蘇爾坦在2020年8月突然去世了，死因至今不明。

實際上，早在2022年哈薩克斯坦暴亂髮生前，已經有多名和老納相關的人員被解除職務：哈國家安全委員會前第一副主席薩馬特·阿比舍夫（老納外甥兼副手）、哈總統辦公廳主任、前總理、國家安全委員會主席卡里姆·馬西莫夫（老納親信）、哈前國有資產管理基金會主席（該基金總資產超過哈薩克斯坦GDP的一半）帖木兒·庫裏巴耶夫（老納二女婿）。

達莉佳會見外國宗教領袖

所以這次哈薩克斯坦的事件，無論説是內部鬥爭還是外來搗亂，這些“亂”中間有着繁多的聯繫。

此次哈薩克斯坦暴亂，一大導火索是美國公司故意製造矛盾，在2021年底裁員4萬人，大量增加失業石油工人。同時，美國、土耳其等方面利用22000個NGO在網絡社交平台帶節奏，搞事情。

如此，為什麼暴亂髮生後，老託第一時間想到的是外國軍隊，而哈軍警起初卻消極逃避，也許就能明白其中部分原因。

尾聲

目前來看，客觀上納扎爾巴耶夫家族勢力是在這次事件後倒台子了，至於老納本人是否可以保住名譽，首都名字是否還能叫“努爾蘇丹”，這一切現在都是未知數。

此外， 老納的親信，前總理馬西莫夫也在1月8日哈局勢基本控制住後被指控“叛國罪”後被捕。

馬西莫夫曾來華留學

有人會討論同在北語進修過的馬西莫夫和託卡耶夫咱們應該支持誰。其實這根本不該成為一個問題，與中國的淵源，會不會漢語，這都不是評判外國領導人，以及其對華政策的依據，所謂的“知華派”在位反華例子也比比皆是。

中國的要求不多，哈薩克斯坦保持穩定就是我們的最大利益，至於誰當權，這並不重要。

參考資料：

捷連季耶夫：《征服中亞史》（第一卷）， 武漢大學外文系譯

無產者公社：李渤瀚《哈薩克斯坦暴亂？不，這叫“反向顏色革命”》

普京：《普京文集》，（2002〜2008)， 中國社會科學出版社 2008 年版。

卡•託卡耶夫：《哈薩克斯坦：從中亞到世界》，

舒景林：《哈薩克斯坦國家需求與對外戰略研究》

楊珉：《納扎爾巴耶夫的治國方略研究》

中國新聞週刊：《“父傳子、家天下”，納扎爾巴耶夫“交班”》

李立凡：《“顏色革命”後西方非政府組織在獨聯體國家的發展演變》

觀察者網：《意味深長，託卡耶夫“感謝”前總統》

參考消息：《納扎爾巴耶夫澄清：是自願移交職位》

澎湃新聞：《哈薩克斯坦動盪一週：基本穩定，總統定性“未遂政變”》