多地再提“就地過年”，對經濟影響幾何？_風聞

來源：界面新聞

2021年12月19日，上海南京路步行街。

記者 辛圓

臨近年關，全國31個省市紛紛發佈了返鄉通知，主流思想是提倡“非必要不返鄉”，不少地方還推出留人“大禮包”，通過發放消費券、現金補貼等方式鼓勵民眾“就地過年”。

分析師指出，總體來看，“就地過年”激勵力度不及上年，在更加精準的防控措施下，”就地過年“對整體經濟的影響程度也將小於2021年。

從激勵措施來看，安徽蕪湖市提出，非蕪湖市户籍留蕪過春節的員工，按照200元/人的標準給予過節補貼，每户企業補貼最高不超過20萬元。相比之下，去年的提法是，按500元/人標準發放春節紅包；一張節日購物券。按300元/人標準，發放大型商超購物券。

浙江省義烏提出，留義過年人員可申領300元 /人普惠消費券。相比之下，去年的提法是，留義過年人員可通過支付寶申領新年紅包電子消費券500元/人。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對界面新聞表示，“就地過年”的影響可以從兩個方面來看，從生產端看，由於節前節後離崗返崗時間成本有所降低，“就地過年”對生產端是利好。但從消費端看，受制於防控要求，出行人數減少會對消費產生一定負面影響，旅遊業、餐飲業、汽車消費等和社交高度相關的行業會受到衝擊。

蘇寧金融研究院消費金融中心主任付一夫補充道，從往年情形來看，由於全民放假以及外來務工人員的大規模返鄉，春節前後歷來都是生產活動的“淡季”，這在工業和建築業表現尤為明顯，不過在“就地過年”的倡議下，人口返鄉流動將會減少，大量的勞動力將駐守在工作地點，這會導致停工時間大大縮短，春節過後復工的節奏也會比往年更快，這將對生產強度起到明顯的提振作用。

至於消費端，付一夫表示，“就地過年”可能會對個別消費領域產生負面影響。一方面，人口返鄉流動的減少會削弱交通運輸方面的消費增長，同時人們在景區、酒店等方面的支出可能也會相應減少；另一方面，出於防疫需要，聚集性活動減少，很多大規模宴席無法舉辦，餐飲業增長將承壓，而人們走親訪友活動的減少也會對節日禮品的銷售產生一定衝擊。

不過，付一夫認為，消費穩定恢復的態勢不會改變，即使上述行業表現稍弱，通過一定幅度的刺激政策也可以做彌補和對沖。

分析師表示，考慮到疫情防控政策靈活性加大，防控手段更為精準等因素，“就地過年”對整體經濟的衝擊程度將小於2021年。

盤和林表示，去年春節出現的各地層層加碼防控做法得到糾偏，這讓民眾更敢歸鄉。中金公司在週一發佈的研究報告中也指出，雖然近期疫情反覆散發，但是疫情防控更為精準，政策防止“就地過年”一刀切，地方鼓勵“就地過年”的補貼力度也弱於去年同期，民眾返鄉過年意願有所提升，預計“就地過年”對經濟的影響小於2021年。

官方公佈的數據或許能作為民眾返鄉意願提升的佐證。交通運輸部應急辦副主任周旻1月15日在國務院聯防聯控新聞發佈會上表示，今年春運客流與去年相比仍將有大幅增加。預計今年春運全國發送旅客11.8億人次，日均2950萬人次，較2021年同比增長35.6%。

分析師表示，儘管“就地過年”對經濟的影響可能小於去年， 但鑑於目前國內經濟下行壓力較大，企業面臨的挑戰不減，政策層面的支持仍必不可少。

付一夫表示，從機制上講，消費券是一種很好的短期刺激方式，最近各個地區也都在發放。在特定期限內用於特定領域的消費，通過“槓桿效應”在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關領域消費的復甦，進而帶動企業生產經營好轉，緩解經濟運行壓力。

“除了通過消費券和一定的現金補貼來穩定需求外，對於受到衝擊的企業，主要是例如餐飲和住宿行業的小微企業，可以給予減税降費等政策支持來緩解企業面臨的壓力。”他説。