4歲孩子被狗咬傷，文明遛犬有多難？_風聞

2022年01月22日  12:00    北京新聞廣播

隨着社會經濟的發展和人們生活水平的提高，不少家庭開始豢養寵物，其中養狗比較常見。但是近日，家住朝陽區首開琅樾的市民林女士（化姓）向"問北京"反映，她家孩子在小區裏被狗撲咬，事後雖然進行了處理，但小區裏不文明養犬的行為依然存在，她呼籲各方能夠重視這件事。

市民：孩子被狗咬

根據朝陽區首開琅樾居民林女士提供的監控視頻顯示，2021年9月7號下午五點多，林女士家阿姨牽着孩子照常走在放學回家的路上，經過小區裏的一條主路時，同方向的前方一位遛狗人牽着一大一小兩隻狗在散步。林女士指出由於牽引繩放開的比較長，兩隻狗活動起來動作又大，狗主人控制起來有些吃力，其中的一隻小狗回頭撲向了林女士家中四歲的孩子：

林女士：那個狗繩子有差不多牽了一米長，同時牽了兩條狗，一條狗是大型犬，一條狗是小的柯基，突然她那個狗繩子就掉了。狗主人的阿姨她還在看手機，然後那個小狗就衝着我家小孩來了，咬了一口。

首開琅樾位置/百度地圖

首開琅樾小區/小問攝

小區裏遛狗不牽繩情況/受訪者供

當時，林女士進行了報警處理，也在狗主人的配合下對孩子進行了醫治。但提起自家孩子此前被狗撲咬的經歷，林女士止不住流淚，她説，被狗咬傷的經歷給孩子留下了心理創傷：

林女士：孩子就是不能在小區，就害怕，就天天做噩夢，在小區裏面也不敢走。

市民：小區缺乏養犬規範

林女士稱，小區裏在文明養犬方面缺乏規範，給這次事件發生埋下了隱患：

林女士：我們這個小區經常發生狗沒有牽繩在小區裏面瞎溜達。我孩子被狗咬了，到現在為止，小區一直沒有任何妥善説管理狗的行動或者舉措出來。

林女士表示自己不反對養狗，但希望小區物業能從中協調落實北京市相關管理規定，避免悲劇再次發生：

林女士：我們是四星級物業標準。我就一直在跟物業溝通，我説咱們這邊應該加強狗的管理。

業主羣裏反應遛狗不牽繩問題/受訪者供

物業：不具備強制力

為了瞭解情況，記者首先致電首開琅樾物業——北京高力國際物業服務有限公司，工作人員告訴記者，小區裏包括幾隻大型犬在內都辦有狗證，物業對文明養犬會定期宣傳，對於不文明養犬的業主，會進行勸導，但不具備強制力：

物業：我們對於狗栓繩，戴嘴罩嘴套，我們都是定期的進行宣傳。宣傳效果肯定有，一些業主確實有不自覺的情況，但是隻要我們發現就進行勸阻，但是物業公司它畢竟沒有執法權。

公告欄中曾對文明遛犬有過提示/小問攝

市民：不認可

對於物業工作人員的解釋，林女士並不認可：

林女士：物業是有在羣裏面説要文明啊怎麼樣，但是實際上他們的行為和行動是沒有的。

居委會：建議聯繫派出所

為了解決問題，記者聯繫到屬地景潤苑社區居委會，工作人員告訴記者：

居委會：我們之前就這個問題有説過無數次了，找過他們物業那邊的。他們不改進的話，居委會這塊是沒有強制措施的，我們也是去協調這個事兒。

同時，工作人員表示目前養犬的相關執法工作都由公安部門統籌，建議聯繫屬地孫河派出所。

派出所：該報警報警

隨後，記者致電孫河派出所，接警工作人員向記者回復説：

孫河派出所：你可以找物業，這物業的職責，你報警都可以。我們找物業讓他們貼宣傳通知，如果還不管用，還發現了，就該報警報警該處罰處罰。

市民：應加強宣傳加強懲戒

就文明養犬的問題，記者也採訪了多位市民，不少市民表示目前“遛狗不牽繩”這一不文明現象最為常見，他們希望能在加強宣傳的同時增加懲戒力度：

市民：偶爾也會有素質稍微差一點的，他沒有繩的。是不是相應地出台懲罰制度，能長點記性。

市民：缺乏管理規定，應該把這個明確貼出來。必須牽繩違規要受罰。

遛狗不牽繩現象/小問攝

其中，一些受訪的小朋友有過被狗追趕的經歷，因此家長們更希望能將“遛狗牽繩”的規則執行到位：

小朋友：要牽繩，因為我被我在那邊玩的時候，我被狗追過；牽繩子好，不能讓咬着。

家長：小區裏邊尤其是大型狗，怕狗侵犯到孩子，所以一般這種我就離得比較遠。

家長：他要是拴了狗繩，他不會突然之間咬了孩子，是不是？

記者也隨機採訪到了幾位狗主人，他們都表示遛狗出門會牽好繩，確保寵物狗在自己可控的範圍內活動，其中狗主人宋先生表示：

宋先生：給我們自身減少麻煩，必須要拴上它，你拴上它就是你能控制它還好一點，拴繩，給人方便就是給自己方便。

律師：落實規定需齊抓共管

記者查詢瞭解到，早在2003通過的《北京市養犬管理規定》第十七條就明確規定：攜犬出户時，應當對犬束犬鏈，由成年人牽領。外出遛犬時，應系犬鏈並及時檢查犬鏈的結實程度，防止外出拉扯時斷裂，導致犬隻失去控制。

2020年6月1號實施的《北京市文明行為促進條例》再次提出，遛犬不牽引是重點治理的不文明行為之一。

2021年5月1號新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》將遛狗牽繩寫入法規。那麼隨着城市養犬走向制度化、法治化，治理效果為什麼不如人意呢？北京嶽成律師事務所嶽屾山律師指出，主要原因是養犬人數眾多，執法部門力量有限，對不文明養犬行為的治理力不從心：

嶽屾山：現在養犬的人也比較多，像這種不拴狗鏈，物業或者説一些其他的機構對於這個事情的管理能力和管理意願，其實沒有那麼的強，那如果完全的依靠的是這種行政機關去進行管理，行政機關的執法壓力也大。現在立了法之後，只能管住那些守法的人，還是管不住違法的。

嶽屾山進一步指出，落實相關管理規定，還要依靠多方力量實現：

嶽屾山：其實是幾個方面，一方面養犬人自身的意識的提高和遵守之外，確實還是需要加強相應的管理，行政機關的這種處罰，包括物業服務企業對這些違法行為的制止和相應的管理勸阻等等。