誰丟掉了俄羅斯？_風聞

近來俄羅斯和美國在烏克蘭問題上激烈對抗，然而30年前，也就是1991年蘇聯瓦解時，當時俄羅斯的葉利欽政府幾乎是跪着乞求美國的援助和投資。30年在歷史的長河中形同一瞬，如今俄羅斯再次成為美國的強硬對手，這乾坤鉅變引得美國和西方媒體不時發出靈魂之問：誰丟掉了俄羅斯？

美國向俄羅斯兜售的改革模式的全面失敗是美國失去俄羅斯的第一步。

蘇聯解體後，俄羅斯在經濟上的首要挑戰是如何把國有企業變成私有企業，從而發揮市場機制作用，推動經濟發展。

當時的美國，挾冷戰勝利之威，推出華盛頓共識，把私有化，市場化和全面開放作為俄羅斯、東歐和發展中國家經濟轉型的共同模式。

俄羅斯的私有化分為兩步，第一步是1992到1994年。當時葉利欽政府拿出俄羅斯三分之一的國有資產，價值1.4萬億盧布，向1.4億俄羅斯公民每人發放1萬盧布國有資產證券。該證券可以交易，私人可以通過購買證券從而控制原來的國有企業。

通過證券交易推動國有資產私有化是所謂的休克療法的關鍵。休克療法是由美國經濟學家提出，葉利欽政府全盤接受的改革方案。目的是讓資本家吃下原來的國有企業；同時廢除政府制定的物價體系和外匯管制，對外開放投資，一步就位地實現資本主義市場經濟。

然而俄羅斯通過證券交易推動私有化和市場化的實驗完全失敗。歷史證明這種私有化是對俄羅斯社會的大分化，對俄羅斯經濟的大破壞。

首先看誰是購買證券的主力，早在1985-1991年的戈爾巴喬夫改革時期，俄羅斯有一些做進出口生意的商人獲取了鉅額利潤。這些暴發户在1992 年已經擁有貿易公司、投資基金，甚至銀行。

例如長袖善舞的雅科巴什維利、謝爾蓋·普拉斯汀和 米哈伊爾·杜比寧在證券私有化的當口，依靠關係獲得5萬美元的貸款。這在當時盧布急劇貶值的俄羅斯是一筆鉅款，他們用這筆錢購買了俄羅斯各地 13 家乳品廠和果汁廠。 他們的生意越做越大，2002年，也就是10年後，他們的公司在紐約證券交易所上市。

格魯吉亞人卡哈·本杜基澤當時也是個成功的企業家，他收購了大量國有資產證券，然後以極低的價格購買了俄羅斯大型工程機械企業 烏拉爾馬什的控股權。10年後，他的公司在倫敦上市，發展成具有全球競爭力的大型工程機械公司。

如果説以上兩個例子，雖然不公平，多少體現了私有化的一些成果；那麼更多的私有化交易純粹是巧取豪奪。有背景的利益集團首先購買了最能賺錢的優質資產，例如進出口，能源，金融和媒體產業。他們利用擁有外匯的優勢，在盧布對美元極速貶值的情況下將大量的石油，天然氣銷往國外，同時又將電腦，汽車和輕工業產品進口到俄羅斯。這些私人公司會同一些地方政府和海關的官員偷税漏税，很多交易本質上就是走私。別列佐夫斯基是1990年代叱吒俄羅斯風雲的資本強人，他的第一桶金，就是勾結一家汽車廠的廠長拿到相關授權，通過倒賣進口汽車賺到的。

更嚴重的是這些新的豪強低價買入大量國有資產後，只是專注於將有利可圖的部分剝離出來。大量盈利能力不高，或者虧損的國有企業無人問津，這導致國有資產證券急劇貶值，1萬盧布的國有資產證券甚至跌倒5美元，僅能換回15瓶伏特加。大量國有企業倒閉，產業鏈斷裂，既造成巨大的失業，又因為供給不足使得通貨膨脹更加嚴重。

當時俄羅斯的法律體系和執法機構根本不能規範大規模的國有資產轉手，在巨大的利益刺激下黑手黨大量湧現。在1990年代的上半葉，黑幫之間的火併以及黑手黨對商業人士和新聞記者的綁票暗殺頻頻佔據俄羅斯報紙的頭條。

俄羅斯推行私有化和市場化的目的之一就是吸引外資。當時一位俄裔美國學者在西方媒體上呼籲：“俄羅斯知道沒有西方的合作和投資就無法生存，俄羅斯現在正在大甩賣，遲到的人將錯過以地板價在這個世界上最大市場賺一筆的機會”。

但俄羅斯嚴重的犯罪和腐敗使得外國投資望而卻步。大多數西方公司，尤其是跨國公司，開始認為黑手黨不會找外國企業的麻煩，拒絕向黑手黨付保護費。然而當黑手黨對可口可樂公司在莫斯科建造的罐裝工廠發射火箭彈襲擊後，西方公司和經銷商們嚇壞了。

西方公司陷入兩難，向黑手黨交保護費違反他們的國內法律，例如美國的《反海外腐敗法》，然而聘用保鏢對付黑手黨則會大大增加企業成本，何況有時保鏢本身就是潛在的危險。大多數西方公司估計，在1990年代初期，在俄羅斯維持一名外籍員工每年需要花費 30萬 至 40萬美元。俄羅斯改革派希望通過休克療法大量引進外資，融入全球產業鏈的希望也破滅了。

當時的俄羅斯，經濟一團糟，1994年底又爆發了車臣戰爭，1996年又是俄羅斯的大選年。極其缺錢的葉利欽政府的財政赤字達到GDP的五分之一。在捉襟見肘的情況下，葉利欽政府在1995年又走出了私有化的第二步，這一步被冠名為 “貸款換股權” 。所謂 “貸款換股權” 就是私人企業向葉利欽政府發放貸款，以換取大型國有企業的股權。葉利欽政府根本就沒有打算還上這些貸款，所以本質上，貸款換股權就是出售國有資產。

此時俄羅斯金融寡頭已經成型，貸款換股權成為這些寡頭侵吞國有資產的饕餮盛宴。波塔寧掌控的聯合進出口銀行以1.7億美元拍得 “諾里斯克鎳業”38%的股權。 “諾里斯克鎳業” 的銅產量佔俄羅斯一半以上，僅1995年銷售額就高達24億美元，倫敦金屬交易所對該公司的估值高達40億美元。波塔寧還以1億多美元的價格拿到西丹科石油51%的股份，而當他把西丹科石油10%的股票賣給英國人的時候，成交價格為5. 7億美元。霍多爾科夫斯基控制的梅納捷普銀行以3億美元獲得了全俄第二大石油公司 “尤科斯” 的 78%的股權。別列佐夫斯基通過葉利欽的關係，拿到俄羅斯中央電視台的49%股份，成為實際的掌控者。他還一連串地收購了多家報紙，事實上控制了俄羅斯的新聞媒體。別列佐夫斯基只用了1.1億美元拿下了西伯利亞石油公司51%的股權。銀行大亨斯莫倫斯基只花了2400萬美元買下了俄羅斯農業銀行，包括其遍佈全俄各地的1254個網點。

到1997年，70%以上的俄羅斯國有資產已經被瓜分完畢。2008年美國《福布斯》雜誌公佈的全球富豪排行榜上，當時俄羅斯以87名億萬富翁，超過德國成為世界億萬富翁第二多的國家；莫斯科市也以擁有74名億萬富翁成為當時世界上億萬富翁最多的城市。

俄羅斯資本和金融寡頭在控制了俄羅斯經濟命脈後，接着向俄羅斯最高政治權力擴張。1996年大選時，葉利欽的支持度只剩下區區3%。為了防止俄羅斯共產黨久加諾夫上台，13名金融寡頭達成協議，其中實力最強的7名寡頭出資5億美元支持葉利欽，其控制的媒體也為葉利欽競選造勢。葉利欽上台後，七大金融寡頭論功行賞，直接參與政治。俄羅斯前總理蓋達説 “他們甚至可以隨心所欲地撤換副總理” 。別列佐夫斯基更是猖狂地説 ，只要他們支持， “即便是一隻猴子也能當上總統 “。從 1996 年到 2000 年，這七大寡頭共同控制了俄羅斯財政支出的 50% 到 70%。

俄羅斯在90年代可以説是內憂外患，風雨飄搖。內憂體現在經濟瀕於崩潰，國家管理混亂，絕大多數老百姓生活水平急劇下降。俄羅斯的外患體現在大部分前東歐衞星國和獨立後的加盟共和國或多或少地希望脱離俄羅斯的影響。其中不少完全倒向西方加入北約。俄羅斯失去了其在東歐大平原的戰略縱深。

俄羅斯官方經濟統計表明，從 1990 年到 1995 年底，俄羅斯 GDP 下降了大約 50%，通貨膨脹在1993年達到830%，盧布瘋狂貶值使得老百姓銀行存款化為烏有。至少有 30% 的人口生活在貧困線以下，老百姓只能把所有能賣的東西拿出來賣錢。俄羅斯男子的壽命下降了7歲之多。私有化使得絕大多數俄羅斯人幾十年的共同勞動成果被極少數寡頭鯨吞，俄羅斯1%超級富豪佔全社會財富的比例在本世紀初接近30%，超過當時的美國。這些寡頭將鉅額資產匯往國外，購買外國股票或倫敦紐約的房產。黑社會在俄羅斯的出現，犯罪率的爆炸式增長讓大多數俄羅斯人感到震驚和不安。

1994年車臣獨立愈演愈烈，葉利欽不得不發動第一次車臣戰爭，但當時俄羅斯混亂的政治和經濟形勢極大的損害了俄軍的戰鬥力。俄軍普遍士氣低落、紀律鬆散，缺乏作戰經驗，組織領導混亂。第一次車臣戰爭實際上以俄軍灰溜溜撤出車臣而結束。

當時有美國外交官到達車臣首府格羅茲尼，看到的俄羅斯官兵軍容不整，酗酒鬧事，如同一幫烏合之眾。整個格羅茲尼如同二戰時的斯大林格勒，沒有一幢完整的建築物。俄軍傷亡成千上萬，平民死亡更是達到10萬之眾。這位外交官稱他無論如何也不能把曾揚言48小時之內打到英吉利海峽的蘇聯軍隊和眼前的俄羅斯軍隊聯繫起來。

然而正是這內憂外患喚起了俄羅斯強烈的國家主義和民族主義傾向。如果説當初葉利欽政府推出休克療法時，俄羅斯知識分子和很多的俄羅斯人對新自由主義指導下的改革心懷憧憬，對美國和西方世界會對俄羅斯改革施以援手堅信不疑，那麼90年代的私有化帶來的惡果，美國和西方的口惠而實不至，使他們意識到俄羅斯走錯了路。俄羅斯需要國家的介入，重建國家和民族工業，重建秩序和穩定。正是在這種歷史背景下，普京走上了俄羅斯和世界的歷史舞台。

而當俄羅斯重新走向國家主義和民族主義的時候，美國和西方已經不能簡單的把俄羅斯收服於麾下。此時，西方以為凋零敗落的俄羅斯已經不足為懼，既然不能把俄羅斯弄成小跟班，那麼壓制俄羅斯的戰略空間就成為美國和西方對俄戰略的首選。

所以説美國失去俄羅斯的第一步是因為美國向俄羅斯兜售的改革模式的全面失敗，而美國失去俄羅斯的第二步是因為其錯誤的對俄戰略。關於這第二步，且聽下回分解。