謝伯陽：民營企業是共同富裕的實踐者和貢獻者_風聞

**謝伯陽，**CCG顧問，全國工商聯原副主席、國務院參事

我想跟中小企業家們交流的內容，可以分為四個小標題：一、三重壓力；二、穩字當頭；三、七大政策；四、五個問題。

三重壓力

中央經濟工作會議提出了我們面臨的三重壓力：需求收縮、供給衝擊和預期轉弱。這是對經濟形勢高度凝練的概括和判斷，很有衝擊力，尤其是“預期轉弱”這重壓力。我們知道，在現代經濟社會和市場經濟條件下，社會對經濟的預期正發揮着越來越廣泛和深刻的影響，甚至在某種程度上左右經濟、社會、文化、政治、國際關係，甚至軍事。

我們現在的宏觀經濟增長速度可能會繼續下行，微觀的企業經營可能會遇到更多的困難。新的一年對於經濟社會以及每家企業來説，似乎都是一道坎兒。怎樣邁過這道坎兒？我覺得我們要學習中央經濟工作會議的精神，用中央的精神來統一我們的思想，鼓舞我們的幹勁兒，樹立我們的信心。

穩字當頭

這些年黨中央一直強調實行穩中求進的工作總基調，今年特別加了“穩字當頭”四個字。穩字當頭是工作的出發點，穩中求進是工作的落腳點。為什麼要穩？我想，因為現在面臨着三重壓力，所以必須要穩，對內要防風險，對外要抗衝擊，同時要更好地做好經濟和社會的平衡。

穩什麼？我覺得，核心命題是穩增長，核心要義是穩政策。具體來説，宏觀層面要穩住增長基礎上的高質量，這與高質量基礎上的增長有所不同，所以我們要保證經濟增長在合理區間。微觀層面最重要的是穩就業，穩就業靠什麼？靠中小企業，市場主體是就業的最主要承載人，所以微觀層面也可以説是穩就業、保企業。

同時還有一個層面，我覺得就是要穩定社會心理，也就是穩預期，要建立信心、提振信心、增加信任、提高信仰。社會心理，特別是中小企業家的心理，對穩定發展至關重要。

穩中求進，我覺得，求進主要是靠科技創新，靠改革開放的不斷深化，靠精準施策，政策不僅要制定得好、制定得準，還要實施得好、實施得準。可以説，今年的經濟工作會議，在政策實施上非常有特點，是先立後破，穩紮穩打。

七項政策

七項政策包括：宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策。我想主要分享前三項：

（1）宏觀政策要穩健有力

宏觀調控政策有三大類型：1.大舉投資；2.發錢消費；3.搞活企業。大舉投資是針對供給端，發錢消費主要着眼於需求端，搞活企業是這些年國家宏觀政策的一個新發展或者説新創造，抓中間、帶兩端，而企業是供給和消費中間的那個要素。

大投資可能會帶來“大水漫灌”，發錢消費西方國家用得比較多，但對於我們這個14億人口的國家，靠政府發錢推動、刺激消費不太現實。所以只有搞活企業，才是最合適我們的選擇點。中國有句老話：留得青山在，不怕沒柴燒。留得住青山，也就是我們的企業，就業問題就能解決，社會經濟就能有發展。

我想重點提一下積極的財政政策中的兩點：1、實行新的減税降費；2、適度超前基礎設施投資。減税降費是搞活企業、扶持企業最重要體現。

穩健的貨幣政策也有兩條：1、保持流動性合理充裕；2、加大對實體，特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。這其實就是讓實體企業、中小微企業，能夠貸得到款、貸得起款，能有資金活水，降低成本，進而有更多可以活下去的機會。

（2）微觀政策要持續激發市場主體的活力

微觀政策是對宏觀政策的落實，就是要落實到市場主體身上。激發市場主體活力，首要是提振市場主體的信心。

（3）結構政策要暢通經濟循環

結構政策是產業政策的升級版，其中我覺得比較重要的也有兩條：1、啓動一批產業基礎再造工程項目；2、激發湧現一大批專精特新企業。

這個“專精特新”企業是特指我們中小企業、小微企業的。在這條政策中，國務院各個部委、各個省市都在配套制定相關政策。比如國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發佈的《為專精特新中小企業辦實事清單》，科技部《關於營造更好環境支持科技型中小企業研發的十四條措施》等等。

五個問題

問題1：共同富裕的戰略目標和實踐途徑

問題2：資本特性和行為規律

問題3：初級產品的供給保障

問題4：防範化解重大風險

問題5：碳達峯、碳中和

這五個問題今年中央經濟工作會議特別用了相當大的篇幅來論述，認為我國進入新的發展階段，內外環境發生了深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。

我覺得這五個問題正體現了前面七個政策的指導思想，這些政策直接關係到我們經濟的發展是不是能夠穩定，而這五個問題又直接關係到了大家有什麼樣的預期，能不能建立和提振信心。與以往不同的是，這五個問題有很強的針對性，有正本清源的指導思想意義，是長期的。其中我想主要講兩點：

（1）共同富裕的戰略目標和實踐途徑

我想強調“實踐途徑”這個用法有很深含義，實現共同富裕的戰略目標不是一蹴而就的事。這裏我理解的是，首先把做“蛋糕”和分“蛋糕”的關係講清了，也講清了在推動高質量發展中，強化就業優先導向、提高經濟增長的就業帶動力。民營企業是共同富裕的直接實踐者和貢獻者，是能夠創造千萬新增就業的市場主體。

（2）資本特性和行為規律

資本和市場一樣，它是中性的，關鍵是如何用、為何用？資本的目的非常重要，中央對資本設置紅綠燈，使資本和監管能有更好的秩序，讓資本的自身活力有用武之地，它才能更好地造福經濟和社會。

文章選自微信公眾號“四部曲文化”，2022年1月214日