台灣風情行業發展史_風聞

2021年4月，台灣警方突然查抄著名的成人網站S網站，刑事局查出該網站播放成人影片供付費觀看，4年多來累積上萬部，這次在台北市的行動帶回了包括劉姓負責人在內的35人進行調查，經過審訊後5名重要成員以妨害風化罪被移送，並封鎖網站。

號稱亞洲最大成人平台的的S網站，可以説是台灣近些年蓬勃發展的風情與成人行業的縮影。

S網站的前身本來是一個非常正經的17直播，還曾經在蘋果App Store取得過下載量第一的名次，但是隨後平台上開始出現大量不和諧的擦邊球內容，緊接着就被各大應用平台陸續下架。

這個直播平台的創始人是台灣藝人黃立成，估計大陸的網友對他的弟弟黃立行更熟悉，畢竟那句“音浪太強，不晃，會被撞到地上”太讓人印象深刻。

儘管17直播隨後被整改，變回了正經平台，但黃立成並沒有放棄成人網站這一大塊市場，於是在2016年建立了S網站，主要包括直播、聊天、約會以及影片拍攝等內容，用户可以在網站購買鑽石，來解鎖各種內容。網站的經營在2017年12月轉手給前面被抓的劉姓男子。

當然，要這麼容易就被搞定，台灣的成人行業也不可能這些年越來越壯大，甚至逐漸專業化。

被查封不到一個月，S網站就宣佈重新上線，只不過在相關部門指導下，擴大了專業審核團隊嚴格審核創作者年齡，並建立防止未成年者造訪網站的防護機制。總之就是接着奏樂接着舞。

負責調查S網站的警察表示，“根據調查結果顯示，近年來S站共累計了12億元的金流，每個月起碼都有2000萬元以上的資金流動，月獲利在200萬至500萬元之間，非常賺錢。”

根據警方的説法，拍攝成人影片只是網站盈利的第一步，為了吸引儘可能多的觀眾，影片的質量自然不能太粗製濫造。網站採行雙軌的製作模式，其一會與外部經紀公司或行銷公司合作，由對方進行專業的拍攝與後製；其二則是由直播主向網站提案，並自行進行攝製。每部影片的價格大概在130元新台幣（30元人民幣）左右。

通過影片吸引粉絲後，網站會鼓勵觀眾與主播互動，購買各種道具以及付費向主播提要求。

第三步，網站還會鼓勵用户和主播建立線下聯繫，只不過私信給主播一句話，要花費110到1080元新台幣。

事實上，隨着互聯網和社交媒體的發達嗎，台灣已經出現了一大批類似的網站和平台，不僅如此，台灣的成人題材及演員，開始出現在公眾主流媒體視野，他們不單不用再隱姓埋名，有些人更像影視明星一樣，成為主流媒體中的新聞人物，或者是在綜藝節目中露臉。

▲網站紅人登上吳宗憲主持的綜藝

和之前不同，這些工作室很多配備了電影級攝影機、燈光和成音設備，並且僱用具有電影片場經驗的工作人員來製作，並將片子銷向整個亞洲市場。

而這些平台和網站之所以能安然無恙，也跟台灣的法律規定密不可分。

2006年，台灣的司法解釋把猥褻物品分成了兩類，含有暴力、虐待等行為的內容被明令禁止，但是不包含這些行為的成人作品，只需要有適當安全手段加以阻隔，就可以被排除於取締範圍之外。

台灣過去有民眾因為把自拍的影片放到網絡而被提告，法院只要確認相關資訊非屬於性暴力等內容，並放在設有警告分級制度的社交媒體，或是在網站寫上“未滿18歲請勿進入”，即會被視為採取相當的隔離措施，多數罪名不成立。

這等於間接放寬了台灣製作或傳播色情產品的空間。

而線上成人平台和內容的爆發，只不過是台灣風情行業一個新的註腳。

1895年甲午戰爭後，戰敗的清政府被迫將台灣島割讓給日本。接收台灣後，日本政府在1896年設立了“檢番”，專門處理娼妓相關事務，包含製作公娼名冊列管、監管娼妓的行動自由、管理藝妓出局（應召）、例行性病防治檢查、定期徵繳營業税金、配合官方辦理相關活動等（例如配合官方招待外賓）。

當時台灣遍地私娼，被日本政府認為有礙觀瞻，便設置“遊廓”將妓院集中管理，其中最先設立者為萬華的“艋舺遊廓”。除了設立「遊廓」之外，日本政府也曾在1928年左右將龍山寺和龍山國民學校間的新興市街──「九間仔街」劃定為台灣人娼妓的特區，並將台灣人的“查某間”都遷移集中到這裏。

在長達幾十年的時間裏，台灣這些紅燈區夜夜笙歌。直到二戰末期，日本眼看形勢不好，搞了一個“戰時節約”政策，規定大小酒樓、跳舞場、咖啡店等娛樂場所都要關閉，在該等場所任職的舞女、酒女全部都應轉行去做女工或理髮行業。

日本戰敗，國民政府收回台灣後，覺得日本人搞了幾十年的公娼對社會風氣很不好，於是在1946年宣佈廢除公娼。但是國民政府沒有任何配套措施，也沒有給相關從業者轉業進行任何培訓，造成大量女性從業者失業，而且頻繁發生因為失業產生的自殺事件，於是國民政府只好在第二年又恢復了公娼制度。

1949年國民黨敗退台灣後，為了安撫大量士兵，國民黨從50年代開始搞“軍中樂園”制度。因為不方便公開支持公娼制度，於是國民黨搞出了“特約酒家/茶室”制度，隨後十餘年內，隨部隊駐紮需要，或在營區內，或在營區附近，隨駐設立；同步地，也隨部對駐地更換或移動、或取消。直到90年代初，這種制度才徹底廢除。

而在民間，當時旅館與特種女侍應生居住的“住宿户”是分開設置，旅館會以電話方式招特種侍應生來旅館服務，住宿户接到電話後，用機車將女侍應生送到各旅館、飯店應召，這就是所謂的“限時專送”。

1956年，台灣頒佈《台灣省管理娼妓辦法》，希望在兩年內通過將娼妓劃定區域，登記管理並輔助從良的措施，改善娼妓問題並使之絕跡。但各地的取締成效卻不顯著，於是在1962年又修改成“各縣市取締娼妓……視實際情形另行規定之。”

此後台灣的風情行業不僅沒有衰退，反而把業務擴展到了國際範圍。越戰爆發之後，因為地緣關係，台灣成了美軍的休假中心之一。因為美軍的“優良傳統”，台灣的風情業繼續繁榮，當時甚至出現了兩種吃香的行業，一是教酒吧女説幾句簡單的英文會話，另外就是代酒吧女書寫英文信件，酒吧女們也紛紛取起了英文名字，説上幾句洋話，以應需求。

▲1965年，在台北美軍招待所辦手續的美國士兵

1967年12月，《時代週刊》策劃了“在越南的聖誕節”專輯，宣傳了美國軍方推出的“休息復原計劃”，讓當時的美軍有機會選擇到日本、泰國、南越或台灣“抒解放鬆”一下。

報道比較了各渡假城市的特色，包括日本、曼谷、新加坡、檳城、馬尼拉、吉隆坡、澳洲及夏威夷等地，比如日本的季節美景、泰國的按摩及寺廟，而台灣的介紹詞是：台北除了故宮收藏豐富外，只有少數文化景點，因為有柔順女人和精美食物，入選為美軍渡假城市。

不僅如此，報道中還配了一張美國大兵和台灣女侍應生洗浴的照片，報道生動描述了當時台灣風情業的盛況：“從台北坐出租車，只要30分鐘就可達北投，當地有75家温泉旅館，其中最出色的是文士閣。雖然不是每個美軍都會丟下台北的樂趣去找文士閣，但像來自辛辛納提的21歲陸戰隊班長亞倫貝利(Allen Bailey)，是不會後悔這個決定的。”

這張照片把蔣介石氣得夠嗆，指示新聞局嚴詞抗議，痛斥報道傷風敗俗，為何明明日本、泰國等地也有娼妓，卻唯獨台灣登了風俗照。

説實話，台灣這反應有點揣着明白裝糊塗了，美國人為什麼這麼報道，他們應該比任何人都清楚，蔣介石為了迎接美軍，還專門下令整飭出租車、旅館業、户健檢等。據統計， 1965—1970 年間，來台美軍人次超過20萬人，外匯收入逾10億台幣。

後來台灣當局為了遏制風情行業的發展，鉅額提高特定營業的許可年，結果原來合法經營的業者紛紛進入非法經營狀態，開始流竄於城市的每一個角落。

1995年，陳水扁當選台北市長之後，為了獲得支持，表示要大力掃黃。問題是當時的公娼制度還沒有廢除，台北當局每年還要合法證件，於是就出現了當局一邊發證一邊掃黃的場面……

▲1994年台灣性工作者的許可證

而且廢除公娼又回到了之前的那個老問題，當局有沒有為從業者提供轉業的培訓和保障。1997年9月11日，數十名戴着帽子、口罩、墨鏡的台北市公娼從業者彼此手牽着手，拉成一排，齊聲喊着口號向前邁進，要求政府撤回“廢除公娼”的決定，並爭取兩年的廢娼緩衝期。

當時43歲的官秀琴一個人走到鏡頭前，“唰”地一聲，拉下了貼身黑長褲露出遭到警方毆打後的瘀青臀部與大腿。她站在一堆受過高等教育、身兼律師的婦運領袖旁，高聲疾呼着:“阮（台語:我）不是愛做公娼，只是要有工作！”

2001年，台北市政府正式執行廢娼政策，自始於1956年的公娼走入歷史。原本合法的性工作轉入地下化。2006年8月1日凌晨，官秀琴找來了與她最要好的客人，告訴他：“今晚的消夜是最後一餐。”她隨即失蹤了兩天，直到8月3日，在台灣北部基隆水湳洞的海浪中被發現。

問題是一禁了之並不能解決問題，根據聯合國兒童基金會2007年所公佈之資料，台灣光是雛妓人口數就約有十萬名。

如果説台灣當局因為簡單粗暴的禁止，導致在很長時間內不能有效遏制風情業的發展，那麼進入21世紀後，另一種趨勢又讓這種長久的掙扎和拉扯變得有點意義不明，那就是性工作除罪化和除罰化。

此前，台灣法律規定，“意圖得利與人奸、宿者，處三日以下拘留或新台幣三萬元以下罰鍰。” 處罰的對象是“提供易服務”的人，而不包括“付錢買性服務”的客人，所謂罰娼但不罰嫖。

2009年，台灣“大法官”認為，“社會秩序維護法”只處罰意圖得利的一方（賣淫者），卻不處罰支付對價的另一方（買春者），這種標準已經違反平等原則。”多位“大法官”在協同意見書都認為，性交易產業是職業的一種，應受保障，甚至還有“大法官”提及性自主權，娼妓除罪化已是趨勢。

2011年，台灣又通過了新的草案，規定性專區合法化的生成條款，意旨在易專區內娼嫖皆不罰，專區外娼嫖皆罰。説實話，設立性專區和以前日本人搞的遊郭有什麼區別，這麼多年的廢娼努力又為了什麼？

只不過到現在為止，還沒有任何縣市申請成立性專區。

雖然線下沒有太大突破，但是台灣風情業的線上業務確實在近些年突飛猛進，按照現在的社會輿論和法律變化，這種趨勢估計在短時間內不會發生變化，甚至還會發更加火熱。

當然，説線下沒有大突破是跟線上業務比較之後，2021年台灣短短几天內，就有幾百例確診病例跟“阿公店”有關，業務不能説不火熱，更何況還是在疫情期間。

而台灣衞生部門負責人陳時中在描述一個病例時稱，這位病人與一位確診女子之間進行過“人與人的連結”。

還能説什麼呢，畢竟“人與人的連結”是基本需求。

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