是到了修訂《交通管理法》的時候了_風聞

　　近日因為有不少電動輪輢、滑板車和平衡車在道路上行駛，其中還發生電動輪輢「橫行霸道」式的逆行，甚至發生正常行駛的汽車（的士）與逆行的電動輪輢碰撞的交通意外，引發坊間要求重新啓動修訂《道路交通法》的呼聲。看來，行政當局是應當「借力使力」地重新啓動修訂《道路交通法》的工作了。

　　其實，行政當局是有意修訂《道路交通法》的，交通局長林衍新也曾透露過此設想，表示將會在今年內推動。既然如此，可以針對當年民眾對「牛肉乾加價」部分予以適度妥協，堅持當時已經取得共識的大部分修訂內容。當然，在事隔兩年多之後，還應當與時俱進地提出更多的修訂內容，最好是適當參考內地有關交通管理的系列法律及法規，結合澳門特區的實際情況，在經過公眾諮詢之後。進行修訂。

　　現在正是修訂《道路交通法》的大好時機。因為當年修訂《道路交通法》的主要障礙，有政客利用有市民對其中的「牛肉乾加價」不滿，而發動遊行示威的社會環境，已經基本消除。而且就是「牛肉乾加價」的部分，經過這幾年的努力，泊車不方便的現象已經得到較大程度的改善，只要適度調整「牛肉乾加價」的幅度，與居民的經濟和心理承受能力相適應，相信也能像此前的幾個法律的修訂，在經過公眾諮詢之後，都能獲得市民的基本共識那樣，也可以將其修訂的法律草案送交立法會審議。

　　實際上，過去就有政客或政治團體，表面上是為居民利益「鼓與呼」。實質上卻是為自己的選票「挪火煮食」，動輒就動員市民上街遊行反對，甚至不惜自我打臉，不顧自己曾經批評特區政府沒有興建火葬場的計劃的事實，因為民政總署提出興建火葬場的計劃，就揚言要發動羣眾上街遊行示威，以「今日的我」來打倒「昨日的我」。而在現在，這樣的政治環境似是已經逐漸消失。

　　當然，不能因為如此就放棄諮詢民眾的意見，而且更需要進行公眾諮詢，這是民主決策的必然。而此前幾個法律的制定或修訂，都進行公眾諮詢，雖然並未能完全盡如人意，但基本上也已達到目的。而且也因為時空背景的蜕變，並沒有政客趁機煽動民眾上街遊行，而且公眾諮詢會的秩序也大為改善，籍機「鬧場」的現象已經基本消失。這些，都已經為修訂《道路交通法》提供了良好的社會條件。

　　其實，即使是在「反對派當道」的當時，行政當局只不過「牛肉乾加價」這個在修訂《道路交通法》中只佔極小比例的議題，遇到反對派政客煽動市民上街遊行，就將其與修訂《道路交通法》中，已經獲得社會認同並及已有共識的需要修法的涉及醉駕、毒駕、扣分制等相關條文，也一同擱置諮詢，把有爭議和有共識的部份一併「攬炒」，「玉石俱焚」，就感到莫名其妙，質疑當局是故意「一拍兩散」，以「反制」反對派政客。

　　實際上，當時修訂《道路交通法》在進行公眾諮詢的過程中，除了是「牛肉乾加價」的幅度較大之外，其餘的各項修法內容，而且還是修法的主要標的，是獲得社會共識的。這些內容包括有：加強打擊影響交通安全或阻礙交通的違法行為；提高對醉駕、毒駕、酒駕和超速駕駛的刑事處罰幅度；提高若干輕微違反的處罰幅度；檢討若干行政違法行為的處罰金；完善對駕駛員及其他道路使用者的規範；擴大強制使用安全帶的範圍；禁止於駕駛重型汽車時利用流動電話的免提功能通話；禁止或限制車輛前排座位影視設備的使用；禁止或限制機動平衡車於公共道路上通行；為機動輪椅訂定通行規則；完善腳踏車的通行規則；引入要求汽車停車熄匙的規定，及修訂關於酒精測試的監察條款；修訂構成輕微違反累犯的法定要件；修訂關於暫緩執行禁止駕駛或吊銷駕駛執照的規定；探討將輕微違反轉換為行政違法行為的適當性；探討引入「扣分制」的可行性及適當性等。

　　如果當時就修法成功，現時頻密發生的電動輪輢、滑板車和平衡車在道路上行駛甚至是逆行的現象，就將能得到有效的抑制，在發生意外時，交通警察也將能較為容易判斷責任方歸屬。

　　在澳門居民與內地居民互訪交流日益頻繁，中央號召澳門特區融入國家發展大局，及粵澳橫琴深度合作區已經成立的背景下，交通事務局倘是重啓修訂《道路交通法》的公眾諮詢工作，不妨也徵求市民的意見，是否同意適度引進內地有關交通管理的法律法規中的某些規定。實際上，內地《交通法》的一些基本元素，是值得澳門特區參考的。儘管具體情況不同，內地有高速公路，也有城鄉道路，澳門基本上就是城市道路，但還是具有許多的共同點。而內地交通燈的設計，在紅綠燈設置時間倒計時，讓駕駛者清晰轉燈的時間，更科學地計算行車速度，就值得澳門特區以「拿來主義」的態度移植採用。

　　自從內地開放「自由行」之後，有大量的旅客來自內地，而且內地旅客取代香港旅客成為澳門主要的客源。由於雙方的交通習慣有所不同，警方也需要加大對遊客交通方面的宣傳教育。

　　其實，相對來説，澳門的交通管理還是較為顯效的。以城市道路的長度與居民的車輛擁有量的比例來説，澳門的道路車輛密度遠高於內地，但交通意外率和死亡率卻相對地偏小。在改革開放初期，內地媒體就對澳門這種情況表達驚訝，並認為單行線的安排，是使得橫街窄巷的交通也較為暢順的主要原因。直到現在，也是如此。因此，在修訂《道路交通法》時，不妨加重對逆駛的懲罰，以鞏固這個成果。

　　為例節省汽車號牌資源，對於舊車換新車的車主，似乎可以對其以已經決定廢棄的舊車的號牌，置換給新車的意願，提供「無償置換」的優惠。這也是可以滿足部分車主的意願的便民措施。