落雕都督之故紙堆：收税的政策_風聞

落雕都督之故紙堆：收税的政策。

《管子•治國》……嵩山之東，河汝之間，蚤生而晚殺，五穀之所蕃孰也，四種而五獲。中年畝二石，一夫為粟二百石。【中原之所以為中原，地理條件和氣候條件都好，莊稼生長期長，單位產量高，所以最好的這塊地兒歸周天子直接管理。】

《管子•國蓄》……中歲之谷，糶石十錢。大男食四石，月有四十之籍；大女食三石，月有三十之籍：吾子食二石，月有二十之籍。【成年男子一個月吃4石糧食，成年女子一個月3石，小孩每月2石。】

4+3+2+2+2=13【這是典型的一夫一妻三孩之家的每月糧食消耗量】

13×12=156【這是五口之家全年糧食消耗量】

200-156=44【餘糧】

按上面的數據，在戰國初期，一個農夫耕作一百畝（周畝，摺合現代約三十畝）土地，在收成一般的情況下，是足以養活自己、老婆和三個孩子的，餘糧約佔總產量的1/5。

按照《管子•大匡》（《大匡》也是故事會）的記載，在齊桓公的英明領導下，在管仲的精心輔佐下，齊國兩年收一次税：豐年收十分之三，中年收十分之二，下等年成收十分之一，荒年不收……平均算來分攤到每年的税率分別是：豐年15%，平年10%，下年5%，荒年免税（具體執行的時候，荒年還有補助）。這個税率，基本上老百姓還是能夠承受，經濟壓力不大，所以齊國老百姓都懷念桓公和管仲在一起的日子；但在國家層面這點税收也就是過過日子，要匡扶天下就遠遠不夠了。要想“匡扶天下、建立霸業”就得額外搞錢搞物來。齊國額外搞錢搞物靠的是官山海和自由貿易政策。

官山海，齊國搞鹽政等於向全天下收税；自由貿易，“弛關市之徵，五十而取一”，只收2%的關税，所以各國商人都紛紛跑來齊國做生意，齊國可以藉此通天下之有來補己之無。

這樣，齊國的霸業本質是用天下的資源和產出維護天下的安全和秩序，即“同天下利”，而非割齊國自己的肉去補貼其他諸侯。（“同天下利”這個工作本來應該是周天子的，但是周天子這時候不是沒人搭理了麼。）

美國的霸權做法是用天下的資源和產出維護自己的安全和秩序，即“擅天下利”，美國用美元向全世界收税、割別的國家的肉來自己吃，剩下殘羹剩飯給“盟友”。所以，冷戰結束後，美國建立的世界霸權體系是被天下唾棄的，只是三十年前沒有對手而已；三十年後再看，不要説全世界，它的“盟友”們都開始不那麼聽話了吧。（《管子•版法》……凡人者，莫不欲利而惡害，是故與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之。天下所謀，雖立必隳；天下所持，雖高不危。故曰：“安高在乎同利。”）

到了秦國，秦國沒有齊國的有利條件——齊國靠海，又是南北交通樞紐。秦國想用官山海和自由貿易政策就比較難，就只能從加強農業生產上想辦法，多收點農業税，然後才好“奮六世之餘烈，振長策而御宇內”。

秦國商鞅變法，除“開阡陌”搞編户齊民外，還修改了畝制，從周畝的1畝=1×100步，擴展為1×240步！秦畝100畝相當於周畝240畝！理論上每個農夫的產出是原來的2.4倍！那麼之前的國君傻啊？每個人能幹240畝，卻只分配100畝？因為以前是以人力耕田為主，用人拉犁，耕種周畝100畝就到人類動力極限了；到戰國初期，牛耕開始普及，牛動化粗線了！生產工具升級換代了！所以秦國大膽的把畝制調整為240步，沒有牛的借給你牛，缺少農具的借給你農具，缺啓動資金的給你低息貸款！增加你的收入刺激你的生產積極性，促使勞動力與生產資料充分結合，盡最大可能增加農業產出！關東六國也變法、也改制，但是畝制一般是改為160、180或200步，都沒有秦國的力度大！秦國率先普及牛耕，全面進入農業牛動化時代！秦國還給來自關東的農業移民（那時候農業移民就是技術移民啊！）優惠政策：會種地的來了不但給分配田地，還給三年免税！（你看，人家可沒説來咸陽買房子的給一萬錢補貼哈……）於是三晉農民紛紛歸附：秦國國君給分的地多，還給各種幫扶政策，即便多交點税，最後剩在自家兜裏的也比在魏國種地強多了！（即便按三分之一税率，秦國農民税後收入：240×2/3＝160，種秦畝100畝就能有相當於周畝160畝的收成留給自己，這個税後收入幾乎相當於在關東老家的税前收入了！）麻蛋！老子不做人了！不是，老子不做魏人了！老子以後就是秦人了！老子是秦人！是秦人！

所以秦國的剝削率雖重，但農民仍然能夠負擔，根本原因就是秦國的農業生產力進步了，農業生產率提高了。你看北歐國家税率重，為啥北歐人民不造反？還説北歐是“共產主義”？

那為什麼後來秦朝老百姓受不了了、造反了？

先看秦税的構成：租、賦、役。這裏面負擔最重的不是租、賦，而是役。勞役和兵役。在秦統一之前，還是秦國的時候，不打仗的話，秦國農民服勞役只需要離家幾天到十幾天就完成任務了；出征距離也不遠，正常情況下打了勝仗幾個月就回家了。但統一之後，秦朝農民服役的距離一下子擴展到千里之外，服勞役一個月、三個月不着家成了常態；服兵役一年、三年回不了家成了常態。家裏的地怎麼辦？來年該交的税可是不能免的！秦統一後連續上馬大工程，幹大工程啊，幹一次大工程就相當於打一次大仗的耗費，老百姓不歇個十年八年緩不過來；連着幹大工程，老百姓喘不過氣了！這是古代農業生產力決定的。（《管子•參患》……一期之師，十年之蓄積殫；一戰之費，累代之功盡。）過度服役的超額費用，以及過度服役對農業生產的破壞，農業生產被破壞、農民交不上税就去向商人借高利貸……聯想一下？於是就造反了啊！

對比漢代的税收，漢承秦制，漢税和秦税構成基本一致，具體名稱略有出入。在和平年代，武帝的農民一年要交的租為三十分之一，賦為十五分之一，加起來十分之一，基本上就是平年的水平；但是，還有服役的役錢，不去服役可以，交錢，這個役錢佔了十分之三！（因為大一統了嘛，在自家門口服役的機會少了，服役一般都是去邊關，千里乃至萬里之外，所以役錢就貴得嚇人。）合計，全年收成的40%要交税！這還是和平年代。所以很多人懷念“文景之治”是有理由的，文景不折騰，最大頭的役錢就省了啊！但是話説回來，文景“不折騰”政策長期延續下來的副作用就是：1. 吳楚七國之亂，大大的折騰了一回；2. 武帝初年在田蚡等人的阻止下，黃河決口氾濫折騰了二十年修不上……

所以，這税收多好還是收少好、或是免了好，都要因時制宜，因地制宜……齊有齊的政策，秦有秦的政策，文景有文景的政策，武帝有武帝的政策，昭宣有昭宣的政策。

所以，周雖舊邦，其命維新，沒有一成不變的税制，沒有千年不改的制度。所以，改革永遠在路上；所以，政策是執政者的生命線！

PS：編户齊民是加強社會基層組織工作；推廣牛耕是技術體系升級換代；改換畝制是技術體系升級換代後調整分配製度，提高勞動者生產積極性，促使勞動力與生產資料充分結合；積極推進開展自由貿易是與天下互通有無；控制戰略資源價格可以平準天下消弭動盪……

所以，用齊、秦的辦法、樹齊的霸業、立漢的功勳？