橫琴深度合作區定位還需進一步深入思考_風聞

　　行政長官賀一誠前日在設午宴招待中文媒體負責人之後，隨即以橫琴粵澳深度合作區管委會「雙主任」之一的身份，率領管委會和執委會的澳方人員，前往橫琴粵澳深度合作區調研，並與深合區管委會、執委會領導舉行新春座談會。

　　這項活動，可能是早就在賀一誠的政務行程安排之內。但由於在內地的春節長假期之後，廣東省委書記李希和廣東省長王偉中，就到了橫琴粵澳深度合作區考察，並就紮實推進深合區建設、奮力開創工作新局面進行調研，因而卻是會在外界形成「澳門特區被動跟隨」的感覺。

　　但不管如何，這都是好事。這充分證明，廣東省方面極為重視橫琴粵澳深度合作區的運作，而且是站在習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，中央交給廣東的重大歷史使命和政治責任的定位及角度上，來思考橫琴深合區的建設。而且在內地的政治體制下，將會一絲不苟，完全跳出地方利益的框框，甚至像內地的「舉國體制」模式那樣，可能會以「舉省體制」的方式處理粵方的橫琴深合區事務，因而將會徹底摒棄此前十多年來「唔湯唔水」，從而進入「飛躍期」，真正做到橫琴「為澳門而生，為澳門而興」。

　　實際上，「橫琴方案」頒佈得正是時候。尤其是在疫情衝擊，及《刑法修正案（十一）》正式生效，打擊組織內地居民出境賭博的犯罪活動，以及肅貪和反洗錢、杜絕資金外流等各種因素牽制下，曾經作為澳門經濟及財政「引擎」的博彩業，不能也不會再像過去那樣「暴發户」式的「無序擴張」、「野蠻生長」了，而應是回到健康運營的「細水長流」狀態。賀一誠近日在多個場合的講話，都重申習近平主席的教誨，經過這次疫情，澳門社會各界對澳門經濟結構方面存在的問題認識更加清醒，對澳門發展的路向思考更加深刻。因而旨在促進澳門經濟適度多元可持續發展的「橫琴方案」，就是「及時雨」。

　　當然，再好的方案和規劃，也必須具體落實貫徹，而且方式方法要對頭，做到效果與動機相統一。而「領頭人」的視野格局及思維方式，就關係到全盤規劃能否真正落實，用好用盡用活用好「橫琴方案」，推動澳門調整經濟結構和發展路向，促進澳門經濟適度多元可持續發展。

　　而從李希提出的要切實把思想和行動統一到總書記、黨中央決策部署上來，嚴格對標對錶，按照中央《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求一步一步把既定目標、規劃藍圖變為美好現實；要圍繞促進澳門經濟適度多元發展的初心，聚焦「四新」重點任務持續發力，努力在推進重點任務重大項目上展現新作為，在挖掘用好重大政策利好上取得新成效，在構建琴澳一體化發展格局上實現新突破，在統籌發展和安全上體現新擔當，推動合作區建設不斷取得新進展新成績；

　　到王偉中指出的要準確把握總書記、黨中央戰略意圖，舉全省之力推進橫琴合作區建設，對合作區提出的相關事項要全力支持，對屬於省級權限範圍內的事項要不講條件，能夠辦的馬上辦、儘快辦；要積極爭取國家層面加快出台各項支持政策，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線，用好中央賦予的清單式申請授權政策，加強與澳門方面的溝通協商，抓好合作區條例立法工作，推動分線管理、市場準入、財税優惠、金融支持、人才集聚等政策加快落地見效，充分釋放政策紅利、改革紅利；珠海市要把握機遇、奮發進取，全力支持橫琴合作區建設發展；

　　再到賀一誠的牢牢把握深合區建設初心，做好頂層設計，確保深合區的任何工作都必須圍繞「促進澳門經濟適度多元發展」這個初心，同時，需具備勇於創新、嘗試和開創的精神；推進兩地的規則銜接、機制對接，發揮優勢互補，加強制度建設，率先踐行規則銜接、機制對接，建立更規範、更高效的深合區運作制度，加快做好金融、民商事等制度銜接的工作，以及建設引入澳門元素的民商事法院；在招商引資、項目建設上展現新作為，着力打造一流的招商隊伍，建立和充實招商重大項目庫，吸引集成電路、生物醫藥、新能源、新材料等領域的優質項目落地建設，加快建設橫琴先進智能計算平台、中藥新藥技術創新中心等重點項目，並在人才引入方面，研究橫琴發展所需的人口比例，從而在房屋、交通、學校等多方面作出配合，推動深合區凝聚人氣和發展需要；激發幹事活力和創業成效，不拘一格的引入和用好各類、各地人才，任人唯才、任人唯賢，激勵大家、凝聚大家，充滿幹勁的投身深合區建設，在發揮澳門優勢的同時虛心學習多交流，日常工作中兩地同仁互相尊重、取長補短，團結合作，使深合區成為幹事創業的熱土，通過兩地人員互補長短，體現深合區「共商共建共管共享」的理念。

　　就是「英雄所見略同」，「不謀而合」。雖然廣東省和澳門特區所處的制度及環境不同，各自的發展方向也有所差異，但共同經營發展好橫琴粵澳深度合作區的目標卻是一致的。在習近平和中央的指引下，粵澳兩地還有珠海市，「人心齊，泰山移」，「天下無難事，只要肯登攀」，就一定能夠克服一切艱難險阻，建設好橫琴深合區。

　　不過，還需更深一層思考。既然橫琴深合區是為澳門而生、為澳門而興，而且更是「衝着」澳門現時經濟結構方面存在的問題而來，避免澳門經濟和財政的「雞蛋」都擺放在博彩業的「籃子」裏，那麼，深合區的產值和財政收入，就應對澳門特區有更大的俾益。雖然中央沒有接納賀一誠有關「橫琴GDP和税收歸於澳門」的訴求，但如何將橫琴粵澳深合區的產值及税收，在「粵澳共享」的前提下，向澳門特區傾斜，爭取更多比例的產值和税收轉化為澳門的產值及税收？就是值得思考的議題，並集思廣益，找出一個更有利於澳門而又各方都能接受的具有高度共識的方案來，這才能真正體現設立橫琴粵澳深度合作區深合區的初衷及真諦。