一文説清：新疆生產建設兵團與新疆維吾爾自治區到底存在什麼關係？_風聞

説到我國的省級行政區，大多數人能想到的，就是省、自治區和直轄市，這當然沒錯，但我國還有一個非常特殊的省級行政區，就是新疆生產建設兵團，這是一個和省、自治區、直轄市並立的副省級單位。在許多新聞或文件中，我們經常能聽到“各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團”，這樣的表述。

這説明新疆生產建設兵團不直接歸新疆自治區管轄，的確如此，新疆生產建設兵團中央直接管轄的副省級直屬單位。但新疆生產建設兵團在某些方面，還是要接受自治區的領導。也就是説，新疆建設兵團接受中央和自治區黨委雙重領導。

新疆生產建設兵團雖然帶有兵團二字，但這個兵團，和解放戰爭時期各野戰軍下轄的兵團，完全不是一回事了。新疆兵團內部有很多“軍味”很濃的職位名稱，如司令、團長、師長、兵團政委、團政委、師政委等等，他們都是地方黨政幹部，不是軍隊幹部。新疆生產建設兵團的司令員，兼任新疆自治區副主席，新疆生產建設兵團的政委，兼任新疆自治區副書記，從這裏也能看出，新疆生產建設兵團的司令員和政委雖然看似屬於軍事職務，但是他們並沒有被授予任何軍銜，與戰區機關、軍區機關等正規軍事組織的司令員和政委有根本性差別。

新疆生產建設兵團採用“兵團-師-團”三級行政體制，實施特殊的“師市合一”的管理體制，其中師對應縣級市，團對應鄉鎮。新疆兵團共有14個師，14個縣級市對應兵團下轄的14個師，每個師又下轄有若干個團，師長就是市長，師政委就是市委書記。這些人都是黨政幹部，並不是軍隊幹部，自然也沒有軍銜。師部和市委市政府是“一套人馬，兩塊牌子”，師長兼任市長，師政委兼市委書記；團部和鎮委鎮政府是“一套人馬，兩塊牌子”，團長兼任鎮長，團政委兼任鎮黨委書記。

新疆生產建設兵團就像是一個嵌套在新疆自治區的獨立系統，遍及除克孜勒蘇柯爾克孜自治州以外的新疆全境各州，主要靠近“兩週一線”（塔克拉瑪干與古爾班通古特沙漠兩大沙漠和中國西北邊境線），垂直管理多個兵團縣級市，擁有健全的行政、審判、檢察、軍事機關。根據有關制度，新疆生產建設兵團在法律允許的範圍內，自行管理內部的社會事務。新疆生產建設兵團擁有獨立的黨務機關、行政機構、紀檢機關、司法機構和軍事機關，包括兵團黨委、兵團政法委、兵團紀委、兵團組織部、兵團法院、兵團檢察院、兵團軍事部等等，這些都是獨立於自治區之外的單位，並不是新疆自治區的下屬單位。

相信很多人都忽略了新疆生產建設兵團的根本性任務，它除了要屯墾戍邊之外，還有就是自力更生、發展經濟。兵團也稱為“中國新建集團公司”，是集農業、工業、交通、建築、商業，承擔經濟建設任務的國有大型企業。新疆生產建設兵團擁有7.06 萬平方千米的廣闊面積，約佔全國農墾總面積的兩成。在發展經濟方面，不管是傳統的農業、工業還是新興的第三產業，新疆兵團都做出了顯著的成績，就連科研領域和教育事業都完成了兩頭開花的壯舉，這不得不歸功於一代又一代的兵團人勇往直前的奮鬥精神與不畏艱險的拼搏鬥志。

在高等教育方面，新疆生產建設兵團也有一個211大學，就是石河子大學，在過去很長時間，石河子都是兵團機關駐地，地位重要，國家推行211工程時，也把石河子大校納入了211工程的序列，這是新疆生產建設兵團自己的211大學，並不佔用新疆自治區的名額。按照官方給出的定性，新疆生產建設兵團是黨、政、軍、企一體化的特殊社會地位，用4個字總結就是“似省非省”。新疆生產建設兵團屬於省級行政區，但又和其它省級行政區有着非常明顯的差別，實行黨政軍企高度統一的特殊管理體制，主要為新疆的經濟建設做出自己的貢獻。

兵團司令部，位於烏魯木齊

雖然名稱帶有兵團兩個字，但是新疆兵團是實打實的行政單位，並不在軍隊序列中。生活在這裏的人，和內地居民一樣，都是普通公民，而不是現役軍人。新疆生產建設兵團不管是黨政幹部，還是普通市民，都沒有軍銜，也不存在退役或者轉業之説。