阿根廷大使，為何在冬奧期間進行“驚人”表白？_風聞

誰也沒想到，這次冬奧會期間，一個阿根廷****駐華大使居然會説出“沒有共產黨，就沒有新中國”這種話。

他還給自己起了箇中國名字叫牛望道。

後來接受採訪，他説自己當時真就是“有感而發，自然流露。”

事實上，不論在中國，還是在阿根廷，牛望道逮着機會就不停的説中國好話。

而這樣的阿根廷官員，不止他一個。

阿根廷新任總統費爾南德斯也“根正苗紅”得很，來中國參觀的第一站就是黨史館，成為第一個參觀過中國黨史館的最高外國領導人。

不僅如此，他還參觀了毛主席紀念堂。

不過，別看現在阿根廷表現的好像中國的迷弟，放在5年前，絕不可能看到這樣的場面，甚至兩國關係還一度陷入了僵局。

所以，阿根廷對華態度是如何產生翻天覆地變化的呢？

一切，都要從一個叫馬克裏的富二代説起。

01

馬克裏是標準的富家公子人設。

他出生時，父親創建的“馬克裏集團”已經是阿根廷最大的集團之一，業務涉及建築、汽車、訴訟、垃圾回收和食品工業等多個行業。

得益於父親在國內的地位，各國商界、政界要員是家裏常客，馬克裏就這樣在上流社會中長大。

大學的時候，馬克裏選擇去阿根廷天主教大學攻讀土木工程，和大猛子成為同行。不同的是，一畢業，他就被父親安排到家族企業下屬的子公司工作。

如果不是因為1991年的一次綁架，劇情走向大概會是一個“總裁公子在老爸安排下繼承家族企業”的無聊結局。

當時的阿根廷，有一個很獨特的“勒索團伙”。團伙30幾個人，全是“阿根廷聯邦警察”。

警察當綁匪，專綁有錢人，這種小説橋段，居然真的發生在現實中。

被關了14天、交了幾百萬美元的贖金才被釋放，身為貴公子的馬克裏顯然咽不下這口氣。

更可氣的是，這幫人綁架完馬克裏還不過癮，在2003年又把他妹妹綁架了。

但此時的馬克裏只是一個生意人，對這些警察一點辦法都沒有。要想出這口氣，只有兩個途徑。

途徑之一，是僱人把這幫人修理一頓。但無論哪個國家，襲警都是重罪。萬一事情暴露，整個馬克裏家族都可能垮塌。

途徑之二，就是當官。行使權力，“合理合法”的處理這幫人。

於是，馬克裏決定去當博卡青年隊的主席。

1995年，他爹實在拗不過，只好答應了馬克裏的要求，馬克裏得償所願。

阿根廷之外的人，或許很難想到，這段經歷會給馬克裏日後競選總統帶來何等的幫助。

阿根廷是一個足球狂熱的國家，足球明星在民眾心中等同於民族英雄。而博卡青年隊，是全阿根廷最好的俱樂部之一。

在馬克裏執掌俱樂部的12年裏，俱樂部拿下了17座冠軍獎盃，創造了40場不敗的紀錄。球隊常年缺錢的狀況也得到了改善，甚至開始盈利。

而他自己，也成為球隊歷史上獲得榮譽最多的主席，並因此享譽全國。

阿根廷人民對足球的熱愛，也投射到了馬克裏身上。

一位體育品專賣店老闆告訴美國媒體NPR，馬克裏當足球俱樂部主席行，那麼，人民相信他當總統也一定行。

於是在2015年，馬克裏以超過57%的支持率，成為阿根廷總統。

這一局，馬克裏賭對了。

然而，作為一個多少帶着“個人情緒”而競選上台的總統，馬克裏顯得不夠稱職。

他的治國方式，主要是拉投資和借債。

競選時他就承諾，要為阿根廷帶來一場“投資熱潮”。而阿根廷最大的投資國和債權國，一直都是美國。

於公而言，美國是阿根廷最大的金主，還是鄰居；於私而言，早在90年代，馬克裏家族就跟特朗普家族往來頻繁，常常在高爾夫球場切磋球技。

於是，帶着“個人情緒”的馬克裏一上台，就對美國表現出過度的熱情。

甚至讓人懷疑，是不是美國方面私下承諾了馬克裏一些不能拒絕的好處。

畢竟，馬克裏之前的兩屆政府都是親華派。在此期間，中國不斷擠佔美國在阿根廷的投資和影響力。

這也就不難理解，為什麼奧巴馬就任美國總統之後，緊急上手修補美阿關係。

一個有情一個有意，美國和阿根廷很快迎來了短暫的蜜月期。

2015年，美國大肆宣揚中國“信息泄露”。而剛上任3個月的馬克裏，到處宣揚上一任總統克里斯蒂娜和中國簽署的核電項目，存在“不透明”行為，暗示要毀約。

2016年，奧巴馬訪問阿根廷，結束了長達20年美國總統不入阿根廷的局面。同年，阿根廷軍艦擊沉了中國漁船。並於年底，在一天之內連續發起5次對華反傾銷調查。

2018年，馬克裏和特朗普、哈里王子一起，被《時代》雜誌評選為2018全球百位最有影響力人物。同年，馬克裏向IMF（國際貨幣基金會）申請了一筆500億美元的貸款。

要知道在IMF中，美國擁有超過17%的決議票選權重，比第二名日本和第三名中國加起來還多4%，是唯一能行使“一票否決”的國家。

當時的美國總統特朗普，甚至打電話給馬克裏，指導他向IMF借錢，以“渡過難關”。

然而，**聽話的馬克裏換來的，不是美國的關照，而是持續的壓榨。**但凡阿根廷的支柱產業，都受到了美國的特別“關照”。

阿根廷擁有大片肥沃的黑土地，農業是支柱產業。農牧場面積佔到全國土地面積的一半以上，素有“世界糧倉與肉庫”之稱。

但是，在阿根廷跟中國交好的那些年，美國長期禁止進口阿根廷的牛肉。

直到奧巴馬任期的最後一年，才承諾要對阿根廷檸檬、牛肉等農產品解禁。結果，馬克裏家族的老朋友特朗普一上台，立馬叫停了奧巴馬政府與阿根廷達成的農產品進口貿易協定。

據估計，如果禁令解除，阿根廷每年將有望通過出口牛肉增收至少2.5億美元。

此外，阿根廷對石油的需求很高，但國內煉油技術很拉胯。

2019年，阿根廷向美國出口最多的產品是原油，達到9.64億美元。然後，從美國進口了14.1億美元的精煉油。

為了緩解對石油的依賴，從2008年開始，阿根廷開始發展生物燃料，也就是從豆油和大豆副產品中，提煉出優質生物柴油和燃料乙醇。

2012年生物柴油產量為246萬噸，居世界第一，其中160萬噸用於出口。

2012年開始，美國成為阿根廷生物燃料的最大進口國。2016年，90%的生物燃料銷往美國，價值超過12億美元。

2017年特朗普上台後，卻開始對阿根廷生物燃料進行反補貼調查。

最終，阿根廷沒迎來預想的“投資熱潮”，卻迎來了貸款的後遺症。

02

早在2008年，阿根廷《貿易紀事》報道稱，阿根廷人是全世界最喜歡貸款消費的民族之一，甚至買個枕頭都可以貸款。

所以，馬克裏並不是第一個向IMF借款的阿根廷總統。

貸款成癮的阿根廷，則一直是IMF最大的債務國。

從IMF借的貸款，雖然能緩解一時的燃眉之急，但阿根廷為此付出的代價，卻是巨大而深遠的。

為了讓阿根廷還錢，IMF定了三個“規矩”：

1，省錢，要求政府削減公共開支。

2，賣權，不能為外資進入市場設置門檻。

3，苛捐，提高非關税外一切税率。

這樣一來，阿根廷國內基建沒錢搞了，國內產業也沒錢扶持了，反而成了外資企業的天堂。

正是這一原因，導致阿根廷數十年的工業成果幾乎歸零。

早在20世紀30年代，全球經濟大蕭條以後，阿根廷的農產品出口受挫，意識到問題的阿根廷政府，開始大力發展工業。

為此，阿根廷走上了一條“地方保護主義”的路線，通過構建高昂的關税壁壘，將進口產品擋在門外。

在過度保護和缺乏競爭的環境下，阿根廷本土工業尚未邁過“幼稚工業期”：效率拉胯、工藝拉胯、工人能力拉胯。

這個時候政府突然拆掉圍牆，讓一直混新手村的本土企業，直面一下子湧進來的各種大boss，馬上就被衝的七零八落。

競爭失敗的企業，如果最後到期了還不上錢，就只能變賣資產。

據統計，由於違約，70%的阿根廷企業曾在5年內，被歐美大資本集團集體抄底。從此一看到IMF仨字母（西班牙語的順序是FMI），阿根廷人就罵街。

這還不算，IMF要求阿根廷允許外國資本自由兑換貨幣。

起初阿根廷政府嚴格限制美元的自由兑換，私人儲户不能買美元。面對不斷貶值的阿根廷比索，這種措施根本不能阻擋大家換美元的熱情。

對美元的大量需求，催生了美元黑市。

而當這個限制被取消後，立刻引起兑換美元熱潮，**甚至一度出現美元不夠換的局面。**美元兑比索的匯率也一路飆升，讓本就在貶值路上發足狂奔的比索，開始開着車狂奔。

因此，在阿根廷，給民眾帶來財富災難的IMF，就像是高利貸的債主。它看起來解決了眼下的債務，但是卻創造了更大的債務。

並且，按照IMF定下的“規矩”，阿根廷或許永遠都還不清貸款。

馬克裏上任後，為了解決短期債務問題，頂着國內壓力，聽從了特朗普的建議，連續向IMF申請了兩筆共計700億美元的貸款。此舉，甚至引發阿根廷舉國憤怒。

馬克裏自己也心虛，於是一再向民眾保證，不到迫不得已，絕對不動IMF的錢。

結果，這話説完3個月不到，就“迫不得已”的動了這筆錢。消息一出，48小時內比索暴跌20%。

借了IMF的款，就得按照IMF的要求來。於是阿根廷再一次陷入了削減公共開支、自由兑換貨幣、高税收的老路。

結果，馬克裏任期內資金外流了超過830億美元。

就在馬克裏任期的最後幾天，兩位阿根廷官員向法院提起訴訟，指控馬克裏向IMF借款的行為涉嫌違憲，馬克裏本人涉嫌瀆職和濫用職權。

在起訴書中，兩位官員稱馬克裏“與IMF的協議是在違反國家憲法的情況下進行的，因為馬克裏沒有權力執行該協議，其目的只是為了連任。”

他們也沒放過IMF，在起訴書裏指責道：你們自己規定了不給資金外流嚴重的國家貸款，那為什麼到了馬克裏這兒就違反規定了呢？這中間肯定存在欺詐。

也是因為在馬克裏任期最後一年，阿根廷外匯儲備幾乎被掏空，而不得已再次開啓外匯管制。

巧合的是，外匯管制正是他競選總統的對手費爾南德斯的經濟政策。

最終，在2019年總統選舉中，馬克裏敗給了“根正苗紅”費爾南德斯。

03

費爾南德斯的身世和馬克裏相比，有點像哈利波特和馬爾福。

拼爹不行，就只能拼能力。

費爾南德斯在布宜諾斯艾利斯大學攻讀法律，成為刑法學教授，並在今年剛獲得清華大學授予的名譽教授學銜。

雖然在民眾中的知名度遠不及熱愛足球的馬克裏，但費爾南德斯****勝在政績突出。

他在2003年開始出任內閣首席部長。任期內輔佐前總統基什內爾成功穩住了阿根廷經濟形勢。並在基什內爾讓位給妻子克里斯蒂娜後，繼續出任了該職務。

基什內爾本身就是一個靠實力贏得總統選舉的例子。

1991年當選為聖克魯斯省省長，一當就是12年，連任了三屆，贏得了一個“不敗候選人”的稱號。

在此期間，基什內爾拿石油和漁業等現有資源換錢，然後用賺到的錢大力發展基建，硬是讓這個位於阿根廷、甚至整個南美洲最南端，人口不到20萬的偏遠省份，貧困率降到了9%、失業率低至3%，財政收入扭虧為盈。

聖克魯斯省甚至成了阿根廷最富有的省份之一，2008年人均GPD在全國24個省和聯邦首都區中排名第一。

2003年，基什內爾非常順利的贏得了總統競選，並開啓了所謂的“2003-2015經濟增長”時代。

阿根廷GDP在這段時間出現了急速上升。

馬克裏上台後，GDP又開始回落。如今實現阿根廷“偉大復興”的重任，交到了費爾南德斯肩上。

只不過這一次，他面臨的困難更大。

3000億的外債要償還，相當於GDP的90%，只能一再申請延期償還和債務重組。

於此同時，他還必須處理以下的“爛攤子”：

GDP暴跌10%、投資下降38%、貧困率上升到42%、兒童貧困人數達到14歲未成年人數的57.7%…

早在2019年，IMF就預測阿根廷經濟將出現3.1%的負增長，年通貨膨脹率高達57.3%。

連費爾南德斯自己都坦言，阿根廷離爆發經濟危機只差一步。

全世界都認為，阿根廷靠自己沒辦法跨個這道坎，而阿根廷人更是這樣認為的。於是馬克裏去找了美國，結果更拉胯了。

正如波士頓大學全球發展政策中心主任加拉格爾博士所説：**“**阿根廷能找的靠山，只有中國”。

基什內爾上台後，大力推進中阿合作，一直試圖提升阿根廷的工業基礎、公共工程和公共服務，阿根廷實現了每年8%的經濟增長。

而2019年上台的費爾南德斯，比老上司更深入的和中國合作，阿根廷經濟在2021年實現了10%的增長，成為全球經濟增速最高的國家。

中國如今是阿根廷最大的貿易伙伴。

有媒體統計，2021年阿根廷對中國進出口總額近197億美元，佔到阿根廷進出口總額的14%，遠高於美國的7.64%和印度的4.03%。

中國也對阿根廷表現出了很大的信心。

中國在阿根廷的投資並不是簡單的追漲殺跌撈快錢，而是不斷學習當地的實際情況，根據當地政治、經濟、文化、地理等特點，因地制宜的進行投資。

阿根廷富有鋰礦。普納高原地帶的滷水鋰礦已探明儲量達1390萬噸，約佔全球鋰資源的22%，世界第二。

但阿根廷沒有開採提純技術、沒運輸路線、沒錢投資。而這些，中國都有。

2021年，中國企業加快了對阿根廷鋰礦的投資和產能投放。同年10月，紫金礦業集團7.7億美元收購加拿大礦商Neo Lithium Corp，及其在阿根廷北部的鋰鹽水項目。

憑藉在青藏高原“惡劣”的鹽湖提鋰技術積累，中國企業一下子就帶動了當地鹽湖提鋰行業的技術變革，產量得以迅速提升，阿根廷有望更快進入新能源時代。

相比鋰礦，阿根廷的石油和天然氣儲量就顯得不那麼富裕，中國就因地制宜在阿根廷投資修建太陽能、核能發電站。

2022年2月1日，阿根廷核電公司與中核集團、中核集團中國中原、中國中原阿根廷分公司正式簽署阿根廷阿圖查三號核電站項目，並將於年底前動工。

根據阿根廷核電公司披露的消息，此次投資額80億美元，超過500億人民幣。

這一次，阿根廷顯然找對了的夥伴。

尾聲

可以這麼説，在阿根廷，關係到國計民生的基建設施，都少不了中國的身影。

2015年之前，要想將貨物從阿根廷薩爾塔省送到1000多公里外的聖達菲，依靠的是平均服役超50年的老貨車，以12公里/小時的速度緩緩行駛。自從阿根廷修了貝爾格拉諾鐵路並更換了新的機車後，運輸時間縮短了一半以上。

服役13年、全長1700公里的貝爾格拉諾鐵路，於2013年開始翻新，截止到2021年6月已完成了858公里的改造。原來需要走15天的路程，現在只需要7天，未來能縮短到3天。

費爾南德斯上台後，阿根廷重啓與中國的鐵路合作項目，計劃未來還將再投入17億美元。

根據阿根廷鐵路貨運公司報告顯示，2021年2月運輸量比2019年同期增加43%。這種速度，阿根廷不敢想，美國根本不會去想。

親美的阿根廷前總統梅內姆，就曾把美阿之間形容為“肉體關係”，阿根廷用“肉”換美國的錢。

只有中國，才真正把阿根廷看作能夠進行互惠互利的“夥伴關係”。

如今，80%的阿根廷人，更傾向於來自中國的投資。

這才是雙贏的格局，這才是大國的胸襟。

參考資料：

江時學：《阿根廷百年興衰的前車之鑑》

中國日報網站環球在線：《阿根廷人買枕頭也貸款》

Observatorio Ciudad：《Denuncia Penal contra Macri y sus funcionarios por el Acuerdo con el FMI》

哈維爾·陸旗：《中國對阿根廷直接投資：幻象與事實》

李仁方：《馬克裏經濟政策的回顧與評述》

El País：《MAURICIO MACRI, el presidente de la DESILUSIÓN》

García Beaudoux, Virginia, D’adamo, Orlando y Zubieta, Elena Mercedes：《Evaluación del liderazgo y memoria histórica de cuatro presidentes argentinos: Raúl Alfonsín, Carlos Menem, Fernando de la Rúa y Néstor Kirchner》