漸進式延遲退休對哪些人有影響？_風聞

《關於印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》，這份一萬八千多字的通知，對我國“十四五”期間養老事業和養老服務作出全面的規劃，其中大家最為關注的是提到“實施漸進式延遲法定退休年齡”。

延遲退休是個大問題，涉及職工面還是很廣的。其必要性雖然多次論證和向公眾苦口婆心説明，我感覺仍然有必要重複一下。

中國老齡化加速，無論從解決養老金缺口看，還是從人均壽命和健康程度分析，延遲退休都非常必要。根據第七次人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口約有2.64億，佔總人口的18.7%；65歲以上人口約有1.9億，佔總人口的13.5%；“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人。我國養老金缺口矛盾加劇，延遲退休是緩解這一矛盾的最好辦法。日本、英國、法國等都這樣做過。

人均壽命的提高，身體素質綜合水平提升，給延遲退休奠定了基礎。我國人均壽命，從新中國成立初期的40多歲提高到了“十三五”期間的77.3歲。“十四五”期間，我國人均預期壽命將達78.3歲。健康素質提高，承擔上班族的工作已經沒有任何問題。過早退休反而是勞動力的一種浪費。

人們一度擔心的對就業帶來的影響。這個擔心隨着勞動力紅利消失，與出生率下降，以及淨增人口或將負增長，已經沒有必要擔心了。反過來倒是擔心“少子化”的人口結構很快到來，勞動力缺口怎麼彌補呢？延遲退休或是補充一部分勞動力缺口的有效途徑。

延長到多少歲退休呢？據不完全統計，全球30個主要國家中退休年齡普遍都在65歲以上。其中歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。我個人認為，採取日本的退休年齡比較合適，也符合亞洲人的文化與家庭實際情況，還要結合中國女性工人的實際情況！

採取什麼樣的漸進式延遲？有專家建議：女性退休年齡每3年延遲一歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直到2045年同時達到65歲。我建議：女性工人、女性幹部和男性全部每六年延遲1歲。達到女性工人55歲，女性幹部60歲，男性65歲為止。

對於男性與女性規定的現有退休年齡差五歲的檔次，是對女性特別是女性工人一種關懷的制度安排。是考慮到女性身體與男性相比有較大的差異性，讓女性比男性提前幾年退休，提前休息是對女性的一種保護。這裏在退休制度設計時不存在絲毫歧視女性的因素。日本現在仍然採取男女差異化退休年齡的制度。

哪部分人受影響？我們假設延遲退休政策在2022年落地實施，那麼以下三個羣體將會受到退休新政的影響：一是小於等於50歲女性工人（1972年以及以後出生的女性）；二是低於等於55歲女性幹部和男性工人，主要是從事體力勞動的工人（1967年以及以後出生的人）；三是低於等於60歲男性幹部（1962年以及以後出生的男性）。

從1960年到1972年是中國生育高峯期，也就意味着從2022年開始，我國進入了退休人員高峯期。這個最重要的因素必須充分考慮到。