巴黎柏林為烏克蘭亮燈！俄羅斯誓言讓美國付出沉痛代價，法媒解讀西方制裁有用嗎？_風聞

俄羅斯總統普京21日晚承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”後，美國、英國和歐盟紛紛放出“制裁”大招。對此，法國總統候選人澤穆爾認為“從過去經驗來看，這些制裁沒有效果。”極右翼政黨“國民聯盟”候選人勒龐也提出相似的觀點，並指出馬克龍曾在2021年5月表示歐盟需要重新構建與莫斯科的關係，對俄羅斯的制裁已達到“極限”。那麼事實究竟如何？2014年克里米亞危機後，西方對俄羅斯的制裁究竟對俄羅斯產生怎樣的影響？

▲ 為表示對烏克蘭支持，23日，巴黎市府和柏林勃蘭登堡門點亮烏克蘭國旗色。（推特圖）

01****俄方：美國的制裁毫無成效

面對西方祭出的制裁大招，23日，俄羅斯外交部發表聲明稱，俄羅斯將針對美國製裁給予強有力的回應並使其付出慘痛代價。

聲明表示，美國多年來阻礙俄羅斯經濟發展的努力顯然是徒勞的，但依然條件反射般地操弄起限制性手段，而手段本身既毫無成效，又有損美國自身利益。俄羅斯已經證明，自身有能力將制裁的損害降到最低。制裁壓力也無法影響俄羅斯堅定捍衞自身利益的決心。

02****專家：面對制裁，俄羅斯每年損失達GDP的1.5%-2%

實際上，近年來美國和歐盟對俄羅斯的制裁從未停止。

2014年克里米亞事件暴發後，俄羅斯被G8峯會除名。美國當時對俄羅斯的經濟制裁涵蓋俄羅斯金融、能源礦產和軍工等主要行業。

歐盟當時則對俄方“有損害烏克蘭主權、獨立和領土完整行為”的185人和48個實體予以凍結資產、禁止入境歐盟等制裁。這些制裁措施已延長至2022年3月15日。

此外，歐盟也對俄羅斯進行了經濟制裁，涉及俄銀行、企業、防務、石油公司，包括武器禁運、限制俄企業和金融機構進入歐盟初級和二級資本市場等。

專門在制裁領域工作的巴黎律師Olivier Dorgans向《費加羅報》介紹説：“俄羅斯經濟的確受到制裁影響。”

**在2014年第一批制裁公佈後，盧布迅速貶值，**盧布兑換歐元匯率下滑42%，兑美元匯率下滑48%。

美國《外交政策》（Foreign Policy）一篇報道中寫道：“這些制裁措施每年給俄羅斯造成的損失達到了GDP的1.5%-2%。據最高估計，自實施第一批制裁以來，俄羅斯總損失達到1000億美元。”

法國國際關係研究所（IFRI）一份報告中引用了俄羅斯經濟學家Vladislav Inozemtsev的數據，他認為**“2014年以來，俄羅斯居民生活水平每年以2%-5%的速度下降。”**

▲ 2014年，為了對西方制裁進行反擊，普京下令禁止從對俄羅斯實施經濟制裁的國家進口農產品、原料以及糧食。

03**“制裁對獨裁政權有效性較差”**

雖然，西方制裁對俄羅斯經濟的確產生一定影響，但自90年代西方對伊拉克制裁以來，制裁實施的真正目的以及其有效性問題一直都在引發人們反思。

目前情況下，對俄羅斯實施制裁是要改變普京在烏克蘭衝突中的外交和軍事姿態，削弱俄羅斯經濟只是一種手段。

Olivier Dorgans律師表示：“我們必須記住，經濟制裁起效往往非常緩慢，需要長期來看。它們的效果不可能立竿見影，與進行軍事幹預的效果不可同日而語。如果説，針對一些寡頭的制裁會迅速影響他們的生活，那麼對經濟活動部門的制裁則需要逐漸才能導致經濟放緩。”

美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員Gary Clyde Haufbauer曾在其出版的關於制裁的有效性著作中寫道，**制裁對於獨裁政府有效性較差，**因為後者可以通過武力來遏制抗議活動，從而限制了制裁對公民社會的影響。有時，反而還會喚起民族主義，使民眾更團結抵抗外國壓力。

▲ 2月23日是俄羅斯祖國保衞者日。普京當天發表視頻致辭時表示，保障國防能力始終是俄羅斯最重要的國家任務，俄武裝力量是國家安全、國民和平安定生活和國家穩定向前發展的可靠保證。

Olivier Dorgans律師總結道：“制裁的有效性取決於普京的決心有多大，以及實現‘大俄羅斯’夢想與所需付出的經濟代價在普京心中是如何平衡的。”

04****法媒：俄中貿易成為俄應對制裁的出口

自西方實施經濟制裁以來，俄羅斯一直都在發展減少對外國依賴的“替代進口”計劃，例如大力發展農業。

據俄羅斯聯邦統計局數據，2017年俄羅斯農業產量為1.2億噸，達到後蘇聯時代最高值。2018年，普京曾表示俄羅斯農業產量比2000年翻了一番。而且在穀物、蔬菜、家禽和豬肉生產方面已實現自給自足。

▲ 俄羅斯駐瑞典大使Tatarintsev曾於2月12日表示，俄羅斯根本不在乎西方制裁。他説道：“從某種意義上來説，這些制裁對俄羅斯經濟和農業都產生積極效果。我們更加自給自足，並增加了出口。比如，我們沒有意大利或瑞士奶酪，但我們學會了用意大利或瑞士製作方法，來生產俄羅斯奶酪。”

《費加羅報》指出，對抗制裁，俄羅斯還可以依靠強勁的內需：俄羅斯43%的家庭支出是用於食品和生活用品消費。俄羅斯估計擁有6300億美元外匯和黃金儲量，其國家債務佔GDP比重一直維持在20%以下。最後，俄羅斯與中國接近1000億美元的貿易額可以成為應對制裁的一個出口。

05****制裁成功案例很少

從世界範圍來看，西方制裁能成功改變一個政權性質或政府政策的成功案例很少。最成功的案例就要數南非了。1980年代大規模展開的對南非制裁。最終導致南非走投無路，於1991年廢除種族隔離政策。然而美國對古巴的禁運制裁和對朝鮮的施壓並沒有達到迫使其更換體制的效果。

此外，儘管美國前總統特朗普對伊朗實施大規模製裁，但伊朗政權從未真正改變其在核問題和外交政策上的立場。

巴黎政治學院教授Bertrand Badie總結説：“隨着訴諸戰爭變得越來越困難，實施制裁也成為了一種司空見慣的手段。制裁首要的意義已變成展現制裁實施國力量的一種方式。”

（歐洲時報/ 週週 編譯報道）