密切中俄油氣合作 推動兩國新時代關係走深走實_風聞

    中俄最近的一次能源合作是中國召開冬奧會之際，中國石油天然氣集團有限公司分別與俄羅斯天然氣工業股份公司、俄羅斯石油股份公司簽署的《遠東天然氣購銷協議》、《保障中國西部煉廠供油的原油購銷合同補充協議》。其中，中國石油不僅拿下1億噸石油進口大單，更是將俄羅斯進口的天然氣總量從380億立方米增加到480億立方米。粗略估算，中國石油與各方所籤協議涉及金額將超過千億元。

    中俄兩國互為比鄰，享有得天獨厚的地緣優勢；中國是世界上最大的原油和天然氣進口國；俄羅斯的原油出口量位居世界前二，天然氣出口量位居世界第一。此次中俄連續簽訂兩份油氣供銷協議，在規模上也是不小的數字，應是多重因素共同作用的結果，首先是兩國雙邊關係更加緊密、更加互信的結果，其次也是中俄在油氣領域謀求合作雙贏局面的結果，第三也是有地緣政治博弈的成分。

    1 密切的中俄油氣合作

    中俄兩國在經濟上相互合作，在政治上相互尊重，雙邊關係更加緊密，更加互信，是中俄油氣供需夥伴關係持續緊密的基礎。

    中俄原油管道是中國與俄羅斯修建的第一條石油管道，經歷了長達15年之久的馬拉松式談判，雖然管線於2010年11月1日進入試運行，但直到2011年1月1日才正式投入運行，2012年9月才最終達成一致簽約。2016年8月13日，與中俄原油管道（後稱“中俄原油管道一線”）並行的中俄原油管道二線工程開工，2018年1月1日正式投入運行。兩條並行管線輸油能力均為1500萬噸/年，合計3000萬噸/年。截至中俄原油管線一線建成投產10週年的2021年1月1日，中俄原油管線一線、二線已累計向我國輸送2億噸俄羅斯原油。

    2014年5月21日，中俄兩國政府簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》。合同約定，中俄分段共同建設中俄東線天然氣管道，建成投運後輸氣量逐年增長，最終達到380億立方米/年，累計30年。

    2014年9月1日，中俄東線天然氣管道俄境內段開工；2015年6月29日，中俄東線天然氣管道中國境內段開工；2019年12月2日，中俄東線天然氣管道正式投產通氣。

    此次，中國石油集團與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署中俄遠東天然氣購銷協議，正是2019年12月中俄東線天然氣管道投產供氣後，雙方在管道天然氣貿易方面取得的又一重要合作成果。根據天然氣長期供應協議，俄氣公司將經由中俄遠東線，向中石油供應100億立方米的管道天然氣。中俄遠東線達產後，俄羅斯向中國每年供應的管道天然氣總量將從每年380億立方米增加到480億立方米，較現有供應量規劃提高約26%。

    與此同時，中國石油集團與俄羅斯石油股份公司簽署保障中國西部煉廠供油的原油購銷合同補充協議。根據《〈保障中國西部煉廠供油的原油購銷合同〉補充協議3》，俄羅斯石油股份公司過境哈薩克斯坦，將向中國供應1億噸石油，協議期為十年。中國西北部的工廠將對原油進行加工，以滿足中國對石化產品的需求。

    2 中俄油氣合作是共贏

    中俄建立更加緊密的油氣供需夥伴關係，有利於中俄兩國經濟長期友好合作實現雙贏。

    2017年，我國超過美國成為世界第一大原油進口國；2018年，我國超過日本成為世界第一大天然氣進口國。2021年，我國進口原油5.13億噸，金額2573.31億美元；進口天然氣1.21億噸，金額558.10億美元。

    據英國石油（BP）統計數據顯示，2020年，我國進口原油第一大來源國是沙特，8490萬噸；第二大來源國是俄羅斯，8340萬噸。沙特和俄羅斯對我國的原油出口規模雖然差異不大，但是從地緣角度來看，俄羅斯佔有相對優勢，但是出口量卻沒有顯示其地緣優勢。

    據國家海關總署數據顯示，2021年1—9月，我國進口天然氣1249億立方米，第一大來源國是澳大利亞326億立方米；第二大來源國是土庫曼斯坦251億立方米；第二大來源國是俄羅斯132億立方米。

    隨着中俄原油管道、天然氣管線的持續穩定運行，再加上新籤供油、供氣合同逐漸開始執行，在可以預見的未來，俄羅斯或將牢牢坐穩中國原油、天然氣進口第一大來源國的位置，中俄之間的雙邊貿易與經濟合作將進一步加強和擴大。

    中國經濟的持續穩定發展，未來能源雖轉型向低碳化、脱碳發展，但是對石油、天然氣的需求規模、對進口原油和天然氣的依賴程度依然不低，與鄰國建立更加牢固的原油、天然氣供銷關係，是保證石油、天然氣供應安全的重要途經。同樣，俄羅斯與中國的油氣供需夥伴關係也有利於俄羅斯原油、天然氣獲取一個穩定可靠的市場，有利於俄羅斯石油、天然氣產業的持續穩定發展。中俄油氣緊密的供需夥伴關係的結果必然是兩國合作共贏。

    3 地緣政治拉近中俄

    中俄油氣供需夥伴關係更加緊密也有地緣政治博弈的成分。長期以來，美歐視中國、俄羅斯為敵的成分多、為友的成分少，美歐在國際上排華抑華、排俄抑俄的動作從來沒有斷過。近期，俄羅斯與烏克蘭之間的關係驟然緊張，這也不是偶然的。

    俄羅斯對歐洲出口天然氣的新建管線“北溪2號”，原計劃2019年建成投入運行，但由於受到美國政府的阻撓，該項目竣工時間一再推遲，直至2021年9月10日才鋪設完成，但又遲遲不能投入運行。尤其是，2月7日，美國總統拜登警告説，如果俄羅斯入侵烏克蘭，就不會有北溪2號。這説明，美國，甚至可能誘導歐洲主要國家，通過政治手段對北溪2號管線施壓，以達到阻止俄羅斯天然氣在歐洲市場的發展，為美國未來向歐洲出口液化天然氣（LNG）做好準備。

    一直以來，歐洲市場是俄羅斯原油、天然氣的主要目的地，隨着美國可能成為石油、天然氣淨出口國以來，美國政府對歐洲、亞洲兩大主要石油、天然氣市場傾注了很大的注意力，美國必然會利用與歐洲國家之間的夥伴關係對俄羅斯的原有、天然氣進行打壓，用政治手段為它的石油、天然氣出口開道。

    值得一提的是，此次中俄合作中國石油收穫頗豐，中國石油作為全球重要油氣生產商和供應商之一，在推動中俄跨境油氣管道穩定運行、擴大油氣貿易、加大北極地區液化天然氣開發力度等方面參與實施了一批重大合作項目，未來還將不斷拓展碳管理、碳捕集和封存利用、綠色能源等合作新方向，以實際行動推動中俄新時代全面戰略協作夥伴關係走深走實。