江蘇發佈規劃打造港口新格局_風聞

江蘇省委、江蘇省人民政府近日印發《江蘇省綜合立體交通網規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》指出，綜合交通網絡結構有待優化，過江通道、綜合交通連接線、深水海港等短板仍然存在，機場、港口全球資源配置能力亟待增強，綜合交通一體化融合仍需推進，科技創新和安全智慧綠色發展水平有待提高。

《綱要》提出規劃目標，建成連雲港國際樞紐海港，南京臨空國際開放樞紐，蘇州國際鐵路樞紐，通州灣新出海口，無錫、淮安等國際貨郵中心，徐州國際陸港。綜合交通連接線更加完善，綜合立體交通網設施利用更加高效，多式聯運佔比、換裝效率顯著提高，運輸結構更加優化，物流成本進一步降低，交通樞紐全面具備寄遞功能，實現與寄遞樞紐的無縫銜接。到2035年，基本實現綜合立體交通網基礎設施全要素全週期數字化。交通基礎設施數字化率達到90%，智慧公路、智慧航道建設覆蓋80%的高速公路和幹線航道，建成世界一流的智慧港口和智慧機場。基本建成泛在先進的交通信息基礎設施，實現北斗時空信息服務、交通運輸感知全覆蓋。

《綱要》提出，強化國家綜合立體交通網主骨架中“京津冀—長三角主軸、長三角—成渝主軸、大陸橋走廊”在省域內的連通，加密省內運輸通道，形成以南京為核心的“七縱六橫，一核九向”綜合運輸通道佈局。

《綱要》指出，構建功能完備、立體互聯、陸海空統籌的國際運輸網絡。打造江蘇面向新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等國際經濟合作走廊的國際貨運班列運輸網絡。強化跨太平洋至美洲，經東南亞至大洋洲，經東南亞、南亞跨印度洋至歐洲和非洲等海上國際運輸通道，突出與RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）國家的海上運輸通道建設，強化與歐美、巴西等主要貿易國家、重要戰略性物資基地海運聯繫。

《綱要》指出，要發揮水運優勢，建設幹線航道約4000公里，佔比提升至11.3%。沿江沿海主要港口5個，其中國際樞紐海港1個；內河主要港口3個。

《綱要》提出優化通江達海的幹線航道網，按照“強化通道、通海達港、注重銜接、提高覆蓋”的原則，打通通航關鍵節點，提升縣級節點覆蓋，完善幹線航道佈局，構建以長江干線、京杭運河為主軸，三級及以上航道為骨幹，通江、達海、聯網、暢通的千噸級航道網。到2035年，“兩縱五橫”幹線航道里程約4000公里。遠景預控強化對縣級節點覆蓋的幹線航道。

《綱要》強調，要建設寧鎮揚樞紐、蘇錫常通泰鹽樞紐、連徐淮宿樞紐三大樞紐板塊，提升城市發展能級，構建形成一體聯動、協同高效的綜合交通樞紐城市體系。

1.寧鎮楊樞紐

建設南京國際性綜合交通樞紐城市，強化航空樞紐和區域性航運物流中心建設，增強國際人員往來、物流中轉集散等綜合服務功能，着重提升南京全國影響力和國際競爭力，與上海、杭州等城市共建國際性綜合交通樞紐集羣和全球性國際郵政快遞樞紐集羣，全面增強南京在國家和國際資源要素配置中的功能和作用。推動揚州、鎮江建設長三角區域性綜合交通樞紐城市，與南京共建國際性綜合交通樞紐，推進寧鎮揚一體化，打造跨區域協同發展典範。

2.蘇錫常通泰鹽樞紐

打造蘇州—無錫—南通全國性綜合交通樞紐城市，與上海共建國際性綜合交通樞紐。蘇州重點強化集裝箱幹線港、國際鐵路樞紐場站、民用運輸機場功能，打造對外開放強支點。鞏固、提升無錫全國性綜合交通樞紐功能，重點提升區域性樞紐機場能級，強化國家物流樞紐承載城市樞紐轉換能力。建設南通新機場和通州灣新出海口，支持南通建設長三角北翼區域中心城市。支撐揚子江城市羣中部崛起，推動常州、鹽城、泰州建設長三角區域性綜合交通樞紐城市，向東、向南融入蘇州—無錫—南通全國性綜合交通樞紐，強化跨江聯動，服務長三角區域一體化和沿海地區高質量發展。

3.連徐淮宿樞紐

建設連雲港—徐州—淮安全國性綜合交通樞紐城市，推進徐州國際陸港、淮安空港、連雲港國際樞紐海港聯動發展。連雲港強化海陸雙向國際物流服務功能，打造連接“一帶一路”的全國性綜合交通樞紐，提升在亞歐國際陸海聯運中的功能。徐州提升全國內河主要港口發展能級，完善重大交通設施佈局，建設淮海經濟區中心城市、全國性綜合交通樞紐和“一帶一路”重要節點城市，支持建設省域副中心城市。淮安打造內河航運中心及航空貨運樞紐，強化淮河生態經濟帶區域中心城市引領作用。推動宿遷建設長三角區域性綜合交通樞紐城市，提升內河航運、多式聯運服務能力。

《綱要》提出，打造江海河聯動的世界級港口羣。構建長三角北翼“一國際樞紐海港、一出海口、一門户、一樞紐、多示範”的港口新格局。加快連雲港國際樞紐海港建設，重點強化東西雙向陸海聯動戰略通道能力提升，支持與中西部內陸省份共建共享，形成以連雲港港為支撐、通達中西部地區最便捷、最經濟的陸海聯運出海口；加快通州灣新出海口建設，支持蘇州打造集裝箱幹線港，形成以南通港、蘇州港為支撐的江海聯運新出海口；推動以鹽城港為支撐的淮河生態經濟帶出海門户，以南京港為核心的長江中轉聯運樞紐，以淮安港、徐州港、無錫內河港等為示範的特色內河集裝箱港高質量發展。推動其他港口打造成為重要區域性物流樞紐。到2035年，全省港口綜合通過能力達到28億噸，集裝箱通過能力達到3200萬標箱。

《綱要》提出，強化南通通州灣、連雲港徐圩等新建綜合貨運樞紐多式聯運換裝設施和集疏運體系建設，推動南京龍潭、蘇州白洋灣、徐州銅山等既有貨運樞紐場站資源和服務功能集聚整合。與長江沿線地區聯合建設公鐵水、海江河多式聯運體系。深化滬蘇長江口港航合作。共建長三角軌道交通網，基本建成長三角城市羣內部2小時交通圈。

《綱要》提出推進智慧發展。推進智慧航道、智慧港口建設，加強內河干線航道運行狀態在線監測，推動船岸協同、自動化碼頭和堆場發展。大力發展智慧物流，推動多式聯運數據交換平台建設，全面推進港口電子數據交換中心建設，協作建設電子口岸“單一窗口”，鼓勵發展無車承運等新業態，完善農村物流信息服務，發展智慧郵政快遞。