又一次，日本當了西方世界的“內鬼”【軒講】_風聞

大家好，我是在觀網陪你看日本的谷智軒。最近，日本首相岸田文雄鋭評了俄烏局勢。他表示：為了守護國際秩序，將毅然行動，讓俄羅斯付出沉重代價。主要的動作，包括凍結普京在日本的資產、禁止對俄羅斯出口武器，以及向烏克蘭提供1億美元貸款等等。與口頭上的強烈譴責相比，岸田的制裁手段，卻似乎看上去並不那麼“毅然”。日本是美國的“好大兒”，但在制裁俄羅斯上，卻屢次三番當了西方世界的“內鬼”。本期《軒講》就來扒一扒，口是心非地制裁俄羅斯，日本到底在盤算着什麼？

日本和俄羅斯，雖然地理上相近，但過去很長一段時間裏，兩國並沒有太多往來。二戰結束後，日本與蘇聯有一片存在爭議的領土，日本稱之為“北方四島”，而蘇聯稱之為“南千島羣島”。1945年，蘇聯根據《雅爾塔協定》，把這四個島變成了蘇聯領土。但日本認為，自己只接受了《波茨坦公告》，從來沒接受過《雅爾塔協定》，拒絕承認蘇聯的主權，矛盾就產生了。冷戰期間，日本試圖通過談判，讓蘇聯歸還“北方四島”。但蘇聯態度很堅決，斯大林説：“它們是無數蘇聯軍人，用鮮血換來的戰利品，誰也無權把它們奪走”，否認兩國存在領土爭端。蘇聯拒絕談判，日本也沒有辦法。

直到1985年，戈爾巴喬夫上台，開始搞“新思維外交”，形勢才開始出現轉機。1991年，戈爾巴喬夫訪問日本，承認蘇聯和日本存在領土爭端，還同意和日本談判。蘇聯解體後，俄羅斯經濟一塌糊塗，迫切需要外國援助。最初，俄羅斯奉行“親西方”的外交政策，希望西方可以伸出援手，結果碰了一鼻子灰。歐美國家依然在國際社會孤立俄羅斯，於是俄羅斯轉頭找到了日本。當時的俄羅斯最高蘇維埃主席哈斯布拉托夫，在訪問日本時，就直接對日本政客們暗示：如果日本能向俄羅斯提供70到150億美元的經濟援助，俄羅斯就可以在領土問題上，比蘇聯更“靈活”。 所以，90年代的日本政壇，出現了一股“以經促政”的思潮。邏輯很簡單：俄羅斯雖然衰弱了，但它的軍事實力和政治影響力，依然高於日本。面對俄羅斯，日本唯一的優勢在於經濟，所以只能把經濟的優勢利用到極致。俄羅斯經濟越差、越被西方孤立，就越需要日本。而日本，就越有希望收回“北方四島”。

於是，當歐美還在紛紛孤立俄羅斯時，日本卻率先當起了西方世界的內鬼，開始用“經濟援助”，誘惑俄羅斯。1993年，葉利欽訪問日本，俄日共同發表了《東京宣言》和《經濟宣言》。俄方承認了日俄存在領土爭端，同意和日本談判。而日本則同意援助俄羅斯，幫俄羅斯加入世界銀行和國際貨幣基金組織。葉利欽回國後，日本不斷增加對俄投資，積極幫俄羅斯開發在遠東的能源。而作為回應，俄羅斯也配合日本，進行領土爭端的談判。到1999年，日俄領土談判的重心，已經從“要不要歸還北方四島”，到了“如何歸還北方四島”的階段，似乎希望已經近在咫尺了。 然而到了2004年，小泉純一郎當上日本首相。作為一個靠煽動民粹情緒當選的右翼政客，小泉一改此前對俄羅斯的方針，不僅坐船視察了“北方四島”，還在東京把普京痛罵了一頓，聲稱俄羅斯應該無償歸還“北方四島”。面對小泉的咄咄逼人，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，俄方可以做出一些妥協，首先歸還四島中的兩島。可小泉政府完全不給面子，嚴詞拒絕俄外長的提議，還叫囂説，俄羅斯必須將四島一併奉還。

此時，兩國談判的天平，已經悄悄地傾斜了。進入21世紀，國際油價一路走高，幾乎所有國家，都需要俄羅斯的能源，俄羅斯不再單向依賴日本的投資。而日本，卻陷入了“失去的30年”中，經濟原地踏步。一些日本政客，卻依然天真地以為，俄羅斯離不開日本，繼續在談判桌上咄咄逼人，導致好不容易有了起色的“領土談判”，直接被打回了70年代。 首先歸還兩島的提議，被日本拒絕後，俄羅斯的態度也強硬了起來，不再就領土問題和日本談判。小泉卸任後，繼任的安倍晉三、麻生太郎等首相，都試圖挽救陷入僵局的日俄談判，但因為日本國內政治動盪，首相任期過短、權力不穩，都沒了下文。

2012年，安倍領導自民黨取得大勝，再度成為日本首相。安倍上台後，日本經濟開始走出低谷，而他本人，也在權力鬥爭中，逐漸坐穩了首相寶座，開始在外交上有所作為。況且當時的國際環境 ，在客觀上也是有利於安倍的。2014年以後，國際油價慘遭腰斬。烏克蘭危機爆發後，以美國為首的西方國家，對俄羅斯施加嚴厲制裁，導致盧布大幅貶值，俄羅斯經濟嚴重衰退。種種因素，都讓日本看到了藉機收回“北方四島”的希望，日俄談判的天平，再次倒向了日本。安倍覺得日本又行了，認為在他任內，一定能解決“領土爭端”，於是對普京展開了猛烈攻勢。

安倍的戰略，可以用兩個“好”來總結：於公，日俄的經貿往來好；於私，安倍和普京關係好。 咱先説安倍。

日本人辦事有個特點：喜歡在私下裏，把難談的事兒，先談妥了，這樣在正式場合，就不會“傷和氣”，日語裏管這個叫作“根回”。日本政客都很喜歡發展“私人關係”，比如菅義偉在任的時候，喜歡用“喬”來直接稱呼拜登，而拜登也用“喲西”來稱呼“菅義偉”，互相用暱稱，凸顯一個關係的親密。而安倍在任時，喜歡直接用“唐納德”來稱呼特朗普，也是套近乎的説法，這在日本的外交中，算是傳統藝能了。為了解決“北方四島”問題，安倍如法炮製，直接用普京的名“弗拉基米爾”來稱呼普京，還讓普京直接用“晉三”來稱呼他，跟普京“稱兄道弟”，試圖構建與俄羅斯的“蜜月關係”。2014年，為了抗議俄羅斯“反LGBT宣傳法”，美、英、法、德等西方國家，紛紛宣佈抵制索契冬奧會，而安倍卻調整行程，高調赴俄，作為七國集團的唯一代表，出席了索契冬奧會開幕式。安倍對普京頻繁示好，讓“美國爸爸”很不滿。2015年安倍訪美時，奧巴馬就向安倍施壓，要安倍“慎重對待”與普京的往來。

2019年，安倍去符拉迪沃斯託克，參加“東方經濟論壇”。安倍為了和普京套近乎，在會談的一開始，當場就唸了一首詩。翻譯成中文，大概是這樣的：“弗拉基米爾，我和你，看到的是同一個未來。讓我們一路同行，為了俄羅斯的年輕人，為了肩負着日本未來的人。以我們兩個人的力量，一同奔赴、一同奔赴、一同奔赴直到終點”。截至2020年安倍因病下台，他總計訪俄11次，在各種場合，見了普京27次，比見美國總統的次數都要多。

去年的一期節目中我提到過，安倍的後台，是以今井尚哉為代表的經濟產業省官僚集團。經產省的地位，可以近似理解為日本的“發改委”，但職能範圍更廣。在對俄外交上，日本的官僚集團分成了兩派。今井尚哉提出了“先開展經濟合作，再迫使俄羅斯讓步”的路線。而以齋木昭隆為代表的外務省官僚集團，則堅持“俄羅斯不讓步，就沒有經濟合作”的立場。最終，經產省的方案戰勝了外務省的方案，逐漸佔據了上風。 烏克蘭危機後，以美國為首的西方國家，都普遍對俄羅斯施加了嚴厲的制裁。

作為美國的“好大兒”，日本不敢把美國的話當耳旁風，也對俄羅斯進行了制裁。但制裁的手段，僅限於停止對23名政府官員發放簽證、凍結有關俄羅斯團體和個人在日本的資產、限制進口克里米亞生產的商品、禁止對俄羅斯出口武器等等。看起來花樣很多，但實際的制裁力度，微不足道。本來俄羅斯也不需要從日本進口武器，日本禁不禁，對俄羅斯都沒影響。不如説，這些無足掛齒的制裁，本身就是在向俄羅斯釋放信號，暗示“日本還是想與俄羅斯改善關係的”。

2016年5月，安倍頂住美國的壓力，赴索契與普京會晤，確認了8項經濟合作方案。10月，日本國際協力銀行，又向受到制裁的俄儲蓄銀行，提供40億日元貸款，事實上取消了對俄羅斯的制裁。 安倍政權末期，“日本發改委”的勢力如日中天，開始繞開外務省，主導了大量對外事務的談判。這段時間的日俄領土談判，常常是由經產省的官僚，帶着一大羣日本財團和企業代表進行的，沒外務省什麼事。日本對俄羅斯的經濟投資由政府主導，官方機構作為先導，帶動民間企業，如果日企因投資俄羅斯而受到制裁，產生的損失由國有基金兜底，政治意義遠遠大於經濟意義。

安倍的慷慨，實際是一顆“糖衣炮彈”。經濟合作是糖衣，炮彈是逼普京在主權談判上做出讓步。但普京吃下糖衣，卻把炮彈打了回去。

2016年12月，普京應安倍的邀請訪問日本，行程分兩天，第一天主要談“領土爭端”，第二天主要談“經濟合作”。安倍對這次訪問籌劃已久，特意把第一天見面的地點，安排在了自己老家——日本山口縣長門市的一個温泉旅館裏，想要和普京一邊泡温泉，一邊談領土問題。安倍早早地去機場迎接普京，結果沒想到，普京的專機臨時出了“故障”，不能起飛，最後遲到了兩個半小時才到機場。安倍就這樣，在全國直播的鏡頭前，在雨裏乾等了兩個多小時。普京一來，就給了安倍一個下馬威。而安倍提出的一起泡温泉，也被普京拒絕了。安倍提議，再送普京一條柴犬，被拒。安倍請普京品嚐家鄉的特產，又被拒。第二天，雙方在東京的首相官邸，商討經濟合作的事宜，結果普京又比原定的時間晚到了50分鐘。到最後，普京只承諾“面向未來，尋找解決方法”，就從安倍手中，拿到了3000億日元的投資。佔據“主場優勢”的安倍，並沒有從普京那佔到便宜，反倒是被普京空手套了白狼。

安倍想跟普京套近乎，結果碰了一鼻子灰。而日本寄予厚望的“經濟援助”這張牌，同樣打得很不順利。當時，由於西方的經濟制裁，俄羅斯經濟陷入了困境。為了度過危機，俄政府有意出售國有俄羅斯石油公司（ROSNEFT）約兩成的股份。普京的心腹——俄羅斯石油公司總裁伊戈爾·謝欽，正在全世界四處尋找買家。安倍得知後，將其視為迫使俄羅斯交還“北方四島”的重要機會，為此安排了自己的親信——經濟產業大臣世耕弘成，來主持購入股份的談判。日本開出的條件簡單直接：你不是需要錢嗎？只要俄羅斯同意，在“北方四島”的談判中讓步，日本就可以出這筆錢。可日本沒有想到，俄羅斯雖然窮，但堅決不肯在主權問題上退讓，談判也就此告吹了。

安倍剛上台時，對解決“北方四島”主權歸屬問題，那是充滿信心。普京説：“將就所有雙邊問題展開對話”，給了安倍想象力馳騁的廣闊空間。然而，一直到安倍下台，雙方還在“放眼未來”。日本首相換了一屆又一屆，從安倍晉三到菅義偉，再到現在的岸田文雄，但在對俄外交的基本理念上，完全換湯不換藥，陷入了一種庸俗的“經濟決定論”裏，幻想只靠經濟的讓利，就能解決一切矛盾。這個問題，在被經濟官僚主導了外交的安倍政權上，體現得尤為突出。長期以來，俄羅斯對領土的關注程度，就超過了一切。安倍試圖通過經濟合作，迫使俄羅斯在領土問題上妥協，只能是徒勞的。

俄羅斯每一次陷入危機，日本都會看到收回“北方四島”的機會。很顯然，這一次，岸田也躍躍欲試了。我在這裏做出一個判斷：如果日本不進一步對俄羅斯施加實質性制裁，那我們就可以將其解讀為——日本準備向俄羅斯釋放“示好”的信號。説實話，岸田是否能解開日俄領土爭端的死結，我並不看好。但毫無疑問的是，“俄烏戰爭”這張多米諾骨牌的倒下，已經對東北亞的政治格局產生了影響。日本是俄烏恩怨的“局外人”，日本的右翼政客們，並不關心烏克蘭民眾是死是活。他們之所以熱衷於渲染炒作俄烏紛爭，只是想借着這個名義籌備擴軍、推動修改和平憲法的政治進程，加速在日本國內部署核武器。而我們，也需要提前規劃，做好準備。