新時期黨解決台灣問題的總體方略_風聞

　　第十三屆全國人大第五次會議前日開幕。李克強總理在《政府工作報告》中的結論部分，提到了台灣問題：我們要堅持對台工作大政方針，貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一箇中國原則和「九二共識」，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。堅決反對「台獨」分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟，共創民族復興的光榮偉業。

　　與去年的《政府工作報告》相比，今年多了兩項新內容，包括「貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」和「堅決反對外部勢力干涉」。　

　　其實，「堅決反對外部勢力干涉」已經是常態性而且歷久猶新的「常態性」提法。至於「貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」，則首先見於中共十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》：習近平同志就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決台灣問題的總體方略。我們推動實現一九四九年以來兩岸領導人首次會晤、兩岸領導人直接對話溝通。黨秉持「兩岸一家親」理念，推動兩岸關係和平發展，出台一系列惠及廣大台胞的政策，加強兩岸經濟文化交流合作。

　　今年初的中央對台工作會議，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在主持會議的講話中，也談到了此提法。他指出：要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨解決台灣問題的總體方略和黨中央對台工作決策部署，穩中求進、守正創新，堅決粉碎「台獨」分裂圖謀，堅決遏制外部勢力干涉，紮實推動兩岸關係和平發展、融合發展，牢牢把握兩岸關係主導權主動權，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。」

　　「總體方略」這個詞組，由「總體」和「方略」兩個概念組成。「總體」是整體，亦即由若干個個體所合成的事物，強調要眼觀全局；「方略」是全盤的計劃和策略，強調方法和謀略。而中共「第三份決議」中提到，習近平對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。其內容包括國家統一、民族復興；結束政治對立、實現持久和平；寄希望於台灣人民、反對台獨；融合發展、共同市場；文化傳承、心靈契合。

　　由此可見，「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，是正在執行的政策指導，當然也可能會包含正在草擬中，將在中共「二十大」提出的新政策構想。

　　這就顯示，中國共產黨始終牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，匯聚包括廣大台灣同胞在內的全體中華兒女的磅礴力量，有力推動兩岸關係發展取得重大成就，展現了中國共產黨矢志不渝的歷史擔當，闡明瞭在民族復興進程中堅定推進祖國和平統一的任務要求，為進一步做好新時代對台工作指明瞭方向。

　　實際上，自中共「十八大」以來，習近平創新性地提出了「兩岸一家親」「兩岸命運共同體」「共圓中國夢」「兩岸心靈契合」等重要對台工作理念，這些新理念為新時代的對台工作提供了重要指引。「兩岸一家親」是大陸開展對台工作的出發點；「兩岸命運共同體」是推進國家統一進程的憑籍、載體和路徑；「共圓中國夢」既是兩岸攜手推進國家統一進程的行為過程，也是目標指向；「兩岸心靈契合」是對國家統一目標的更高價值追求。這些理念雖各有側重，但相互關聯，共同構成了新時代對台工作的理念體系。　

　　新時代是中華民族大發展大作為的時代，也是兩岸同胞大發展大作為的時代。新時代黨解決台灣問題總體方略的基本框架是一個完整的思想體系。這個思想體系是以人民為中心、以和平商談但不放棄使用武力為手段、以結束政治對立實現統一為目的、以法治為保障、以「一國兩制」為統一架構、以民族復興為終極目標，來謀劃國家統一進程和完善相關制度機制。

　　李克強在「政府工作報告」中強調：堅決反對「台獨」分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。這是落實貫徹新時代黨解決台灣問題總體方略的要務。「台獨」分裂是祖國統一的最大障礙，是民族復興的嚴重隱患，更可能是打亂兩岸和平統一進程的最大破壞性因素。為力爭和平統一前景，就必須堅決反對「台獨」。反「獨」與促統是一體的兩面，反「獨」本身包含着促統，促統本身也包含着反「獨」。因而要在反「獨」中促統、在促統中反「獨」，兩者相輔相成。

　　近年來干涉台灣問題的國際因素顯著增多，這反映出台灣問題與外部環境之間的交錯近年來有所上升，給我們解決台灣問題帶來了新挑戰。但台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉，中國政府必然會跟外部干涉勢力進行堅決的鬥爭，並將之擺放在與反對「台獨」分裂行徑同等的位置上。

　　以法治為保障。無論是促進統一、設計統一方案，還是統一後的治理，均離不開法治的保障。大陸反「獨」促統，不僅要依據相關政策，更要遵循《憲法》《反分裂國家法》等一系列法律法規。今後，大陸將進一步完善和構建以《憲法》、涉台法律法規為構成要件的涉台法律規範體系，為兩岸統一及善後治理提供充足法律保障。據説，在今年的全國「兩會」上，將會有全國人大代表或全國政協委員分別提交建議制定《國家統一法》、《台灣特別行政區基本法》的議案或提案。

　　祖國必須統一也必然統一，這是新時代中華民族偉大復興的必然要求。因此，今年《政府工作報告》提出「貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略」是全新的、建構性和指向性的，可謂重中之重。完全體現了習近平的思路：新時代黨解決台灣問題的總體方略，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產黨人在解決台灣問題、推進祖國統一實踐中形成的最新理論結晶，為新時代對台工作提供了根本遵循和行動指南。解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望。